Global terrorism against the democratic state: political and legal analysis of the case of Russia
Keywords:
terrorism, state, democracy, globalizationAbstract
The article focuses on the contemporary democratic state facing the problem of global terrorism. It considers political risks of imposing restrictions on democracy and international cooperation in counter-terrorism policy of a democratic state. The authors refer to the case of Russia to consider external and internal counter-terrorism policy and to analyze the main directions and consequences of anti-terrorism policy in the country. It is concluded that counter-terrorism policy serves as a key component of the political power consolidation and centralization of the Russian political system. The authors also question the expediency of imposing re-strictions on democratic and global institutions.DOI: http://dx.doi.org/10.17072/2218-1067-2017-2-60-78References
Бурова Ю. В., Брежнев И.В. Оправдание терроризма и экстремизма через СМИ как угроза информационной безопасности в современной России // Национальная безопасность и стратегическое планирование. 2015. № 1. С. 81−86. [Burova Yu.V., Brezhnev I.V. Justification of terrorism and extremism in the mass media as an information security threat in contemporary Russia //National Security and Strategic Planning. 2015. No. 9 (1). P. 81−86].
В третьем чтении принят пакет «антитеррористических законов» // Информационно-аналитический центр СОВА. URL: http://www.sovacenter.ru/misuse/news/lawmaking/2014/04/d29390/
(дата обращения: 03.02.16). [Anti-terrorist laws were adopted in the third hearing //SOVA Center for Information and Analysis. Available at: http://www.sovacenter.ru/misuse/news/lawmaking/2014/04/d29390/
(accessed: 03.02.2016)].
В штате Колорадо проходят совместные российско-американские
антитеррористические учения // Первый канал. URL: https://www.1tv.ru/news/2012/05/24/93224-v_shtate_kolorado_prohodyat_sovmestnye_rossiysko_amerikanskie_antiterroristicheskie_ucheniya (дата обращения: 13.08.16). [Joint Russian-US antiterrorist trainings are being held in the state of Colorado //First Channel. Available at: https://www.1tv.ru/news/2012/05/24/93224-
v_shtate_kolorado_prohodyat_sovmestnye_rossiysko_amerikanskie_antiterroristicheskie_ucheniya (accessed: 13.08.2016)].
Владимир Плигин: для борьбы с терроризмом необходимы общие усилия власти и общества // Pravda.ru. URL: http://www.pravda.ru/news/politics/authority/20-11-2015/1283128-sovfed-0/ (дата обращения: 15.04.16). [Vladimir Pligin: joint efforts of the authorities and society are required for the fight against terrorism //Pravda.ru. Available at: http://www.pravda.ru/news/politics/authority/20-11-2015/1283128-sovfed0/ (accessed: 15.04.2016)].
Госдума приняла в первом чтении законопроект об ограничении
иностранного участия в СМИ // Ведомости. URL: http://www.vedomosti.ru/politics/articles/2014/09/23/gosduma-prinyaladeputat-dengin-prognoziruet-problemy-dlya (дата обращения: 15.10.16). [The State Duma has adopted the bill on the limitation of foreign participation in the mass media in the first hearing //Vedomosti. Available at: http://www.vedomosti.ru/politics/articles/2014/09/23/gosduma-prinyaladeputat-dengin-prognoziruet-problemy-dlya (accessed: 15.10.2016)].
Джихад на экспорт? Северокавказское подполье и Сирия // InternationalCrisisGroup. URL: https://d2071andvip0wj.cloudfront.net/238-the-northcaucasus-insurgency-and-syria-an-exported-jihad-russian.pdf (дата
обращения: 25.03.2016). [The North Caucasus insurgency and Syria: an exported jihad? // International Crisis Group. Available at: https://d2071andvip0wj.cloudfront.net/238-the-north-caucasus- nsurgency-andsyria-an-exported-jihad-russian.pdf (accessed: 25.03.2016)].
Добаев И., Добаев А. «Новый терроризм»: глобализация и социальноэкономическое расслоение // Мировая экономика и международные отношения. 2009. №5. С. 114−120. [Dobaev I., Dobaev A. “New terrorism”: globalization and socio-economic stratification. World Economy and International Relations. 2009. No.5. P. 114−120].
Единый государственный реестр юридических лиц // Федеральная налоговая служба. URL: file://1087746152207_996516254126775.pdf (дата обращения: 15.10.16). [Uniform State Register of Legal Entities // Federal Tax Service. Available at: file://1087746152207_996516254126775.pdf (accessed: 15.10.2016)].
