МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА В 2000-е ГГ.: ЭВОЛЮЦИЯ ЦЕННОСТЕЙ И ПРИОРИТЕТОВ
Ключевые слова:
молодежная политика, Европейский союз, ценности, приоритеты, молодежь, межкультурный диалог, общеевропейская идентичностьАннотация
В настоящее время в европейских странах сложились две стратегии молодежной политики: первая основана на ведущей роли государства в выстраивании работы с молодежью (Германия, Франция), вторая – на паритете государства и структур гражданского общества в решении молодежных проблем (Великобритания, Швеция). Несмотря на различия в национальных моделях, с конца 1960-х гг. на надгосударственном уровне – в Европейском союзе формируется и реализуется единая система работы с молодежью, основанная на ценностях общеевропейской идентичности, толерантности, гражданской активности и межкультурного диалога. Молодежная политика в Европейском союзе осуществляется посредством открытого метода координации, что позволяет наднациональным структурам ЕС задавать основные ориентиры, приоритеты и ценностную основу молодежной политики при сохранении определенной самостоятельности национальных правительств в реализации своего курса в отношении молодежи. Основное внимание автора данной статьи сосредоточено на выявлении эволюции ценностей и приоритетов европейской молодежной политики в 2000-е гг., а также объясняющих ее факторов. Актуализация внимания к данной проблематике обусловлена спецификой настоящего этапа европейской интеграции, который характеризуется самым масштабным расширением состава Европейского союза и последовавшими за этим социально-экономическими и политико-культурными проблемами. Основной эмпирической базой исследования выступают нормативно-правовые акты Европейского союза в сфере молодежной политики, а также данные социологических обследований молодежи, проводимых в изучаемый период Евробарометром. Исследование показало приверженность Европейского союза основным ценностям молодежной политики, сформулированным еще в начале 2000-х гг. (толерантность, открытость образования, мобильность молодежи, широкие права и возможности для участия молодежи в жизни общества и др.), при некоторой корректировке в конце 2010-х гг., когда произошел отказ от ценности общеевропейской идентичности и поворот в сторону формирования межкультурного взаимопонимания в молодежной среде как внутри ЕС, так и за его пределами. Основными факторами, обусловившими эволюцию ценностей и приоритетов молодежной политики, выступают расширение состава Европейского союза, изменение характера самой европейской молодежи, вызовы международной обстановки. DOI: 10.17072/2218-1067-2020-1-75-87Библиографические ссылки
Асадов, Б. Р. (2013) ‘Молодёжные организации в сфере международных отношений: гуманитарные аспекты деятельности’, Гуманитарный вектор, 3 (35), сс. 115‒124. [Asadov, B. R. (2013) ‘Youth organizations in the sphere of international relations: hu-manitarian aspects of activities’ [Molodezh-nye organizatsii v sfere mezhdunarodnykh otnoshenii: gumanitarnye aspekty deyatel'nosti], Humanitarian Vector, 3 (35), рр. 115‒124. (In Russ.)].
Беляева, Н. М. (2019) ‘Взаимодействие России и Европейского союза в сфере молодежной политики в 2010-е гг.’, Южно-российский журнал социальных наук, 3 (20), сс. 41‒61. [Belyaeva, N. M. (2019) ‘Interaction be-tween Russia and the European Union in the sphere of youth policy in 2010s’ [Vzai-modeistvie Rossii i Evropeiskogo soyuza v sfere molodezhnoi politiki v 2010-e gg.], South-Russian Journal of Social Sciences, 3 (20), pp. 41‒61. (In Russ.)].
Беляева, Н. М. (2010) ‘Молодые европейцы или молодые граждане европейских стран? (к вопросу о единой системе ценностей европейской молодежи)’, Вестник Пермского университета. Серия Политология, 4, сс. 65‒76. [Belyaeva, N. M. (2010) ‘Young Europeans or young citizens of European states? (To the issue of a single values sys-tem of young Europeans)’ [Molodye evro-peitsy ili molodye grazhdane evropeiskikh stran? (k voprosu o edinoi sisteme tsen-nostei evropeyskoi molodezhi)], Review of Political Science, 4, pp. 65‒76. (In Russ.)].
Бобров, А., Казаринов, М., Исмаев, Ф. (2002) Молодежь России и Европа. Москва: Национальный совет молодежных и детских объединений России. [Bobrov, A., Kazari-nov, M., Ismaev, F. (2002) Russian youth and Europe [Molodezh' Rossii i Evropa]. Moscow: National Youth Council of Russia Publ. (In Russ.)].
