ДОЛЖНОСТЬ В ОБМЕН НА ГОЛОСА: ВЛИЯНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЛОЯЛЬНОСТИ НА ПОЛИТИЧЕСКУЮ ВЫЖИВАЕМОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГЛАВ В УСЛОВИЯХ КОНКУРСНОЙ МОДЕЛИ ИЗБРАНИЯ
DOI:
https://doi.org/10.17072/2218-1067-2023-4-9-21Ключевые слова:
главы местного самоуправления; политическая выживаемость; электоральная лояльность; экономиче-ская эффективность; конкурсная модель; региональная власть; принципал-агентские отношенияАннотация
Проблема политической выживаемости субнациональных лидеров в условиях авторитаризма достаточно подробно изучена. Среди множества факторов ключевым исследователи называют политическую лояльность. Однако политическая выживаемость мэров на локальном уровне в России менее изучена по сравнению с «выживаемостью» губернаторов, особенно в контексте избрания глав по конкурсу. Как политическая лояльность главы влияет на его политическую выживаемость в условиях конкурсной модели избрания? Отношения между мэром и губернатором представлены в логике теории принципал-агентских отношений. В качестве факторов политической выживаемости мэров рассмотрены электоральная лояльность, экономическая эффективность и персональные характеристики глав (происхождение, возраст, опыт работы в исполнительных органах МСУ, опыт участия в электоральных кампаниях). Исследование проведено на примере муниципалитетов Пермского края и Свердловской области. Всего проанализировано 208 конкурсов с 2015 по 2022 г. В результате регрессионного анализа установлено, что успешная электоральная мобилизация и достижение высоких результатов голосования за партию власти / инкумбента повышают шансы мэра сохранить пост, а социально-экономические успехи главы не оказывают существенного влияния на его «выживаемость». Однако электоральная лояльность является не единственным значимым фактором «выживаемости» глав. На сохранение мэром должности влияют его возраст, «варяжскость». Данное исследование расширяет представление о факторах политической выживаемости местных глав в условиях конкурсной модели избрания и актуализирует поиск иных объяснительных моделей «выживаемости» мэров.Библиографические ссылки
Гилёв, А. В., Шевцова, И. К. (2021) ‘Бесконфликтная арена? Эффекты введения процедуры конкурсного отбора глав местной власти в крупных городах России’, Политическая наука, 2, сс. 260‒281, DOI:10.31249/poln/2021.02.10. [Gilev, A. V., Shevtsova, I. K. (2021) ‘The conflict free arena? Effects of procedure of selecting local heads in large Russian cities’ [Beskonfliktnaya arena? Effekty vvedeniya procedury konkursnogo otbora glav mestnoj vlasti v krupnyh gorodah Rossii], Politicheskaya nauka, 2, pp. 260‒281. (In Russ.)].
Гилёв, А. В., Семёнов, А. В., Шевцова, И. К. (2017) ‘«Политические машины» и их «водители»: электоральное администрирование на местном уровне’, Журнал политической философии и социологии политики «Полития. Анализ. Хроника. Прогноз», 3 (86), сс. 62‒80. [Gilev, A. V., Semenov, A. V., Shevtsova, I. K. (2017) ‘«Political machines» and their «drivers»: electoral administration at the local level’ [«Politicheskie mashiny» i ih «voditeli»: elektoral'noe administrirovanie na mestnom urovne], ZHurnal politicheskoj filosofii i sociologii politiki «Politiya. Analiz. Hronika. Prognoz», 3 (86), pp. 62‒80. (In Russ.)].
Горохов, В. А. (2011) Факторы сохранения должностей главами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 2005–2009 гг.: кроссрегиональный сравнительный анализ: дисс. … к.полит.н., Санкт-Петербург.[Gorokhov, V. A. (2011) Factors of retention of posi-tions by the heads of executive power of the regions of the Russian Federation, 2005‒2009: cross-regional comparative analysis [Faktory sohraneniya dolzhnostej glavami ispolnitel'noj vlasti sub"ektov Rossijskoj Federacii, 2005–2009 gg.: krossregional'nyj sravnitel'nyj analiz]. Cand. Diss. (Politics). St.Petersburg (In Russ.)].
Казанцев, К., Румянцева, А., Комин, М. О. (2020) ‘От избрания к назначению. Оценка эффекта смены модели управления муниципалитетами в России’, Исследования по вопросам государственного управления, 5(5), сс. 4‒66. [Kazantsev, K., Rumyantseva, A., Komin, M. O. (2020) ‘From election to appointment. Assessment of the effect of changing the model of municipal govern-ance in Russia’ [Ot izbraniya k naznacheniyu. Ocenka effekta smeny modeli upravleniya municipalitetami v Rossii], Issledovaniya po voprosam gosu-darstvennogo upravleniya, 5(5), pp. 4‒66. (In Russ.)].