Интернет-компании обяжут хранить переписку пользователей и
расшифровывать ее для госорганов // Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2016/06/21/646105-deputatiobyazhut-internet-kompanii-hranit-vsyu-perepisku-polzovatelei-rasshifrovivatdlya-gosorganov (дата обращения: 15.10.16). [Internet companies will be obliged to keep the correspondence of users and decipher it for the authorities. Vedomosti. Available at:
https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2016/06/21/646105-deputatiobyazhut-internet-kompanii-hranit-vsyu-perepisku-polzovatelei-rasshifrovivatdlya-gosorganov (accessed: 15.10.2016)].
«Исламское государство» снова взяло ответственность за крушение А321 // РБК. URL: http://www.rbc.ru/politics/04/11/2015/563a0f339a7947151a1b4a5d (дата обращения: 31.01.16). [The “Islamic State” again claimed responsibility for the А321 crash //RBC. Available at:
http://www.rbc.ru/politics/04/11/2015/563a0f339a7947151a1b4a5d (accessed: 31.01.2016)].
Координационная деятельность // Антитеррористический центр
государств-участников Содружества Независимых Государств. URL:
http://www.cisatc.org/133 (дата обращения: 07.02.16). [Coordination activity //CIS Anti-Terrorism Center. Available at: http://www.cisatc.org/133 (accessed: 07.02.2016)].
Ланнистер с долгами // Meduza. URL: https://meduza.io/feature/2015/11/17/lannister-s-dolgami (дата обращения: 15.10.16). [Lannister with debts //Meduza. Available at:
https://meduza.io/feature/2015/11/17/lannister-s-dolgami (accessed:
10.2016)].
Минфин: в банковской системе не должно быть больше 50%
иностранного капитала // Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/finance/news/2013/04/09/minfin_podgotovil_zakon oproekt_o_dole_inostrannogo_kapitala (дата обращения: 07.02.16). [The Ministry of Finance: in the banking system there should not be more than 50% of foreign capital //Vedomosti. Available at:
https://www.vedomosti.ru/finance/news/2013/04/09/minfin_podgotovil_zakon oproekt_o_dole_inostrannogo_kapitala (accessed: 07.02.2016)].
«Национальная медиа группа» и Discovery получили контроль над CNN в России // Ведомости. URL: http://www.vedomosti.ru/technology/articles/2015/12/23/622223-cnn-rossii (дата обращения: 15.10.16). [The “National Media Group” and Discovery have received control over CNN in Russia //Vedomosti. Available at: http://www.vedomosti.ru/technology/articles/2015/12/23/622223-cnn-rossii (accessed: 15.10.2016)].
Пан Ги Мун отвел России ведущую роль в борьбе с ИГ // ТВЦ. URL:
http://www.tvc.ru/news/show/id/81286 (дата обращения: 02.04.16). [Ban Kimoon assigns Russia the leading role in the fight against ISIS //TVC. Available at: http://www.tvc.ru/news/show/id/81286 (accessed: 02.04.2016)].
Петров К.Е. Структура концепта «терроризм» // Полис. Политические исследования. 2003. №4. С. 130−141. [Petrov K. Structure of the “Terrorism” Concept // Polis. Political Studies. 2003. No. 4. P. 130−141].
Резолюция 2199 (2015) // Совет Безопасности ООН. URL:
https://documents-dsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N15/040/31/PDF/N1504031.pdf?OpenElement (дата обращения: 14.08.16). [Resolution 2199 (2015) //The United Nations Security Council. Available at: https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N15/040/31/PDF/N1504031.pdf?OpenElement (accessed: 14.08.2016)].
Российско-индийские военные учения «Индра». Досье // ТАСС. URL: http://tass.ru/info/3554989 (дата обращения: 23.09.16). [The Russian-Indian military trainings “Indra”. Dossier // TASS. Available at:
http://tass.ru/info/3554989 (accessed: 23.09.2016)].
Россия может себе позволить роскошь суверенитета// Российская
Федерация сегодня. URL: http://www.russia-today.ru/article.php?i=1704
(дата обращения: 15.04.16). [Russia can afford the luxury of sovereignty //Russian Federation today. Available at: http://www.russiatoday.ru/article.php?i=1704 (accessed: 15.04.2016)].
Совфед одобрил закон о приоритете Конституции РФ над решениями ЕСПЧ // Российская Газета. URL: http://www.rg.ru/2015/12/09/senatorysite.html (дата обращения: 07.02.16). [The Federation Council approved the law on the priority of the Constitution over the ECHR decisions //Russian Gazette. Available at: http://www.rg.ru/2015/12/09/senatory-site.html (accessed: 07.02.2016)].
Степанова Е.А. Терроризм: проблемы определения и функционально-идеологическая типология // Мировая экономика и международные отношения. 2010. №7. С. 23−32. [Stepanova E.A. Terrorism: Problems of Definition and Functional-Ideological Typology //World Economy and International Relations. 2010. No.7. P. 23−32].
