ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ И ПРОИЗВОДСТВО ЛОКАЛЬНЫХ ПУБЛИЧНЫХ БЛАГ: АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАМКА ИССЛЕДОВАНИЯ

Авторы

  • Андрей Семенов / Andrey Semenov Пермский государственный национальный исследовательский университет http://orcid.org/0000-0002-5127-4314
  • Всеволод Бедерсон / Vsevolod Bederson Пермский государственный национальный исследовательский университет http://orcid.org/0000-0002-8532-0032
  • Ирина Шевцова / Irina Shevcova Пермский государственный национальный исследовательский университет http://orcid.org/0000-0003-2605-2928
  • Станислав Шкель / Stanislav Shkel Пермский государственный национальный исследовательский университет http://orcid.org/0000-0002-0950-7436

Ключевые слова:

публичные блага, муниципальная власть, политические институты, локаль-ная политика

Аннотация

Рассматривается связь политических институтов и производства публичных благ на местном уровне. Локальные публичные блага (бюджет, муниципальная земля и инфраструктура, благоустройство и безопасность) в основном рассматриваются в контексте экономических исследований, в данной статье предлагается аналитическая схема, позволяющая исследовать эффекты политических институтов в производстве и распределении локальных публичных благ. Основываясь на существующих исследованиях в данной области, мы утверждаем, что такая схема должна учитывать стороны спроса и предложения на публичные блага, а также петли обратной связи (мониторинга и подотчетности) между ними. В статье также обсуждается специфика и теоретико-методологические аспекты исследования публичных благ на локальном уровне: в условиях сложноустроенной политии, множества групп влияния, комплексности ресурсной обеспеченности. Отдельно анализируются проблемы, возникающие при исследовании эффектов институтов, в частности, проблема «вложенности» институтов друг в друга, их эндогенный характер, а также влияние контекстуальных факторов. Отмечается, что персональные характеристики могут играть большую роль, экономические факторы (например, источники и размер налоговых поступлений, параметры факторов производства, такие, как мобильность труда и т.д.) определяют границы производственных возможностей, равно как и формируют стимулы для распределительной политики, однако исследования в области политических институтов показывают, что политики руководствуются в своих решениях не только внутренними мотивами в условиях внешних ограничений, но и реагируют на стимулы, задаваемые «правилами игры». Авторы показывают, что эмпирическая стратегия изучения эффектов институтов на местном уровне должна фокусироваться на раскрытии этих правил, равно как и механизмов, обеспечивающих их применение/нарушение. DOI: http://dx.doi.org/10.17072/2218-1067-2018-4-21-34

Биографии авторов

Андрей Семенов / Andrey Semenov, Пермский государственный национальный исследовательский университет

кандидат политических наук, старший научный сотрудник Центра сравнительных исторических и политических исследований, доцент кафедры политических наук

Всеволод Бедерсон / Vsevolod Bederson, Пермский государственный национальный исследовательский университет

кандидат политических наук, научный сотрудник Центра сравнительных исторических и политических исследований, доцент кафедры политических наук

Ирина Шевцова / Irina Shevcova, Пермский государственный национальный исследовательский университет

кандидат политических наук, директор Центра сравнительных исторических и политических исследований, доцент кафедры политических наук

Станислав Шкель / Stanislav Shkel, Пермский государственный национальный исследовательский университет

доктор политических наук, старший научный сотрудник Центра сравнительных исторических и политических исследований, профессор кафедры политических наук

Библиографические ссылки

Борисова, Н.В. (2017). Когда языки в огне: оспаривание языковых режимов как вызов балансу в межэтнических отношениях. М.: Политическая эн-циклопедия. [Borisova, N.V. (2017) When languages are on fire: contesta-tion of the language regimes as a challenge to the balance in inter-ethnic re-lations [Kogda yazyki v ogne: osparivanie yazykovykh rezhimov kak vyzov balansu v mezhetnicheskikh otnosheniyakh]. Moscow: Politich-eskaya entsiklopediya Publ. (In Russ.)].

Витковская, Т.Б., (2014). Электоральные процессы в локальных сообществах в России: основные игроки на местных выборах и тенденции локальной политики. Вестник Пермского университета. Серия: Политология, 3, сс. 22–32 [Vitkovskaya, T.B. (2014) ‘Electoral processes in local commu-nities in Russia: major players on the local elections and local policy trends’ [Elektoral'nye protsessy v lokal'nykh soobshchestvakh v Rossii: osnovnye igroki na mestnykh vyborakh i tendentsii lokal'noi politiki], Re-view of Political Science, 3(27), pp. 22–32. (In Russ.)].

Витковская, Т.Б., Подвинцев, О.Б., (2014). Институциональный дизайн и мо-дели власти как факторы успеха инкумбентов на выборах глав МСУ (по материалам Пермского края, Кировской и Свердловской областей). Вестник Пермского университета. Серия Политология, 1, сс. 22–39 [Vitkovskaya, T.B., Podvintsev, O.B. (2014) ‘Institutional design and models of power as factors of incumbents’ success on local elections (Perm krai, Kirov and Sverdlovsk oblasts)’ [Institutsional'nyi dizain i modeli vlas-ti kak faktory uspekha inkumbentov na vyborakh glav MSU (po materi-alam Permskogo kraya, Kirovskoi i Sverdlovskoi oblastei)], Review of Po-litical Science, 1, pp. 22–39. (In Russ.)].

