КОНКУРЕНЦИЯ ИЛИ КОНСЕНСУС? ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В УСЛОВИЯХ ОТСУТСТВИЯ ЗЕЛЕНОЙ ПАРТИИ: СЛУЧАЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 4–7-ГО СОЗЫВОВ
DOI:
https://doi.org/10.17072/2218-1067-2024-4-128-139Ключевые слова:
экологическое законодательство, Государственная дума, депутаты, фракции, доминирующая партия, конкуренция, межфракционное взаимодействиеАннотация
В последние десятилетия проблемы окружающей среды приобрели глобальное значение, вызывая обеспокоенность у населения и политических сил по всему миру. В этих условиях экология стала важной темой для законодательной деятельности. Рассматривается случай – инициирование и принятие экологического законодательства в Государственной думе Федерального Собрания Российской Федерации в период с 4-го по 7-й созыв, когда в парламенте отсутствует профильная зеленая партия, но есть доминирующая партия власти и так называемая системная оппозиция. При этом для российского законодательного процесса характерна высокая активность депутатов в инициировании законопроектов. Кто в этих условиях берет на себя ведущую роль в инициировании экологического законодательства и как выстраивается взаимодействие политических партий в контексте соотношения конкуренции и консенсуса по экологическим вопросам? На материале данных Государственной думы были протестированы предположения о том, что именно доминирующая партия будет самым сильным игроком на «экологическом» поле в отношении количества законопроектов и значимости коалиций с ее участием. В целом ожидания оправдались. «Единая Россия» лидирует по числу внесенных законопроектов и чаще добивается их принятия благодаря контролю над парламентским большинством. Оппозиция вынуждена вступать в коалиции с партией власти для повышения шансов на принятие инициатив. При этом есть тенденция к снижению доли коалиционных законопроектов с каждым созывом. Таким образом, «Единая Россия» является ключевым игроком в экологическом законодательстве, эффективно сочетая продвижение собственных инициатив с участием в коалициях.Библиографические ссылки
Дюверже, М. (2000) Политические партии. Пер. с франц. Москва: Академический Проект [Duverger, M. (2000) Political parties [Politicheskiye partii], Moscow: Academic Project. (In Russ.)].
Мальцев, А. М., Зарипов, Н. А. (2023) ‘Сети совместного законотворчества: факторы соавторства законопроектов депутатов Государственной думы VI–VII созывов’, Политическая наука, 14 (1), pp. 270–302. DOI: 10.31249/poln/2023.01.12 [Maltsev, A. M., Zaripov, N. A. (2023) ‘Networks of joint lawmaking: factors of co-authorship of bills of deputies of the State Duma of the VI-VII convocations’ [Seti sovmestnogo zakonotvorchestva: faktory soavtorstva zakonoproyektov deputatov Gosudarstvennoy dumy VI–VII sozyvov], Political Science, 14 (1), pp. 270–302. DOI: 10.31249/poln/2023.01.12 (In Russ.)].
Сартори, Дж. (2004) ‘Партии и партийные системы: рамки анализа’ в: Анохина, Н. В., Мелешкина, Е. Ю. (ред) Партии и выборы: Хрестоматия, РАН.ИНИОН. Центр социальных научно-информационных исследований. Отдел политической науки. Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД РФ, с.7–14. [Sartori, J. (2004) ‘Parties and Party Systems: A Framework for Analysis’ [Partii i partiynyye sistemy: ramki analiza], in: Anokhina, N.V., Meleshkina, E.Yu. (eds.) Parties and Elections: Reader, RAS.INION. Center for Social Scientific and Information Research. Department of Political Science. Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation, pp.7–14. (In Russ.)].
Панов, П. В., Сулимов, К. А. (2023) ‘Идеологическая «гармония» в Государственной думе: возникновение, содержание, границы’, Политическая наука, 16 (1), сс. 61–91. DOI:10.31249/poln/2023.01.03 [Panov, P. V., Sulimov, K. A. (2023) ‘Ideological “harmony” in the State Duma: emergence, content, boundaries’ [Ideologicheskaya «garmoniya» v Gosudarstvennoy dume: vozniknoveniye, soderzhaniye, granitsy], Political Science, 16 (1), pp. 61–91. DOI: http://www.doi.org/10.31249/poln/2023.01.03 (In Russ.)].
Панов, П. В., Сулимов К. А. (2021) ‘Партия власти и системная оппозиция в Государственной Думе: конвергенция публичной риторики’, Ars Administrandi (Искусство управления), 13 (4), сс. 516–535. https://doi.org/10.17072/2218-9173-2021-4-516-535. [Panov, P. V., Sulimov K. A. (2021) ‘The Party of Power and the Systemic Opposition in the State Duma: Convergence of Public Rhetoric’ [Partiya vlasti i sistemnaya oppozitsiya v Gosudarstvennoy Dume: konvergentsiya publichnoy ritoriki], Ars Administrandi (The Art of Administration), 13 (4), pp. 516–535. https://doi.org/10.17072/2218-9173-2021-4-516-535 (In Russ.)].
Толмачева, И.В. (2021) ‘Особенности законотворческого соавторства депутатов Государственной Думы VII созыва’, Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета, 11 (5), pp. 92–100. DOI: 10.26794/2226-7867-2021-11-5-92-100 [Tolmacheva, I.V. (2021) ‘Features of legislative co-authorship of deputies of the State Duma of the VII convocation’ [Osobennosti zakonotvorcheskogo soavtorstva deputatov Gosudarstvennoy Dumy VII sozyva], Humanities. Bulletin of the Financial University, 11 (5), pp. 92–100. DOI: 10.26794/2226-7867-2021-11-5-92-100 (In Russ.)].
