Практика молодежного парламентаризма в регионах Приволжского федерального округа в контексте трансформации государственной молодежной политики в 2010-е гг.
Ключевые слова:
государственная молодежная политика, молодежь, молодежный парламентаризм, патриотизм, нравственное воспитание молодежи, Приволжский федеральный округАннотация
Тематика статьи определяется актуальными изменениями политического курса государства в отношении молодежи, произошедшими в середине 2010-х гг. в России. Так называемая новая государственная молодежная политика провозгласила курс на развитие патриотизма и духовно-нравственное воспитание молодежи, оставив за рамками внимания государства вопросы социально-экономического положения молодых граждан. Основной фокус статьи сосредоточен на вопросе о том, каким образом новый формат государственной молодежной политики отразился на основных направлениях и содержании деятельности молодежных парламентов в регионах Приволжского федерального округа? Данный федеральный округ выбран по причине этнокультурного и социально-экономического разнообразия входящих в него субъектов РФ, что может, вероятно, обусловливать региональные особенности функционирования молодежного парламентаризма. Исследование представляет собой кросс-региональный кейс-стади, выполненный с опорой на эмпирические данные отчетов о деятельности региональных молодежных парламентов за последние пять лет. Автор статьи приходит к выводу о том, что новый курс государства по отношению к молодому поколению напрямую затронул содержание мероприятий, проводимых в регионах молодежными представительными структурами: основной тематикой разрабатываемых законопроектов, реализуемых социально значимых мероприятий и акций просветительского характера выступает развитие патриотизма и воспитание нравственных ценностей в молодежной среде. Еще одним выводом сравнительного исследования является отсутствие зависимости содержания и основных направлений деятельности молодежных парламентов в субъектах ПФО от модели их формирования, этнокультурных характеристик региона, его правового статуса и уровня социально-экономического развития. DOI: http://dx.doi.org/10.17072/2218-1067-2017-4-198-217Библиографические ссылки
«Народная инспекция» вышла на дороги Нижегородской области. 2017. 17 апр. URL: http://www.vremyan.ru/news/narodnaja_inspekcija_vyshla_na_dorogi_nizhegorodskoj_oblasti.html. ["People's Inspectorate" got on the roads of the Nizhny Novgorod region. 2017. April 17. Available at:
http://www.vremyan.ru/news/narodnaja_inspekcija_vyshla_na_dorogi_nizhegorodskoj_oblasti.html].
XIII заседание Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пензенской области. URL: http://mp.zspo.ru/news/xiiizasedaniemolodeznogoparlamentaprizakonodatelnomsobraniipenzenskojoblasti. [13th meeting of the Youth Parliament under the Legislative Assembly of the Penza region. Available at: http://mp.zspo.ru/news/xiiizasedaniemolodeznogoparlamentaprizakonodatelnomsobraniipenzenskojoblasti].
Беляева Н.М. «Новый» взгляд государства на молодежную политику в России в середине 2010-х гг. // Вестник Пермского университета. Сер. Политология. 2016. Вып. 2. С. 5−18. [Belyaeva N.M. The state’s "fresh" approach to the youth policy in Russia in the mid-2010s. //Review of Political Science. 2016. Iss. 2. P. 5‒18].
Беляева Н.М. Самоидентификация молодежи в контексте молодежного парламентаризма // Идентичность как предмет политического анализа: сб. науч. ст. М., 2011. С. 165−169. [Belyaeva N.M. Self-identification of the youth in the context of youth parliamentarism // Identity as a subject of political analysis: collection of scientific articles. Moscow, 2011. P. 165‒169].
Депутат рассказал о формировании нового состава нижегородского Молодежного парламента // Московский комсомолец. 2017. 12 апр. URL: http://nn.mk.ru/articles/2017/04/12/deputat-rasskazal-o-formirovanii-novogosostava-nizhegorodskogo-molodezhnogo-parlamenta.html. [The deputy told about the formation of a new composition of the Nizhny Novgorod Youth Parliament // Moskovskij Komsomolets. 2017. April 12. Available at: http://nn.mk.ru/articles/2017/04/12/deputat-rasskazal-o-formirovanii-novogosostava-nizhegorodskogo-molodezhnogo-parlamenta.html]
О молодежном парламенте Оренбургской области: Закон Оренбургской области от 9 июля 2008 г. URL: http://docs.cntd.ru/document/952010777. [Law of the Orenburg region "On the Youth Parliament of the Orenburg Region" of July 09, 2008. Available at: http://docs.cntd.ru/document/952010777].
Законотворческая деятельность молодежного парламента. Материалы с сайта Саратовской областной думы. URL: http://www.srd.ru/index.php/component/content/article.html?id=20534&menu=480&selmenu=500&submenu=496. [Legislative activities of the Youth Parliament. Materials from the website of the Saratov Regional Duma. Available at: http://www.srd.ru/index.php/component/content/article.html?id=20534&menu=480&selmenu=500&submenu=496].