Остром, Э., (2010). Управляя общим: эволюция институтов коллективной деятельности. М.: ИРИСЭН, Мысль [Ostrom, E. (2010) Governing the Commons: The Evolution of Institutions for Collective Action [Upravlyaya obshchim: evolyutsiya institutov kollektivnoi deyatel'nosti]. Moscow: IRISEN, Mysl' Publ. (In Russ.)].

Панов, П. В. (2011). Институты, идентичности, практики: теоретическая модель политического порядка. РОССПЭН [Panov, P. V. (2011) Institu-tions, identities, practices: a theoretical model of political order [Instituty, identichnosti, praktiki: teoreticheskaya model' politicheskogo poryadka]. ROSSPEN Publ. (In Russ.)].

Семёнов, А., Шевцова, И. (2016). Кто правит на местном уровне: сравни-тельный анализ корпуса глав муниципалитетов Пермского края и Рес-публики Удмуртия. Региональная политика-2016 / под ред. Д.Орлова. Москва: Грифон, 2017. С. 259–271 [Semenov, A., Shevtsova, I. (2016) ‘Who rules at the local level: a comparative analysis of the corps of the heads of municipalities of the Perm krai and the Republic of Udmurtia’ [Kto pravit na mestnom urovne: sravnitel'nyi analiz korpusa glav munitsi-palitetov Permskogo kraya i Respubliki Udmurtiya] in Orlov, D. (ed.) Re-gional Politics-2016. Moscow: Grifon Publ., pp. 259–271. (In Russ.)].

Шелудков, А. В., Рассказов, С. В., Фарахутдинов, Ш. Ф. (2016). Сельские му-ниципалитеты юга Тюменской области: пространство, статистика, власть. М.: Страна Оз [Sheludkov, A. V., Rasskazov, S. V., Farakhutdi-nov, Sh. F. (2016) Rural municipalities of the south of the Tyumen oblast: space, statistics, governance [Sel'skie munitsipalitety yuga Tyumenskoi ob-lasti: prostranstvo, statistika, vlast']. Moscow: Strana Oz Publ. (In Russ.)].

Besley, T., Coate, S. (2003) ‘Centralized versus decentralized provision of local public goods: a political economy approach’, Journal of public economics, 87(12), pp. 2611–2637.

Booms, B. H. (1966) ‘City governmental form and public expenditure levels’, National Tax Journal, 19, pp. 187–199.

Buckley, N., Garifullina, G., Reuter, O.G., Shubenkova, A. (2014) ‘Elections, Appointments, and Human Capital: The Case of Russian Mayors’, Demo-kratizatsiya, 22(1), pp. 87–116.

Cornes, R., Sandler, T. (1996) The theory of externalities, public goods, and club goods. Cambridge University Press.

Deacon, R. T. (2009) ‘Public good provision under dictatorship and democracy’, Public Choice, 139(1-2), pp. 241–262.

Dur, R., Staal, K. (2008) ‘Local public good provision, municipal consolidation, and national transfers’, Regional Science and Urban Economics, 38(2), pp. 160–173.

Lizzeri, A., Persico, N. (2001) ‘The provision of public goods under alternative electoral incentives’, American Economic Review, 91(1), pp. 225–239.

Lowndes, V., Roberts, M. (2013) Why institutions matter: The new institutional-ism in political science. Macmillan International Higher Education.

Marks, G., Hooghe, L., Schakel, A. H. (2008) ‘Measuring regional authority’, Regional and Federal Studies, 18(2-3), pp. 111–121.

Olken, B.A. (2010) ‘Direct democracy and local public goods: Evidence from a field experiment in Indonesia’, American political science review, 104(2), pp. 243–267.

Ostrom, E. (2005) Understanding Institutional Diversity. Princeton, NJ: Prince-ton University Press.

Ostrom, E. (2016) ‘The comparative study of public economies’, The American Economist, 61(1), pp. 91–107.

Saha, S. (2011) ‘City-level analysis of the effect of political regimes on public good provision’, Public choice, 147(1), pp. 155–171.

Stiglitz, J. E. (1977) ‘The theory of local public goods’ in Feldstein, M.S., Inman, R.P. (eds.) The economics of public services. London: Palgrave Macmillan, pp. 274–333.

Tiebout, C. M. (1956) ‘A pure theory of local expenditures’, Journal of political economy, 64(5), pp. 416–424.

Tsai, L.L. (2007) ‘Solidary groups, informal accountability, and local public goods provision in rural China’, American Political Science Review, 101(2), pp. 355–372.

Van Dijk, F., Van Winden, F. (1997) ‘Dynamics of social ties and local public good provision’, Journal of Public Economics, 64(3), pp. 323–341.

Westhoff, F. (1977) ‘Existence of equilibria in economies with a local public good’, Journal of economic Theory, 14(1), pp. 84–112.

Williamson, O. E. (1996) The mechanisms of governance. Oxford University Press.

Wooders, M. (1978) ‘Equilibria, the core, and jurisdiction structures in econo-mies with a local public good’, Journal of Economic Theory, 18(2), pp. 328–348

Загрузки

Опубликован

2019-01-03