О специальном представителе Президента Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и транснациональной организованной преступностью: Указ Президента РФ // Министерство иностранных дел Российской Федерации. URL: http://www.mid.ru/foreign_policy/international_safety/crime/-
/asset_publisher/3F5lZsLVSx4R/content/id/457946/pop_up?_101_INSTANCE_3F5lZsLVSx4R_viewMode=print&_101_INSTANCE_3F5lZsLVSx4R_qrIndex=0 (дата обращения: 07.02.16). [Decree “On the Special Representative of the President of the Russian Federation on Issues of International Cooperation in Fighting Terrorism and Transnational Organized Crime. Ministry of Foreign Affairs.Available at:
http://www.mid.ru/foreign_policy/international_safety/crime/-/asset_publisher/3F5lZsLVSx4R/content/id/457946/pop_up?_101_INSTANCE_3F5lZsLVSx4R_viewMode=print&_101_INSTANCE_3F5lZsLVSx4R_qrIndex=0 (accessed: 07.02.2016)].
Указ Президента Рос. Федерации №1603 // Российская Газета. URL: http://www.rg.ru/2004/12/29/gubernatori-dok.html (дата обращения: 02.02.16). [Decree of the President of the Russian Federation No.1603 //Russian Gazette. Available at: http://www.rg.ru/2004/12/29/gubernatoridok.html (accessed: 02.02.2016)].
Указом Президента образована Межведомственная комиссия по
противодействию финансированию терроризма // Президент России.
URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/50715 (дата обращения: 03.02.16). [Presidential Decree establishes the Interdepartmental Commission against Terrorist Financing //ThePresident of Russia. Available at: http://www.kremlin.ru/events/president/news/50715 (accessed: 03.02.2016)].
О национальной платежной системе: Федеральный закон // «Консультант-Плюс». http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_115625/ (дата
обращения: 02.02.16). [RF Federal Law “On the National Payment System” // Consultant-plus. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_115625/ (accessed:
02.2016)].
О некоммерческих организациях: Федеральный закон // «Консультант-Плюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_8824/ (дата обращения: 02.02.16). [RF Federal Law “On Noncommercial Organizations” //Consultant-plus. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_8824/ (accessed 02.02.2016).
О персональных данных: Федеральный закон // «Консультант Плюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/ (дата
обращения: 07.02.16). [RF Federal Law “On Personal Data” //Consultant-plus. Available at: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/ (accessed:
02.2016)].
О Полномочном представителе Президента Российской Федерации и федеральном округе: Федеральный закон // Гарант. URL: http://base.garant.ru/12119586/#friends (дата обращения: 02.02.16). [RF Federal Law “On Authorized Representative of the President of the Russian Federation and Federal District” //Garant. Available at:
http://base.garant.ru/12119586/#friends (accessed: 02.02.2016)].
О средствах массовой информации: Федеральный закон //
«Консультант-Плюс». URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=191737 (дата обращения: 02.02.16). [RF Federal Law “On the Mass Media” //Consultant-plus. Available at: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=191737 (accessed: 02.02.2016).
Об Общественной палате Российской Федерации: Федеральный закон // Гарант. URL: http://base.garant.ru/12139493/ (дата обращения: 02.02.16). [RF Federal Law “On the Public Chamber of the Russian Federation” //Garant. Available at: http://base.garant.ru/12139493/ (accessed: 02.02.2016)].
Федеральный закон №305-ФЗ // Российская Газета. URL: http://www.rg.ru/2014/10/17/ino-smi-dok.html (дата обращения: 07.02.16). [RF Federal Law No.305 //Russian Gazette. Available at:
http://www.rg.ru/2014/10/17/ino-smi-dok.html (accessed: 07.02.2016)].
Федеральный закон о внесении изменений в федеральный закон №149-ФЗ // «Консультант-Плюс». URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=115942 (дата обращения: 02.02.16). [RF Federal Law on the Amendments to the Fed-eral Law No. 149 //Consultant-plus. Available at: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=115942 (accessed: 07.02.2016)].
Яровая: стратегия Путина по противодействию терроризму оправдала себя // Деловая газета «Взгляд». URL: http://vz.ru/news/2016/3/6/798070.html (дата обращения: 10.04.16). [Yarovaya: Putin’s strategy to combat terrorism has justified itself // Business newspaper “Vzglyad”. Available at: http://vz.ru/news/2016/3/6/798070.html (accessed: 10.04.2016)].
Baev P. Instrumentalizing Counterterrorism for Regime Consolidation in Putin`s Russia //Studies in Conflict & Terrorism. 2004. No. 27 (4). P. 337−352.
Choi S.-W. Fighting Terrorism through the Rule of Law? // The Journal of Conflict Resolution. 2010. No. 54 (6). Р. 940−966.