Кадровый резерв Главы Республики Башкортостан – реальный инструмент роста для молодежи. Материалы с сайта Государственного собрания Республики Башкортостан. 2016. 4 апр. URL: http://www.gsrb.ru/ru/mop/news/38254/. [The personnel reserve of the Head of the Republic of Bashkortostan is a real growth tool for young people. Materials from the website of the State Assembly of the Republic of Bashkortostan. 2016. April 4. Available at: http://www.gsrb.ru/en/mop/news/38254/].
Молодежный парламент подводит итоги работы: материалы с сайта Закон http://www.zaksob.ru/news.aspx?id=8594. [The Youth Parliament sums up the results of its work. Materials from the website of the Legislative Assembly of the Orenburg region. 2016. November 30. Available at: http://www.zaksob.ru/news.aspx?id=8594].
Молодежь обсудила проект федерального закона: материалы с сайта Государственного собрания республики Марий. Эл. 2015. 21 апреля. URL: http://parlament.mari.ru/2015/04/212042015.html. [Young people discussed the draft federal law. Materials from the website of the State Assembly of the Mari El Republic. 2015. April 21. Available at: http://parlament.mari.ru/2015/04/212042015.html].
Отчет о деятельности Молодежного парламента при Законодательном Собрании Кировской области VII созыва. URL:
http://www.zsko.ru/molparlament/ot/Мол.парламент.doc. [Report on the activities of the Youth Parliament under the Legislative Assembly of the Kirov region of the 7th convocation. Available at:
http://www.zsko.ru/molparlament/ot/Mol.parliament.doc].
Отчет о деятельности Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пермского края за созыв (2009-2012). URL: http://mp.zsperm.ru/s3/doc/planMP_2009-2012.pdf. [Report on the activities of the Youth Parliament under the Legislative Assembly of the Perm Krai during convening (2009-2012). Available at:
http://mp.zsperm.ru/s3/doc/planMP_2009-2012.pdf].
О развитии молодежного парламентаризма в субъектах Российской Федерации: Письмо Министерства образования РФ от 24 апр. 2003г. [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/901867048. [The Letter of the Ministry of Education of the Russian Federation "On the development of youth parliamentarism in the subjects of the Russian Federation" of April 24, 2003. Electronic resource. Available at: http://docs.cntd.ru/document/901867048].
План работы Общественного молодежного парламента при Самарской губернской думе на первое полугодие 2017 г. URL: http://mol.samgd.ru/upload/files/150000/150533/09%20-%20План%20работы%20(приложение).docx. [Work plan of the Public Youth Parliament under the Samara Gubernia Duma for the first half of 2017. Available at: http://mol.samgd.ru/upload/files/150000/150533/09%20-%20Plan%20work%20 (приложение).docx].
Положение о молодежном парламенте при Государственном совете Удмуртской республики от 31 марта 2009 г. URL: http://www.udmgossovet.ru/interaction/youth/charter/regulation.php [Regulations on the Youth Parliament under the State Council of the Udmurt Republic of March 31, 2009. Available at: http://www.udmgossovet.ru/interaction/youth/charter/regulation.php].
Положение о Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Кировской области от 18 июля 2013 г. URL: http://www.zsko.ru/molparlament/general/.[ Regulations on the Youth Parliament under the Legislative Assembly of the Kirov region of July 18, 2013. Available at: http://www.zsko.ru/molparlament/general/].
Положение о молодежном парламенте при Законодательном собрании Нижегородской области от 17 дек. 2013 г. URL:
http://www.zsno.ru/ru/convocation5/16951/mpno/16404/739/. Regulations on the Youth Parliament under the Legislative Assembly of the Nizhny Novgorod Oblast of December 17, 2013. Available at:
http://www.zsno.ru/en/convocation5/16951/mpno/16404/739/].
Положение о Молодежном парламенте при Законодательном собрании Пермского края от 19 июля 2007 г. URL: http://docs.cntd.ru/document/911517400. [Regulations on the Youth Parliament under the Legislative Assembly of the Perm Krai of July 19, 2007. Available at: http://docs.cntd.ru/document/911517400].
Положение о Молодежном парламенте при Законодательном собрании Пензенской области от 26 сент. 2012 г. URL: http://docs.cntd.ru/document/949116955. [Regulations on the Youth Parliament under the Legislative Assembly of the Penza Oblast of September 26, 2012. Available at: http://docs.cntd.ru/document/949116955].
Положение о молодежном парламенте при Законодательном собрании Ульяновской области от 29 мая 2014 г. URL: http://docs.cntd.ru/document/463707710. [Regulations on the Youth Parliament under the Legislative Assembly of the Ulyanovsk Oblast of May 29, 2014. Available at: http://docs.cntd.ru/document/463707710].
Положение о молодежном парламенте при Саратовской областной думе от 22 февр. 2006 г. URL: http://docs.cntd.ru/document/933008518. Regulations on the Youth Parliament under the Saratov Regional Duma of February 22, 2006. Available at: http://docs.cntd.ru/document/933008518].
Положение о молодежном парламенте республики Марий Эл от 24 дек. 2009 г. URL: http://docs.cntd.ru/document/424052052. [Regulations on the Youth Parliament of the Republic of Mari El of December 24, 2009. Available at: http://docs.cntd.ru/document/424052052].
