Кибербезопасность: проблемы формирования единой политики в Европейском Союзе

Владимир Пантин / Vladimir Pantin, Николай Кардава / Nikolay Kardava

Аннотация


Цель статьи ‒ анализ наиболее сложных и актуальных проблем обеспечения
кибербезопасности в странах ЕС и формирования единой политики в этой сфере. Рассмотрены общие политические и экономические факторы актуализации проблем кибербезопасности на национальном, наднациональном и глобальном уровнях. На примере Германии показано, что политика в сфере обеспечения кибербезопасности в ряде развитых стран ЕС более эффективна, чем политика на наднациональном общеевропейском уровне. Сделан вывод, что отличительной чертой немецкого подхода к обеспечению кибербезопасности является его
комплексный и фундаментальный характер; этот подход включает целую систему нормативных актов, планов и институтов. Выявлены основные подходы, тенденции и противоречия, связанные с выработкой на наднациональном уровне ЕС единой стратегии в области кибербезопасности. Проанализированы основные документы и действия Европейской комиссии и других органов ЕС в этой области, включая киберстратегию ЕС (2013 г.), директиву ЕС по кибербезопасности (2016 г.), общий регламент ЕС о защите данных (2018 г.). Вместе с тем показано, что значительная активность руководящих органов ЕС в сфере обеспечения кибербезопасности сталкивается с неспособностью ряда стран выполнить все директивы, распоряжения, регламенты и другие нормативные акты. Определены наиболее серьезные препятствия на пути осуществления общей политики в области обеспечения кибербезопасности в ЕС: различный уровень  экономического, технологического и социального развития входящих в него стран, несовпадение интересов различных политических акторов, разные подходы отдельных государств ЕС к регулированию киберпространства, сложности координации политики в сфере кибербезопасности. Сделан вывод, что эти препятствия связаны прежде всего с недостаточной сформированностью единого политического пространства в ЕС. В то же время вероятно, что проблемы кибербезопасности будут способствовать более ускоренному и эффективному формированию такого пространства на наднациональном уровне. Кроме того, по мнению авторов, некоторые шаги ЕС по обеспечению кибербезопасности при соответствующей их адаптации и корректировке могут быть полезными для России.

 

DOI: http://dx.doi.org/10.17072/2218-1067-2018-3-5-18


Ключевые слова


Европейский союз; Германия; регулирование киберпространства; общая политика; кибербезопасность; киберугрозы; наднациональное политическое пространство

Полный текст:

PDF

Литература


Глобальный индекс кибербезопасности и профили по киберблагополучию: отчет. Женева, ABI Research, 2015. 516 с. Global'nyj indeks kiberbezopasnosti i profili po kiberblagopoluchiyu. Otchet. [Global Cybersecurity Index and Cyberwellness Profiles. Report]. Geneva, ABI Research, 2015. 516 p.].

Господарик Ю.П., Пашковская М.В. Международная экономическая безопасность. М., 2016. 416 с. [Gospodarik Ju.P., Pashkovskaya M.V. Mezhdunarodnaya ekonomicheskaya bezopasnost'. [International Economic Security]. Moscow, Synergy University Publ., 2016. 416 p.].

Елин В.М. Сравнительный анализ правового обеспечения информационной безопасности в России и за рубежом: монография. М., 2016. 168 с. [Elin V.M. Sravnitel'nyj analiz pravovogo obespecheniya informacionnoj bezopasnosti v Rossii i za rubezhom. Monografiya. [Comparative Analysis of the Legal Support

for Information Security in Russia and in Foreign Countries. Monograph]. Moscow, 2016. 168 p.]

ЕС перед вызовами миграционного кризиса. Позиции европейских стран: аналитический доклад / под ред. Н.К. Арбатовой, А.М. Кокеева. М., ИМЭМО РАН, 2016. 52 с. [ES pered vyzovami migracionnogo krizisa. Pozicii evropejskikh stran. [The EU faced with the migration crisis. Positions of European countries. Analytical Report. Ed. by N.K. Arbatova, A.M. Kokeev]. Moscow,

IMEMO Publ., 2016. 52 p.].

Нижегородцев Д. Европейский центр борьбы с Киберпреступностью подвел итоги первого года работы // Деловая газета «Взгляд». 2014. 11 февр. [Nizhegorodcev D. Evropejskij centr bor'by s kiberprestupnost'yu podvel itogi pervogo

goda raboty // Delovaya gazeta «Vzglyad». 11.02.2014. [European cybercrime centre sums up its first year work // Online newspaper “Vzglyad”. 11.02.2014]. Available at: https://vz.ru/news/2014/2/11/671970.html (accessed 14.06.2018).

Потемкина О.Ю. Вышнеградская группа и «гибкая солидарность» // Современная Европа. 2016. № 6. С. 43–52. [Potemkina O.Yu. Vishegradskaya gruppa i «gibkaya solidarnost'» // Sovremennaya Evropa. [Visegrad group and “flexible solidarity” // Contemporary Europe. 2016. No. 6. P. 43–52].

Сейник В. Борьба с киберпреступностью – одна из составляющих международной безопасности / Центр исследования компьютерной преступности. 19.04.2008. [Sejnik V. Bor'ba s kiberprestupnost'yu – odna iz sostavlyayushchikh mezhdunarodnoj bezopasnosti / Centr issledovaniya komp'yuternoj prestupnosti. [Struggle Against Cybercrime as Part of International Security / Computer Crime Research Center. 19.04.2018]. Available at: http://www.crimeresearch. ru/articles/Seynik/ (accessed 14.06.2018).

Соловьев А.И., Куприяновский В.П., Соловьев С.А. Единый цифровой рынок Европейского Союза: текущее состояние и направления развития // International Journal of Open Information Technologies. 2017. Vol. 5. No. 10. P. 47–54. [Solov'ev A.I., Kupriyanovskij V.P., Solov'ev S.A. Edinyj cifrovoj rynok Evropejskogo

Soyuza: tekushchee sostoyanie i napravleniya razvitiya. [Single Digital Market in the European Union: Current State and Development Trends // International Journal of Open Information Technologies. 2017. Vol. 5. No. 10. P. 47–54].

Haeni R. 2016. Cybersecurity: New EU Directive Published. 20.07.2016. Available at: https://news.pwc.ch/28616/cybersecurity-new-eu-directive-published/ (accessed 14.06.2018).

Schreier F., Weekes B., Winkler T.H. Cybersecurity: The Road Ahead. Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces (DCAF). DCAF Horizon 2015 Working Paper No. 4. Available at:

https://dcaf.ch/sites/default/files/publications/documents/Cyber2.pdf (accessed 14.06.2018).


Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.


(c) 2018 Вестник Пермского университета. Политология / Bulletin of Perm University. Political Science

Вестник Пермского университета. Политология на elibrary