Abou-Chadi, T. (2016) ‘Niche Party Success and Mainstream Party Policy Shifts – How Green and Radical Right Parties Differ in Their Impact’, British Journal of Political Science, 46 (2), pp. 417–436. doi:10.1017/S0007123414000155.
Adams, J., Merrill, S. (2009) ‘Policy-Seeking Parties in a Parliamentary Democracy with Proportional Representation: A Valence-Uncertainty Model’, British Journal of Political Science, 39 (3), pp. 539–558. doi:10.1017/S0007123408000562.
Bogaards, M. (2004) ‘Counting Parties and Identifying Dominant Party Systems in Africa’, European Journal of Political Research, 44, pp. 173–97. https://doi.org/10.1111/j.1475-6765.2004.00150.x.
Bucchianeri, P. (2020) ‘Party Competition and Coalitional Stability: Evidence from American Local Government’, American Political Science Review, 114 (4), pp. 1055–1070. doi:10.1017/S0003055420000386.
Buchan, D. (2012) ‘The Energiewende – Germany’s gamble (Publisher's version)’, Oxford Institute for Energy Studies, pp. 2–35.
Crowley, K. (2013) ‘Pricing carbon: The politics of climate policy in Australia’, WIREs Climate Change, 4 (6), pp. 603–613. https://doi.org/10.1002/wcc.239.
Downs, A. (1957) An economic theory of democracy. New York: Harper & Row.
Greene, K. (2010) ‘The Political Economy of Authoritarian Single-Party Dominance’, Comparative Political Studies, 43 (7), pp. 807–834. DOI: 10.1177/0010414009332462.
Hildingsson, R., Knaggard, A. (2022) 'The Swedish Carbon Tax: A Resilient Success', in: Caroline de la Porte, and others (eds.) Successful Public Policy in the Nordic Countries: Cases, Lessons, Challenges, Oxford: Oxford University Press, pp. 239–262.
Hobolt, S., De Vries, C. (2016) ‘Turning against the union? The impact of the crisis on the Eurosceptic vote in the 2014 European Parliament elections’, Electoral Studies, 44 (4), pp. 504–514. doi:10.1016/j.electstud.2016.05.006.
Janicke, M. (2017) ‘The multi-level system of global climate governance: The model and its current state’, Environmental Policy and Governance, 27 (2), pp. 108–121. https://doi.org/10.1002/eet.1747.
Langfield, D. (2014) ‘Opposition Growth in Dominant Party Systems: Coalitions in South Africa’, Government and Opposition, 49 (2), pp.290–312. doi:10.1017/gov.2013.31
Noble, B. (2017) ‘The State Duma, the “Crimean consensus”, and Volodin’s reforms’ in: A. Barbashin, O. Irisova, F. Burkhardt et al. (eds.), A successful failure: Russia after Crime(a), Warsaw: Centre for Polish-Russian Dialogue and Understanding, pp. 103–119.
Tvarno, C. (2022) ‘The New Era of Climate Law in Denmark and in the EU’, European Public Law, 28 (1), pp. 101–122. https://doi.org/10.54648/euro2022006.
Wagner, M. (2012) ‘Defining and measuring niche parties’, Party Politics, 18 (6), pp. 845–864. DOI10.1177/1354068810393267.
Suttner, R. (2006) ‘Party Dominance ‘Theory’: Of What Value?’, Politikon, 33 (3), pp. 277–297. DOI: 10.1080/02589340601122901.
Wagner, M., Meyer, T. (2017) ‘The Radical Right as Niche Parties? The Ideological Landscape of Party Systems in Western Europe, 1980–2014’, Political Studies, 65 (1), pp. 84–107. DOI: 10.1177/0032321716639065.
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Автор предоставляет Издателю журнала (Пермский государственный национальный исследовательский университет) право на использование его статьи в составе журнала, а также на включение текста аннотации, полного текста статьи и информации об авторах в систему «Российский индекс научного цитирования» (РИНЦ).
Автор даёт своё согласие на обработку персональных данных.
Право использования журнала в целом в соответствии с п. 7 ст. 1260 ГК РФ принадлежит Издателю журнала и действует бессрочно на территории Российской Федерации и за её пределами.
Авторское вознаграждение за предоставление автором Издателю указанных выше прав не выплачивается.
Автор включённой в журнал статьи сохраняет исключительное право на неё независимо от права Издателя на использование журнала в целом:
- Авторы сохраняют за собой авторские права на работу и передают журналу право первой публикации вместе с работой, одновременно лицензируя ее на условиях Creative Commons Attribution License, которая позволяет другим распространять данную работу с обязательным указанием авторства данной работы и ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
- Авторы сохраняют право заключать отдельные, дополнительные контрактные соглашения на неэксклюзивное распространение версии работы, опубликованной этим журналом (например, разместить ее в университетском хранилище или опубликовать ее в книге), со ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
- Авторам разрешается размещать их работу в сети Интернет (например, в университетском хранилище или на их персональном веб-сайте) до и во время процесса рассмотрения ее данным журналом, так как это может привести к продуктивному обсуждению, а также к большему количеству ссылок на данную опубликованную работу (Смотри The Effect of Open Access).
Направление автором статьи в журнал означает его согласие на использование статьи Издателем на указанных выше условиях, на включение статьи в систему РИНЦ, и свидетельствует, что он осведомлён об условиях её использования. В качестве такого согласия рассматривается также направляемая в редакцию справка об авторе, в том числе по электронной почте.
Редакция размещает полный текст статьи на сайте Пермского государственного национального исследовательского университета: http://www.psu.ru и в системе OJS на сайте http://press.psu.ru
Плата за публикацию рукописей не взимается. Гонорар за публикации не выплачивается. Авторский экземпляр высылается автору по указанному им адресу.