Положение об Общественной молодежной палате при Государственном Собрании Республики Мордовия от 21 окт. 2016 г. URL: http://www.gsrm.ru/preddstavitelnaya-activities/public-youthchamber/pravo.php. [Regulations on the Public Youth Chamber under the State Assembly of the Republic of Mordovia of October 21, 2016. Available at: http://www.gsrm.ru/preddstavitelnaya-activities/public-youthchamber/pravo.php].
Положение об Общественной молодежной палате при Государственном совете Чувашской республики от 15 марта 2012 г. URL: http://docs.cntd.ru/document/444769913. [Regulations on the Public Youth Chamber under the State Council of the Chuvash Republic on March 15, 2012. Available at: http://docs.cntd.ru/document/444769913].
Положение об Общественной молодежной палате при Государственном совете Республики Татарстан от 30 окт. 2014 г. URL: http://docs.cntd.ru/document/423858334. [Regulations on the Public Youth Chamber under the State Council of the Republic of Tatarstan of October 30, 2014. Available at: http://docs.cntd.ru/document/423858334].
Положение об общественном молодежном парламенте при Самарской губернской думе от 29 нояб. 2011 г. URL: http://docs.cntd.ru/document/945034264. Regulations on the Public Youth Parliament under the Samara Gubernia Duma of November 29, 2011. Available at: http://docs.cntd.ru/document/945034264].
Основные направления государственной молодежной политики: Постановление Верховного Совета РФ от 3 июня 1993г. [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/9004367. [Decree of the Supreme Council of the Russian Federation of June 03, 1993 "On the main directions of state youth policy". Electronic resource. Available at:
http://docs.cntd.ru/document/9004367].
Основы государственной молодежной политики РФ на период до 2025 г.: Распоряжение Правительства РФ от 29 нояб. 2014 г. [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/media/files/ceFXleNUqOU.pdf. [Order of the Government of the Russian Federation of November 29, 2014 "On the fundamentals of the State Youth Policy of the Russian Federation for the period until 2025". Electronic resource. Available at: http://government.ru/media/files/ceFXleNUqOU.pdf].
Стратегия государственной молодежной политики в РФ от
12.2006 г. [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/902020299. [The strategy of the state youth policy in the Russian Federation of December 18, 2006. Electronic resource. Available at: http://docs.cntd.ru/document/902020299].
Третий созыв Молодёжного парламента республики завершил свой первый год работы: материалы с сайта Государственного совета Удмуртской республики. 2016. 22 декабря. URL: http://www.udmgossovet.ru/interaction/youth/news/11510/. [The third convocation of the Youth Parliament of the Republic completed its first year of work. Materials from the website of the State Council of the Udmurt Republic. 2016. December 22. Available at: http://www.udmgossovet.ru/interaction/youth/news/11510/].
Юсов С.В. Организационно-правовые основы создания и деятельности молодежных парламентов в РФ. М., 2009. [Yusov S.V. Organizational and legal foundations of the creation and activities of youth parliaments in the Russian Federation. Moscow, 2009].
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Автор предоставляет Издателю журнала (Пермский государственный национальный исследовательский университет) право на использование его статьи в составе журнала, а также на включение текста аннотации, полного текста статьи и информации об авторах в систему «Российский индекс научного цитирования» (РИНЦ).
Автор даёт своё согласие на обработку персональных данных.
Право использования журнала в целом в соответствии с п. 7 ст. 1260 ГК РФ принадлежит Издателю журнала и действует бессрочно на территории Российской Федерации и за её пределами.
Авторское вознаграждение за предоставление автором Издателю указанных выше прав не выплачивается.
Автор включённой в журнал статьи сохраняет исключительное право на неё независимо от права Издателя на использование журнала в целом:
- Авторы сохраняют за собой авторские права на работу и передают журналу право первой публикации вместе с работой, одновременно лицензируя ее на условиях Creative Commons Attribution License, которая позволяет другим распространять данную работу с обязательным указанием авторства данной работы и ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
- Авторы сохраняют право заключать отдельные, дополнительные контрактные соглашения на неэксклюзивное распространение версии работы, опубликованной этим журналом (например, разместить ее в университетском хранилище или опубликовать ее в книге), со ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
- Авторам разрешается размещать их работу в сети Интернет (например, в университетском хранилище или на их персональном веб-сайте) до и во время процесса рассмотрения ее данным журналом, так как это может привести к продуктивному обсуждению, а также к большему количеству ссылок на данную опубликованную работу (Смотри The Effect of Open Access).
Направление автором статьи в журнал означает его согласие на использование статьи Издателем на указанных выше условиях, на включение статьи в систему РИНЦ, и свидетельствует, что он осведомлён об условиях её использования. В качестве такого согласия рассматривается также направляемая в редакцию справка об авторе, в том числе по электронной почте.
Редакция размещает полный текст статьи на сайте Пермского государственного национального исследовательского университета: http://www.psu.ru и в системе OJS на сайте http://press.psu.ru
Плата за публикацию рукописей не взимается. Гонорар за публикации не выплачивается. Авторский экземпляр высылается автору по указанному им адресу.
