МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА В 2000-е ГГ.: ЭВОЛЮЦИЯ ЦЕННОСТЕЙ И ПРИОРИТЕТОВ

Наталья Беляева / Natalya Belyaeva

Аннотация


В настоящее время в европейских странах сложились две стратегии молодежной политики: первая основана на ведущей роли государства в выстраивании работы с молодежью (Германия, Франция), вторая – на паритете государства и структур гражданского общества в решении молодежных проблем (Великобритания, Швеция). Несмотря на различия в национальных моделях, с конца 1960-х гг. на надгосударственном уровне – в Европейском союзе формируется и реализуется единая система работы с молодежью, основанная на ценностях общеевропейской идентичности, толерантности, гражданской активности и межкультурного диалога. Молодежная политика в Европейском союзе осуществляется посредством открытого метода координации, что позволяет наднациональным структурам ЕС задавать основные ориентиры, приоритеты и ценностную основу молодежной политики при сохранении определенной самостоятельности национальных правительств в реализации своего курса в отношении молодежи. Основное внимание автора данной статьи сосредоточено на выявлении эволюции ценностей и приоритетов европейской молодежной политики в 2000-е гг., а также объясняющих ее факторов. Актуализация внимания к данной проблематике обусловлена спецификой настоящего этапа европейской интеграции, который характеризуется самым масштабным расширением состава Европейского союза и последовавшими за этим социально-экономическими и политико-культурными проблемами. Основной эмпирической базой исследования выступают нормативно-правовые акты Европейского союза в сфере молодежной политики, а также данные социологических обследований молодежи, проводимых в изучаемый период Евробарометром. Исследование показало приверженность Европейского союза основным ценностям молодежной политики, сформулированным еще в начале 2000-х гг. (толерантность, открытость образования, мобильность молодежи, широкие права и возможности для участия молодежи в жизни общества и др.), при некоторой корректировке в конце 2010-х гг., когда произошел отказ от ценности общеевропейской идентичности и поворот в сторону формирования межкультурного взаимопонимания в молодежной среде как внутри ЕС, так и за его пределами. Основными факторами, обусловившими эволюцию ценностей и приоритетов молодежной политики, выступают расширение состава Европейского союза, изменение характера самой европейской молодежи, вызовы международной обстановки.

 

DOI: 10.17072/2218-1067-2020-1-75-87


Ключевые слова


молодежная политика; Европейский союз; ценности; приоритеты; молодежь; межкультурный диалог; общеевропейская идентичность

Полный текст:

PDF

Литература


Асадов, Б. Р. (2013) ‘Молодёжные организации в сфере международных отношений: гуманитарные аспекты деятельности’, Гуманитарный вектор, 3 (35), сс. 115‒124. [Asadov, B. R. (2013) ‘Youth organizations in the sphere of international relations: hu-manitarian aspects of activities’ [Molodezh-nye organizatsii v sfere mezhdunarodnykh otnoshenii: gumanitarnye aspekty deyatel'nosti], Humanitarian Vector, 3 (35), рр. 115‒124. (In Russ.)].

Беляева, Н. М. (2019) ‘Взаимодействие России и Европейского союза в сфере молодежной политики в 2010-е гг.’, Южно-российский журнал социальных наук, 3 (20), сс. 41‒61. [Belyaeva, N. M. (2019) ‘Interaction be-tween Russia and the European Union in the sphere of youth policy in 2010s’ [Vzai-modeistvie Rossii i Evropeiskogo soyuza v sfere molodezhnoi politiki v 2010-e gg.], South-Russian Journal of Social Sciences, 3 (20), pp. 41‒61. (In Russ.)].

Беляева, Н. М. (2010) ‘Молодые европейцы или молодые граждане европейских стран? (к вопросу о единой системе ценностей европейской молодежи)’, Вестник Пермского университета. Серия Политология, 4, сс. 65‒76. [Belyaeva, N. M. (2010) ‘Young Europeans or young citizens of European states? (To the issue of a single values sys-tem of young Europeans)’ [Molodye evro-peitsy ili molodye grazhdane evropeiskikh stran? (k voprosu o edinoi sisteme tsen-nostei evropeyskoi molodezhi)], Review of Political Science, 4, pp. 65‒76. (In Russ.)].