Большова, Н. Н. (2014) Молодежная политика в ЕС: роль образования в противодействии проявлениям экстремизма (пример Германии). URL: http://mgimo.ru/files2/z11_2014/Molodezhnaya-politika-v-EU-rolobrazovaniya-v-protivodeystvii-proyavleniy-ekstremizma.pdf. [Bol'shova, N. N. (2014) Youth policy in the EU: the role of educa-tion in countering extremism (a case study of Germany) [Molodezhnaya politika v ES: rol' obrazovaniya v protivodeistvii proyavleniyam ekstremizma (primer Ger-manii)]. Available at: http://mgimo.ru/files2/z11_2014/Molodezhnaya-politika-v-EU-rolobrazovaniya-v-protivodeystvii-proyavleniy-ekstremizma.pdf. (In Russ.)].
Буторина, О. В. (2011) Европейская интеграция. Москва: Издательский дом «Деловая литература». 720 с. [Butorina, O. V. (2011) European Integration. [Evropeiskaya inte-gratsiya]. Moscow: Delovaya literatura Publ. 720 p. (In Russ.)].
Грачев, Е. Н. (2016) ‘Концептуальные основы и механизм реализации молодежной политики ЕС’, Вестник МГИМО университета, 5, cc. 136‒144. [Grachev, E. N. (2016) ‘Conceptual bases and implementation of the EU youth policy’ [Kontseptual'nye os-novy i mekhanizm realizatsii molodezhnoi politiki ES], MGIMO Review of Interna-tional Relations, 5, pp. 136‒144. (In Russ.)].
Грачев, Е. Н. (2016) ‘Молодежная политика в Европейском союзе’, Международные процессы, 14, 4(47), cc. 133‒145. [Grachev, E. N. (2016) ‘Comparative Youth Policies in the EU’ [Molodezhnaya politika v Evro-peiskom soyuze], International Trends, 14, 4(47), pp. 133‒145. (In Russ.)].
Грачев, Е. Н. (2019) Молодежная политика в Европейском союзе: национальный и наднациональный уровни. Москва. URL: https://mgimo.ru/upload/diss/2019/grachev-diss2.pdf. [Grachev, E. N. (2019) Youth poli-cy in the European Union: national and su-pranational levels [Molodezhnaya politika v Evropeiskom soyuze: natsional'nyi i nad-natsional'nyi urovni] [online]. Available at: https://mgimo.ru/upload/diss/2019/grachev-diss2.pdf. (In Russ.)].
Кибанов, А. Я., Ловчева, М. В., Лукьянова, Т. В. (2012) Реализация молодежной политики в Российской Федерации. Москва: ИНФРА-М. [Kibanov, A. Ya., Lovcheva, M. V., Luk'yanova, T. V. (2012) Implementation of youth policy in the Russian Federation [Real-izatsiya molodezhnoi politiki v Rossiiskoi Federatsii]. Moscow: INFRA-M Publ. (In Russ.)].
Кибанов, А. Я., Ловчева, М. В., Лукьянова, Т. В. (2012) Молодежная политика в России и зарубежных странах. Москва: Издательский дом ФГБОУВПО ГУУ. [Kibanov, A. Ya., Lovcheva, M. V., Luk'yanova, T. V. (2012) Youth policy in Russia and foreign countries [Molodezhnaya politika v Rossii i zarubezhnykh stranakh]. Moscow: State University of Management Publ. (In Russ.)].
Миленин, А. М. (2017) ‘Стратегия ЕС в молодежной политике: предварительные итоги, проблемы и перспективы’, Современная Европа, 4, cc. 50‒56. [Milenin, A. M. (2017) ‘The EU Strategy in the Youth Poli-cy: Preliminary Results, Problems and Pro-spects’ [Strategiya ES v molodezhnoi poli-tike: predvaritel'nye itogi, problemy i per-spektivy], Contemporary Europe, 4, pp. 50‒56. (In Russ.)].
Никитенко, А. И. (2014) ‘Молодежная политика в Европейском союзе: современное состояние’, PolitBook, 3. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/molodezhnaya-politika-v-evropeyskom-soyuze-sovremennoe-sostoyanie. [Nikitenko, A. I. (2014) ‘Youth Policy in the European Un-ion: Modern State’ [Molodezhnaya politika v Evropeiskom soyuze: sovremennoe sos-toyanie], PolitBook, 3 [online]. Available at: http: //cyberleninka.ru/article/n/molodezhnaya-politika-v-evropeyskom-soyuze-sovremennoe-sostoyanie. (In Russ.)].
