ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ КОАЛИЦИИ ПРИ ДОМИНИРОВАНИИ ОДНОЙ ПАРТИИ: СТРАТЕГИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ «ЕДИНОЙ РОССИИ» С ПАРЛАМЕНТСКОЙ ОППОЗИЦИЕЙ В СФЕРЕ ЭКОЛОГИИ (IV–VII СОЗЫВЫ)
DOI:
https://doi.org/10.17072/2218-1067-2025-4-92-101Ключевые слова:
экологическая политика, Государственная Дума Российской Федерации, «Единая Россия», системная оппозиция, законодательные коалиции, облемно-ориентированное законодательство, символическое законодательствоАннотация
В статье исследуется феномен формирования законодательных коалиций в условиях доминирования одной партии на примере взаимодействия «Единой России» с системной оппозицией (КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия») в сфере экологической политики в Государственной Думе IV–VII созывов. Ставится центральный вопрос о мотивации правящей партии, обладающей конституционным большинством, вступать в коалиции с оппозицией, для которой такие альянсы являются вынужденной стратегией преодоления институционального барьера для принятия законопроекта. Используя теоретическую рамку, объединяющую теорию коалиций и концепт символического законодательства, выдвигаются и эмпирически проверяются две конкурирующие гипотезы. Согласно первой, коалиции носят проблемно-ориентированный характер и служат инструментом легитимации политически рисковых решений. Вторая гипотеза предполагает, что коалиции используются для символического контроля над публичной дискурсом и реагирования на общественный запрос. Эмпирической базой исследования выступили 40 межфракционных экологических законопроектов, отобранных из Системы обеспечения законодательной деятельности (СОЗД). Их классификация с применением нейросетевой модели DeepSeek-R1 и последующей ручной верификацией показала подавляющее доминирование проблемно-ориентированных инициатив (93%), что опровергает гипотезу о преимущественно символической природе сотрудничества. Основной вывод статьи заключается в том, что «Единая Россия» использует коалиции с оппозицией не для преодоления численного дефицита голосов, а для оптимизации политических транзакционных издержек и легитимации потенциально непопулярных законопроектов. Стратегия включения всех оппозиционных фракций позволяет правящей партии распределять политические риски, демонстрировать консенсус и канализировать деятельность оппозиции в конструктивное, но ограниченное русло.Библиографические ссылки
Михеев, А. К. (2024). ‘Конкуренция или консенсус? Экологическое законодательство в условиях отсутствия зеленой партии: случай Государственной Думы Российской Федерации 4–7-го созывов’, Вестник Пермского университета. Политология / Bulletin of Perm University. Political Science, 18(4), сс. 128–139. https://doi.org/10.17072/2218-1067-2024-4-128-139 [Mikheev, A. K. (2024) ‘Competition or Consensus? Environmental Legislation in the Absence of a Green Party: The Case of the Russian State Duma of the 4th–7th Convocations’ [Competition or Consensus? Environmental Legislation in the Absence of a Green Party: The Case of the Russian State Duma of the 4th–7th Convocations], Bulletin of Perm University. Political Science, 18(4), сс. 128–139. https://doi.org/10.17072/ 2218-1067-2024-4-128-139 (In Russ.)]
Сулимов, К. А., Турцева, К. П. (2024) ‘Законодательные экологические инициативы регионов России в федеральном парламенте: политико-стратегическая эффективность или проблемно-ориенти¬рованный подход?’, Вестник Пермского университета. Политология / Bulletin of Perm University. Political Science, 18(4), сс. 111–127. https://doi.org/10.17072/2218-1067-2024-4-111-127 [Sulimov, K. A., Turtseva, K. P. (2024) 'Legislative environmental initiatives of Russian regions in the federal parliament: political-strategic effectiveness or a problem-oriented approach?' [‘Zakono¬datel'nyye ekologicheskiye initsiativy regionov Rossii v federal'nom parlamente: politiko-strategicheskaya effektivnost' ili problemno-oriyentirovannyy podkhod?’], Bulletin of Perm University. Political Science, 18(4), сс. 111–127. https://doi.org/10.17072/2218-1067-2024-4-111-127 (In Russ.)]
фон Нейман, Д., Моргенштерн, О. (1970) ‘Теория игр и экономическое поведение’ Москва: Наука. [Von Neumann, D., Morgenstern, O. (1970) 'Game Theory and Economic Behaviour’ [Teoria igr i ekonomicheskoe povedenie]. Moskow: Science. (In Russ.)].
Algara, C., Ryan, J. (2024) ‘The Electoral Costs of Legislative Action: Dynamic Partisanship and Agenda Control in the U.S. Congress’, Journal of Political Institutions and Political Economy, 4 (4), pp. 577–615. http://dx.doi.org/10.1561/113.00000089
Axelrod, R. (1970) Conflict of interest: A theory of divergent goals with applications to politics. Chicago: Markham Pub. Co.
Bielska-Brodziak, A., Drapalska-Grochowicz, M., Suska, M. (2019) ‘Symbolic protection of animals’, Society Register, 3 (3), pp. 103–121. DOI: 10.14746/sr.2019.3.3.06
Bień-Kacała, A. (2019) ‘Illiberal democracy in action: Polish kind of symbolic legislation’, European Studies, 6 (1), pp. 270–280. https://doi.org/10.2478/eustu-2022-0041
Gamson, W. (1961) ‘A theory of coalition formation’, American sociological review, 26(3), pp. 373‒382.