Бобров, А., Казаринов, М., Исмаев, Ф. (2002) Молодежь России и Европа. Москва: Национальный совет молодежных и детских объединений России. [Bobrov, A., Kazari-nov, M., Ismaev, F. (2002) Russian youth and Europe [Molodezh' Rossii i Evropa]. Moscow: National Youth Council of Russia Publ. (In Russ.)].

Большова, Н. Н. (2014) Молодежная политика в ЕС: роль образования в противодействии проявлениям экстремизма (пример Германии). URL: http://mgimo.ru/files2/z11_2014/Molodezhnaya-politika-v-EU-rolobrazovaniya-v-protivodeystvii-proyavleniy-ekstremizma.pdf. [Bol'shova, N. N. (2014) Youth policy in the EU: the role of educa-tion in countering extremism (a case study of Germany) [Molodezhnaya politika v ES: rol' obrazovaniya v protivodeistvii proyavleniyam ekstremizma (primer Ger-manii)]. Available at: http://mgimo.ru/files2/z11_2014/Molodezhnaya-politika-v-EU-rolobrazovaniya-v-protivodeystvii-proyavleniy-ekstremizma.pdf. (In Russ.)].

Буторина, О. В. (2011) Европейская интеграция. Москва: Издательский дом «Деловая литература». 720 с. [Butorina, O. V. (2011) European Integration. [Evropeiskaya inte-gratsiya]. Moscow: Delovaya literatura Publ. 720 p. (In Russ.)].

Грачев, Е. Н. (2016) ‘Концептуальные основы и механизм реализации молодежной политики ЕС’, Вестник МГИМО университета, 5, cc. 136‒144. [Grachev, E. N. (2016) ‘Conceptual bases and implementation of the EU youth policy’ [Kontseptual'nye os-novy i mekhanizm realizatsii molodezhnoi politiki ES], MGIMO Review of Interna-tional Relations, 5, pp. 136‒144. (In Russ.)].

Грачев, Е. Н. (2016) ‘Молодежная политика в Европейском союзе’, Международные процессы, 14, 4(47), cc. 133‒145. [Grachev, E. N. (2016) ‘Comparative Youth Policies in the EU’ [Molodezhnaya politika v Evro-peiskom soyuze], International Trends, 14, 4(47), pp. 133‒145. (In Russ.)].

Грачев, Е. Н. (2019) Молодежная политика в Европейском союзе: национальный и наднациональный уровни. Москва. URL: https://mgimo.ru/upload/diss/2019/grachev-diss2.pdf. [Grachev, E. N. (2019) Youth poli-cy in the European Union: national and su-pranational levels [Molodezhnaya politika v Evropeiskom soyuze: natsional'nyi i nad-natsional'nyi urovni] [online]. Available at: https://mgimo.ru/upload/diss/2019/grachev-diss2.pdf. (In Russ.)].

Кибанов, А. Я., Ловчева, М. В., Лукьянова, Т. В. (2012) Реализация молодежной политики в Российской Федерации. Москва: ИНФРА-М. [Kibanov, A. Ya., Lovcheva, M. V., Luk'yanova, T. V. (2012) Implementation of youth policy in the Russian Federation [Real-izatsiya molodezhnoi politiki v Rossiiskoi Federatsii]. Moscow: INFRA-M Publ. (In Russ.)].

Кибанов, А. Я., Ловчева, М. В., Лукьянова, Т. В. (2012) Молодежная политика в России и зарубежных странах. Москва: Издательский дом ФГБОУВПО ГУУ. [Kibanov, A. Ya., Lovcheva, M. V., Luk'yanova, T. V. (2012) Youth policy in Russia and foreign countries [Molodezhnaya politika v Rossii i zarubezhnykh stranakh]. Moscow: State University of Management Publ. (In Russ.)].