Global Terrorism Index 2015. Institute for Economics and Peace. Available at: http://economicsandpeace.org/wp-content/uploads/2015/11/Global-TerrorismIndex-2015.pdf (accessed: 02.02.2016)
Iraq conflict: ISIS declares a 'caliphate', calls for Muslims to pledge allegiance // ABC news. Available at: http://www.abc.net.au/news/2014-06-30/isisdeclares-islamic-caliphate/5558508 (accessed: 14.04.2016).
Iras: российско-китайские военные учения // Фонд Горчакова. URL: http://gorchakovfund.ru/news/6071/ (дата обращения: 13.08.16). [IRAS: Russian-Chinese military trainings //TheGorchakov Fund. Available at: http://gorchakovfund.ru/news/6071/. (accessed: 12.08.2016)].
Jacobson M. Terrorist Financing and the Internet //Studies in Conflict & Terrorism. 2010. 33 (4). P. 353−363.
Li Q. Does Democracy Promote or Reduce Transnational Terrorist Incidents? // Journal of Conflict Resolution. 2005. No. 49 (2). Р. 278−297.
Oates S., Kaig L., Berry M.Terrorism, Elections and Democracy. Political Campaigns in the United States, Great Britain, and Russia. New York, Palgrave Macmillan, 2010.
Pending Applications Allocated to a Judicial Formation //European Court of Human Rights. Available at: http://www.echr.coe.int/Documents/Stats_pending_month_2015_BIL.pdf (accessed: 16.04.2016).
Rapoport D.C. The Four Waves of Modern Terrorism // Attacking Terrorism: Elements of a Grand Strategy.Ed. by A.K. Cronin, J.M. Lodes.Washington, DC: Georgetown University Press, 2004. Р. 46−73.
Remington T. Patronage and the Party of Power: President–Parliament Relations under Vladimir Putin //Europe-Asia Studies. 2008. No. 60 (6). Р.
−987.
Remington T. Putin, Parliament, and Presidential Exploitation of the Terrorist Threat // The Journal of Legislative Studies. 2009. No. 15 (2-3). Р. 219−238.
Russia // Global Terrorism Database. Available at:
http://www.start.umd.edu/gtd/search/Results.aspx?search=russia&sa.x=12&sa.
y=8&sa=Search (accessed: 31.10.2016).
Sandler T. Terrorism Shocks: Domestic versus Transnational Responses // Studies in Conflict and Terrorism. 2010. No. 33. Р. 893−910.
Weinberg L. Democracy and Terrorism. Friend or Foe? London, New York: Routledge, 2013.
Weinberg L. Global Terrorism. Oxford: Oneworld, 2005.
Weinberg L., Eubank W., Francis E. The Cost of Terrorism: The Relationship between International Terrorism and Democratic Governance //Terrorism and Political Violence. 2008. 20 (2). Р. 257−270.
Wight C. Rethinking Terrorism. Terrorism, Violence and the State. London, New York: Palgrave, Macmillan Education, 2015.
Wilkinson P. Terrorism versus Democracy: The Liberal State Response. London, New York: Routledge, 2011.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
The author grants the Publisher of the journal (Perm State University) the right to use their article in the journal, as well as to include the text of the abstract, the full text of the article and information about authors in the "Russian Science Citation Index" (RSCI).
The author agrees to the processing of personal data.
The right to use the journal as a whole belongs to the Publisher and acts indefinitely on the territory of the Russian Federation and beyond in accordance with cl. 1260 of the Russian Federation Civil Code.
There is no author's fee paid for providing the above rights by the author.
The author of the article included in the journal retains the exclusive right to it, regardless of the Publisher's right to use the journal as a whole:
a. The authors retain their copyrights to the article and transfer the right of the first publication along with the article to the journal, while also licensing it on the terms of the Creative Commons Attribution License, which allows others to distribute this article with the obligatory indication of authorship of the article and reference to the original publication in this journal.
b. The authors retain the right to enter into separate, additional contractual agreements for the non-exclusive dissemination of the version of the text published by this journal (for example, post it in a university archive or publish it in a book), with reference to the original publication in this journal.
c. d. Authors are allowed to post their text on the Internet (for example, in a university archive or on their personal website) before and during the review process by this journal, as this can lead to a fruitful discussion and to higher number of the references to this published work (Please refer to The Effect of Open Access).
Submission of an article by the author implies that they agree for it to be used by the Publisher on the above conditions and to be included in the RSCI system. It also implicates that the author is aware of the terms of its use. The information about the author sent to the Publisher, including by e-mail, is also considered as such consent.
The editorial board posts the full text of the article on the Perm State University site: http://www.psu.ru and in the OJS system at http://press.psu.ru
The publication fee is not collected and fees are not paid. The author's copy is sent to the author to the address provided by them.