Кросстон, М., Сельцер, Д. Г. (2015) ‘«Свои» vs.«Чужие», «Местные» vs «Варяги»: политические конфликты в России на локальном уровне’, Вестник Тамбовского университета. Серия: Политические науки и право, 3 (3), сс. 5‒15. [Crosston, M., Seltser, D. (2015) ‘«Friendly» vs. «Strangers», «Local» vs. «Varangian»: political conflicts in Russia at local level’ [«Svoi» vs.«CHuzhie», «Mestnye» vs.«Varyagi»: politicheskie konflikty v Rossii na lokal'nom urovne], Vestnik Tambovskogo universiteta. Seriya: Politicheskie nauki i pravo, 3 (3), pp. 5‒15. (In Russ.)].
Кынев, А. В. (2019) ‘Феномен губернаторов-"варягов" как индикатор рецентрализации (опыт 1991‒2018 гг)’, Журнал политической философии и социологии политики «Полития. Анализ. Хроника. Прогноз», 2 (93), сс. 125‒150, DOI:10.30570/2078-5089-2019-93-2-125-15. [Kynev, A. V. (2019) ‘Phenomenon of governors-“outsiders” as indicator of recentralization experience of 1991‒2018 years’ [Fenomen gubernatorov-"varyagov" kak indikator recentralizacii (opyt 1991‒2018 gg)], ZHurnal politicheskoj filosofii i sociologii politiki «Politiya. Analiz. Hronika. Prognoz», 2 (93), pp. 125‒150. (In Russ.)].
Мухаметов, Р. С. (2020) ‘Кремль и переизбрание губернаторов: факторы поддержки’, Журнал политической философии и социологии политики «Полития. Анализ. Хроника. Прогноз», 4 (99), сс. 137‒152, DOI:10.30570/2078-5089-2020-99-4-137-152. [Mukhame-tov, R. S. (2020) ‘Kremlin and governors’ re-election: support factors’ [Kreml' i pereizbranie gubernatorov: faktory podderzhki], ZHurnal politicheskoj filosofii i sociologii politiki «Politiya. Analiz. Hronika. Prognoz», 4 (99), pp. 137‒152. (In Russ.)]
Панов, П. В. (2018) ‘Рекрутирование глав муниципальных образований: кроссрегиональная вариативность в выборе институциональных моделей’, Вестник Пермского федерального исследовательского центра, 2, сс. 39‒47, DOI:10.7242/1998-2097/2018.2.7. [Panov, P. V. (2018) ‘Recruiting the heads of munici-palities: cross-regional variability in the choice of institutional design’ [Rekrutirovanie glav municipal'nyh obrazovanij: krossregional'naya variativnost' v vybore institucional'nyh modelej], Vestnik Permskogo federal'nogo issledovatel'skogo centra, 2, pp. 39‒47. (In Russ.)].
Тев, Д. Б. (2006) ‘Политэкономический подход в анализе местной власти. К вопросу о коалиции, правящей в Санкт-Петербурге’, Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС, 2 (2), cc. 99‒121. [Tev, D. B. (2006) ‘The political economic ap-proach in the analysis of local govern-ment. On the question of the coalition ruling in St. Petersburg’ [Politekonomicheskij podhod v analize mestnoj vlasti. K voprosu o koalicii, pravyashchej v Sankt-Peterburge], Politicheskaya ekspertiza: POLITEKS, 2 (2), pp. 99‒121. (In Russ.)].
Туровский, Р. Ф. (2013) ‘Местное самоуправление в России как агент в принципал-агентских отношениях с государственной властью’, Социально-экономические явления и процессы, 12 (058), cc. 159‒167. [Turovsky, R. F. (2013) ‘Local government in Russia as the agent in principal-agent relations with the gov-ernment’ [Mestnoe samoupravlenie v Rossii kak agent v principal-agentskih otnosheniyah s gosudarstvennoj vlast'yu], Social'no-ekonomicheskie yavleniya i processy, 12 (058), pp. 159‒167. (In Russ.)].
Beazer, Q., Reuter, O. J. (2022) ‘Do Authoritarian Elections Help the Poor? Evidence from Russian Cities’, The Journal of Politics, 84 (1).
Egorov, G., Sonin, K. (2011) ‘Dictators and their viziers: Endogenizing the loyalty–competence trade-off’, Journal of the European Economic Association, 9(5), pp. 903‒930, DOI:10.1111/j.1542-4774.2011.01033.x.
Gandhi, J., Lust-Okar, E. (2009) ‘Elections under authoritarianism’, Annual review of political science, 12, pp. 403‒422, DOI: 10.1146/annurev.polisci.11.060106.095434.
Gel'man, V., Ryzhenkov, S. (2011) ‘Local regimes, sub-national governance and the ‘power vertical’in contemporary Russia’, Europe-Asia Studies, 63(3), pp. 449‒465.
Golosov, G. V. (2013) ‘Machine politics: The concept and its implications for Post-Soviet studies’, Demokratizatsiya, 21(4), p. 459.