Миленин, А. М. (2017) ‘Стратегия ЕС в молодежной политике: предварительные итоги, проблемы и перспективы’, Современная Европа, 4, cc. 50‒56. [Milenin, A. M. (2017) ‘The EU Strategy in the Youth Poli-cy: Preliminary Results, Problems and Pro-spects’ [Strategiya ES v molodezhnoi poli-tike: predvaritel'nye itogi, problemy i per-spektivy], Contemporary Europe, 4, pp. 50‒56. (In Russ.)].

Никитенко, А. И. (2014) ‘Молодежная политика в Европейском союзе: современное состояние’, PolitBook, 3. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/molodezhnaya-politika-v-evropeyskom-soyuze-sovremennoe-sostoyanie. [Nikitenko, A. I. (2014) ‘Youth Policy in the European Un-ion: Modern State’ [Molodezhnaya politika v Evropeiskom soyuze: sovremennoe sos-toyanie], PolitBook, 3 [online]. Available at: http: //cyberleninka.ru/article/n/molodezhnaya-politika-v-evropeyskom-soyuze-sovremennoe-sostoyanie. (In Russ.)].

Перфильева, О. В. (2007) ‘Программа европейского сообщества «Молодежь» как инструмент реализации политики социальной сплоченности регионов’, Вестник международных организаций, 5 (2), сс. 17–33. [Perfil’eva, O. V. (2007) ‘EU Pro-gramme “Youth” - policy instrument for the regional and social cohesion’ [Programma evropeiskogo soobshchestva «Molodezh'» kak instrument realizatsii politiki sotsial'noi splochennosti regionov], International Or-ganizations Research Journal, 5 (2), pp. 17–33. (In Russ.)].

Рубинский, Ю. И. (2013) Ценностные ориентиры Европы. Москва: Институт Европы РАН (Доклады Института Европы). 56 с. [Ru-binskii, Yu. I. (2013) Main trends of the European values [Tsennostnye orientiry Evropy]. Moscow: Institute of Europe, RAS Publ. 56 p. (In Russ.)].

Смирнов, В. А. (2013) ‘Особенности институционализации молодёжной политики в Евро-пе’, Youth World Politic, 3. [Smirnov, V. A. (2013) ‘The features of institutionalization of youth policy in the Europe’ [Osobennosti institutsionalizatsii molodozhnoi politiki v Evrope], Youth World Politic, 3. (In Russ.)].

Соколов, А. В. (2009) ‘Современные институты молодежной политики в Европе: история становления и развития’, Вестник международных организаций, 1 (23), cc. 84–99. [Sokolov, A. V. (2009) ‘European Youth Policy Institutional Structure. Origin and Development’ [Sovremennye instituty mo-lodezhnoi politiki v Evrope: istoriya stanovleniya i razvitiya], International Or-ganizations Research Journal, 1 (23), pp. 84–99. (In Russ.)].

Федорова, Т. С. (2013) ‘Молодежная политика в странах Евросоюза: образование и куль-тура’, Культура в современном мире, 4. [Fedorova, T. S. (2013) ‘Youth policy in the EU countries: education and culture’ [Mo-lodezhnaya politika v stranakh Evrosoyuza: obrazovanie i kul'tura], Kul’tura v sov-remennom mire, 4. (In Russ.)].

Denstad, F. Y. (2009) Youth policy manual - How to develop a national youth strategy Council of Europe [online]. Available at: https://pjp-eu.coe.int/documents/42128013/47261809/YP_Manual_pub.pdf/7b17e1e6-e8b6-4041-902e-3b3ad0973c45.

Dibou, T. (2012) ‘Towards a better understanding of the model of EU youth policy’, Studies of Changing Societies: Youth Under Global Perspective, 1'(5), pp. 15–36.

Quinn, W. (2011) ‘Trends in Youth Development Topics’, Journal of Youth Development, 6, 3, pp. 20–40.


Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.


(c) 2020 Вестник Пермского университета. Политология / Bulletin of Perm University. Political Science

Вестник Пермского университета. Политология на elibrary