Ganghof, S. (2003) ‘Promises and pitfalls of veto player analysis’. Swiss Polit Sci Review, 9(2), pp. 1–25. https://doi.org/10.1002/j.1662-6370.2003.tb00411.x
Gelman, J. (2017) ‘Rewarding Dysfunction: Interest Groups and Intended Legislative Failure’ Legislative Studies Quarterly, 42(4), pp. 661–692.
Hohendorf, L., Saalfeld, T., Sieberer, U. (2020) ‘Veto power fosters cooperative behaviour: institutional incentives and government-opposition voting in the German Bundestag’, West European Politics, 44(4), pp. 921–945. https://doi.org/10.1080/01402382.2020.1739868
Jackman, M. (2014) ‘Parties, Median Legislators, and Agenda Setting: How Legislative Institutions Matter’, Journal of Politics, 76(1), pp. 259–272.
Laver, M., Shepsle, K. (1996) Making and Breaking Governments: Cabinet and Legislatures in Parliamentary Democracies. Cambridge University Press.
Matten, D. (2003) ‘Symbolic politics in environmental regulation: corporate strategic responses’, Business Strategy and the Environment, 12 (4), pp. 215–226. https://doi.org/10.1002/bse.363
Newig, J. (2007) ‘Symbolic environmental legislation and societal self-deception’, Environmental Politics, 16(2), pp. 276–296.
Posner, E. A. (1998) ‘Symbols, Signals, and Social Norms in Politics and the Law’, The Journal of Legal Studies, 27(S2), pp. 765–797. https://doi.org/10.1086/468042
Riker, W. (1962) The theory of political coalitions. New Haven: Yale University Press.
Saalfeld, T (2010) ‘Veto Players, Agenda Control and Cabinet Stability in 17 European Parliaments, 1945–1999’ in: Konig, T., Tsebelis, G., Debus, M. (ed.) Reform Processes and Policy Change. Veto Players and Decision-Making in Modern Democracies, Springer Science & Business Media, pp. 125-145
Strom, K. (2000) ‘Delegation and accountability in parliamentary democracies’, European Jour¬nal of Political Research, 37, pp. 261–289 https://doi.org/10.1023/A:1007064803327
Suska, M. (2025) ‘Becoming Symbolic: Some Remarks on the Judicial Rewriting of the Offence of Animal Abuse in Poland’, International Journal for the Semiotics of Law - Revue internationale de Sémiotique juridique, 38, pp. 1271–1289.
Tsebelis, G. (2010) ‘Veto Player Theory and Policy Change: An Introduction’ in: Konig, T., Tsebelis, G., Debus, M. (ed.) Reform Processes and Policy Change. Veto Players and Decision-Making in Modern Democracies, Springer Science & Business Media, pp. 3–21.
Tsebelis, G., Money, J. (1997) Bicameralism. Cambridge: Cambridge University Press.
Tuttnauer, O. (2018). ‘If You Can Beat Them, Confront Them: Party-Level Analysis of Opposition Behavior in European National Parliaments’, European Union Politics, 19 (2), pp. 278–298.
Van Klink, B. (2016) ‘Symbolic Legislation: An Essentially Political Concept’ in: Van Klink, B., van Beers, B., Poort, L. (eds.) Symbolic Legislation Theory and Developments in Biolaw. Springer International Publishing, pp. 19–37.
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Автор предоставляет Издателю журнала (Пермский государственный национальный исследовательский университет) право на использование его статьи в составе журнала, а также на включение текста аннотации, полного текста статьи и информации об авторах в систему «Российский индекс научного цитирования» (РИНЦ).
Автор даёт своё согласие на обработку персональных данных.
Право использования журнала в целом в соответствии с п. 7 ст. 1260 ГК РФ принадлежит Издателю журнала и действует бессрочно на территории Российской Федерации и за её пределами.
Авторское вознаграждение за предоставление автором Издателю указанных выше прав не выплачивается.
Автор включённой в журнал статьи сохраняет исключительное право на неё независимо от права Издателя на использование журнала в целом:
- Авторы сохраняют за собой авторские права на работу и передают журналу право первой публикации вместе с работой, одновременно лицензируя ее на условиях Creative Commons Attribution License, которая позволяет другим распространять данную работу с обязательным указанием авторства данной работы и ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
- Авторы сохраняют право заключать отдельные, дополнительные контрактные соглашения на неэксклюзивное распространение версии работы, опубликованной этим журналом (например, разместить ее в университетском хранилище или опубликовать ее в книге), со ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
- Авторам разрешается размещать их работу в сети Интернет (например, в университетском хранилище или на их персональном веб-сайте) до и во время процесса рассмотрения ее данным журналом, так как это может привести к продуктивному обсуждению, а также к большему количеству ссылок на данную опубликованную работу (Смотри The Effect of Open Access).
Направление автором статьи в журнал означает его согласие на использование статьи Издателем на указанных выше условиях, на включение статьи в систему РИНЦ, и свидетельствует, что он осведомлён об условиях её использования. В качестве такого согласия рассматривается также направляемая в редакцию справка об авторе, в том числе по электронной почте.
Редакция размещает полный текст статьи на сайте Пермского государственного национального исследовательского университета: http://www.psu.ru и в системе OJS на сайте http://press.psu.ru
Плата за публикацию рукописей не взимается. Гонорар за публикации не выплачивается. Авторский экземпляр высылается автору по указанному им адресу.