Golosov, G. V., Tkacheva, T. (2018) ‘Let my people run: Pre-election resignations of Russia’s governors’, Problems of Post-Communism, 65(4), pp. 243‒252, DOI: 10.1080/10758216.2017.1351305.
Hale, H. (2007) ‘Correlates of clientelism: political economy, politicized ethnicity, and post-communist transition’ in: Kitschelt, H., Wilkinson, S. (eds.) Patrons, clients, and policies: Patterns of democratic accountability and political competition. Cambridge: Cambridge University Press, pp. 227‒250.
Laffont, J.-J., Martimort, D. (2001) The Theory of Incentives: the Principal-Agent Model. Princeton: Princeton university press.
Magaloni, B. (2006) Voting for autocracy: Hegemonic party survival and its demise in Mexico. Cambridge: Cambridge University Press.
Mares, I., Muntean, A. (2015) ‘Mayors, ethnic intermediaries and party brokers: examining variation in clientelistic strategies in rural settings’, The 22nd International Conference of Europeanists. Paris.
Reisinge, W. M., Moraski, B. J. (2013) Russia’s governors under presidential control, 2005‒2012: A survival analysis of gubernatorial tenures. University of Iowa.
Reuter, O. J., Robertson, G. (2012) ‘Subnational appointments in authoritarian regimes: Evidence from Russian gubernatorial appointments’, The Journal of politics, 74(4), pp. 1023‒1037.
Reuter, O. J., Buckley, N., Shubenkova, A., Garifullina, G. (2016) ‘Local elections in authoritarian regimes: An elite-based theory with evidence from Russian mayoral elections’, Comparative political studies, 49(5), pp. 662‒697, DOI: 10.1177/0010414015626439.
Rochlitz, M. (2016) Political loyalty vs economic performance: evidence from machine politics in Russian's regions. Higher School of Economics Research Paper No. WP BRP, 34.
Rochlitz, M., Kulpina, V., Remington, T., & Yakovlev, A. (2015) ‘Performance incentives and economic growth: regional officials in Russia and China’, Eurasian Geography and Economics, 56(4), pp. 421‒445, DOI:10.1080/15387216.2015.1089411.
Scott, J. (1969) ‘Corruption, machine politics, and political change’, American political science review, 3(4), pp. 1142‒1158, DOI: 10.2307/1955076.
Tkacheva, T. (2022) Regional Governors and Political Regime Dynamics in Russia: Resources, Strategies, and Electoral Outcomes. PhD thesis. Helsinki.
Zavadskaya, M., Shilov, L. (2021) ‘Providing goods and votes? federal elections and the quality of local governance in Russia’, Europe-Asia Studies, 73(6), pp. 1037‒1059, DOI: 10.1080/09668136.2021.1932760.
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Автор предоставляет Издателю журнала (Пермский государственный национальный исследовательский университет) право на использование его статьи в составе журнала, а также на включение текста аннотации, полного текста статьи и информации об авторах в систему «Российский индекс научного цитирования» (РИНЦ).
Автор даёт своё согласие на обработку персональных данных.
Право использования журнала в целом в соответствии с п. 7 ст. 1260 ГК РФ принадлежит Издателю журнала и действует бессрочно на территории Российской Федерации и за её пределами.
Авторское вознаграждение за предоставление автором Издателю указанных выше прав не выплачивается.
Автор включённой в журнал статьи сохраняет исключительное право на неё независимо от права Издателя на использование журнала в целом:
- Авторы сохраняют за собой авторские права на работу и передают журналу право первой публикации вместе с работой, одновременно лицензируя ее на условиях Creative Commons Attribution License, которая позволяет другим распространять данную работу с обязательным указанием авторства данной работы и ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
- Авторы сохраняют право заключать отдельные, дополнительные контрактные соглашения на неэксклюзивное распространение версии работы, опубликованной этим журналом (например, разместить ее в университетском хранилище или опубликовать ее в книге), со ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
- Авторам разрешается размещать их работу в сети Интернет (например, в университетском хранилище или на их персональном веб-сайте) до и во время процесса рассмотрения ее данным журналом, так как это может привести к продуктивному обсуждению, а также к большему количеству ссылок на данную опубликованную работу (Смотри The Effect of Open Access).
Направление автором статьи в журнал означает его согласие на использование статьи Издателем на указанных выше условиях, на включение статьи в систему РИНЦ, и свидетельствует, что он осведомлён об условиях её использования. В качестве такого согласия рассматривается также направляемая в редакцию справка об авторе, в том числе по электронной почте.
Редакция размещает полный текст статьи на сайте Пермского государственного национального исследовательского университета: http://www.psu.ru и в системе OJS на сайте http://press.psu.ru
Плата за публикацию рукописей не взимается. Гонорар за публикации не выплачивается. Авторский экземпляр высылается автору по указанному им адресу.