Перфильева, О. В. (2007) ‘Программа европейского сообщества «Молодежь» как инструмент реализации политики социальной сплоченности регионов’, Вестник международных организаций, 5 (2), сс. 17–33. [Perfil’eva, O. V. (2007) ‘EU Pro-gramme “Youth” - policy instrument for the regional and social cohesion’ [Programma evropeiskogo soobshchestva «Molodezh'» kak instrument realizatsii politiki sotsial'noi splochennosti regionov], International Or-ganizations Research Journal, 5 (2), pp. 17–33. (In Russ.)].
Рубинский, Ю. И. (2013) Ценностные ориентиры Европы. Москва: Институт Европы РАН (Доклады Института Европы). 56 с. [Ru-binskii, Yu. I. (2013) Main trends of the European values [Tsennostnye orientiry Evropy]. Moscow: Institute of Europe, RAS Publ. 56 p. (In Russ.)].
Смирнов, В. А. (2013) ‘Особенности институционализации молодёжной политики в Евро-пе’, Youth World Politic, 3. [Smirnov, V. A. (2013) ‘The features of institutionalization of youth policy in the Europe’ [Osobennosti institutsionalizatsii molodozhnoi politiki v Evrope], Youth World Politic, 3. (In Russ.)].
Соколов, А. В. (2009) ‘Современные институты молодежной политики в Европе: история становления и развития’, Вестник международных организаций, 1 (23), cc. 84–99. [Sokolov, A. V. (2009) ‘European Youth Policy Institutional Structure. Origin and Development’ [Sovremennye instituty mo-lodezhnoi politiki v Evrope: istoriya stanovleniya i razvitiya], International Or-ganizations Research Journal, 1 (23), pp. 84–99. (In Russ.)].
Федорова, Т. С. (2013) ‘Молодежная политика в странах Евросоюза: образование и куль-тура’, Культура в современном мире, 4. [Fedorova, T. S. (2013) ‘Youth policy in the EU countries: education and culture’ [Mo-lodezhnaya politika v stranakh Evrosoyuza: obrazovanie i kul'tura], Kul’tura v sov-remennom mire, 4. (In Russ.)].
Denstad, F. Y. (2009) Youth policy manual - How to develop a national youth strategy Council of Europe [online]. Available at: https://pjp-eu.coe.int/documents/42128013/47261809/YP_Manual_pub.pdf/7b17e1e6-e8b6-4041-902e-3b3ad0973c45.
Dibou, T. (2012) ‘Towards a better understanding of the model of EU youth policy’, Studies of Changing Societies: Youth Under Global Perspective, 1'(5), pp. 15–36.
Quinn, W. (2011) ‘Trends in Youth Development Topics’, Journal of Youth Development, 6, 3, pp. 20–40.
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Автор предоставляет Издателю журнала (Пермский государственный национальный исследовательский университет) право на использование его статьи в составе журнала, а также на включение текста аннотации, полного текста статьи и информации об авторах в систему «Российский индекс научного цитирования» (РИНЦ).
Автор даёт своё согласие на обработку персональных данных.
Право использования журнала в целом в соответствии с п. 7 ст. 1260 ГК РФ принадлежит Издателю журнала и действует бессрочно на территории Российской Федерации и за её пределами.
Авторское вознаграждение за предоставление автором Издателю указанных выше прав не выплачивается.
Автор включённой в журнал статьи сохраняет исключительное право на неё независимо от права Издателя на использование журнала в целом:
- Авторы сохраняют за собой авторские права на работу и передают журналу право первой публикации вместе с работой, одновременно лицензируя ее на условиях Creative Commons Attribution License, которая позволяет другим распространять данную работу с обязательным указанием авторства данной работы и ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
- Авторы сохраняют право заключать отдельные, дополнительные контрактные соглашения на неэксклюзивное распространение версии работы, опубликованной этим журналом (например, разместить ее в университетском хранилище или опубликовать ее в книге), со ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
- Авторам разрешается размещать их работу в сети Интернет (например, в университетском хранилище или на их персональном веб-сайте) до и во время процесса рассмотрения ее данным журналом, так как это может привести к продуктивному обсуждению, а также к большему количеству ссылок на данную опубликованную работу (Смотри The Effect of Open Access).
Направление автором статьи в журнал означает его согласие на использование статьи Издателем на указанных выше условиях, на включение статьи в систему РИНЦ, и свидетельствует, что он осведомлён об условиях её использования. В качестве такого согласия рассматривается также направляемая в редакцию справка об авторе, в том числе по электронной почте.
Редакция размещает полный текст статьи на сайте Пермского государственного национального исследовательского университета: http://www.psu.ru и в системе OJS на сайте http://press.psu.ru
Плата за публикацию рукописей не взимается. Гонорар за публикации не выплачивается. Авторский экземпляр высылается автору по указанному им адресу.
