ПЕРСПЕКТИВЫ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ ГЕОСТРАТЕГИЧЕСКИХ ТЕРРИТОРИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Виктор Блануца / Viktor Blanutsa

Аннотация


Проанализированы перспективы реализации государственной политики приоритетного социально-экономического развития геостратегических территорий на основе «Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 г.». Цель исследования – проверка соответствия между распределением перспективных экономических специализаций по регионам, размещением перспективных центров экономического роста, формированием макрорегионов, зафиксированных в анализируемой стратегии, и приоритетным положением геостратегических территорий. Для этого территория России условно разделена на две зоны, в которые вошли геостратегические и остальные регионы. По материалам стратегии требовалось доказать, что первая зона имеет приоритетное развитие над второй. Теоретической основой исследования стала концепция экономической конвергенции. Сформулированы четыре гипотезы, связанные с сочетанием перспективных специализаций, их разнообразием, макрорегионами и локализацией центров роста. Предложена количественная мера межрегионального различия по сочетанию перспективных специализаций, разработан алгоритм объединения соседних регионов в группы и проведены соответствующие расчеты. По результатам исследования все гипотезы были отклонены как ошибочные и приняты четыре альтернативные гипотезы, на основе которых сделан вывод об отсутствии приоритетного развития геостратегических регионов над остальными регионами. Поэтому государственная политика пространственного развития в перспективе не приведет к ускоренному развитию геостратегических территорий и сглаживанию межрегиональных различий в Российской Федерации.  

 

DOI: 10.17072/2218-1067-2020-4-27-38


Ключевые слова


политика пространственного развития; геостратегическая территория; перспективная экономическая специализация; центр экономического роста; макрорегион; межрегиональное различие; Российская Федерация

Полный текст:

PDF

Литература


Блануца, В. И. (2018) Социально-экономическое районирование в эпоху больших данных. Москва: ИНФРА-М. [Blanutsa, V. I. (2018) Socio-Economic Regionalization in the Era of Big Data [Social'no-ekonomicheskoe rajonirovanie v epohu bol'shih dannyh]. Moscow: IN-FRA-M Publ. (In Russ.)].

Виленский, А. В. (2019) ‘Малое предпринимательство в геостратегических территориях России’, Экономика: вчера, сего-дня, завтра, 9(9-1), сс. 251–259. [Vilen-sky, A. V. (2019) ‘Small business in the geostrategic territories of Russia’ [Maloe predprinimatel'stvo v geostrategicheskih territoriyah Rossii], Economy: Yesterday, Today, Tomorrow, 9(9-1), pp. 251–259, DOI: 10.34670/AR.2019.91.9.029. (In Russ.)].

Домнина, И. Н. (2019) ‘Инвестиционные сценарии и ограничения новой модели пространственного развития россий-ской экономики’, Экономика: вчера, сегодня, завтра, 9(9-1), сс. 260–271. [Domnina, I. N. (2019) ‘Investment sce-narios and limitations of the new model of spatial development of the Russian economy’ [Investicionnye scenarii i ogranicheniya novoj modeli pros-transtvennogo razvitiya rossijskoj ekonomiki], Economics: Yesterday, To-day, Tomorrow, 9(9-1), pp. 260–271, DOI: 10.34670/AR.2019.91.9.030. (In Russ.)].

Котов, А. В. (2019) ‘Экспортоориентированная сырьевая модель российской экономики: в поисках новой модели пространственного развития”, Национальная безопасность и стратегическое планирование, 2, сс. 5–16. [Kotov, A. V. (2019) ‘Export-oriented raw material model of the Russian economy: in search of a new model of spatial development’ [Eksportoorientirovannaya syr'evaya model' rossijskoj ekonomiki: v poiskah novoj modeli prostranstvennogo razviti-ya], National Security and Strategic Plan-ning, 2, pp. 5–16. (In Russ.)].

Лексин, В. Н. (2019) ‘Дороги, которые мы не выбираем (о правительственной «Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года»)’, Российский экономический журнал, 3, сс. 3–24. [Leksin, V. N. (2019) ‘Roads that we don’t choose (on the government's“ Strategy for Spatial Development of the Russian Federation for the Period until 2025 ”)’ [Dorogi, ko-torye my ne vybiraem (o pravitel'stvennoj «Strategii prostranstvennogo razvitiya Rossijskoj Federacii na period do 2025 goda»)], Russian Economic Journal, 3, pp. 3–24. (In Russ.)].

Минакир, П. А. (2019) ‘Российское экономическое пространство: стратегические тупики’, Экономика региона, 15(4), сс. 967–980. [Minakir, P. A. (2019) ‘Russian economic space: Strategic deadlocks’ [Rossijskoe ekonomicheskoe pros-transtvo: strategicheskie tupiki], Economy of Region, 15 (4), pp. 967–980, DOI: 10.17059/2019-4-1. (In Russ.)].

Наумов, И. В., Красных, С. С. (2019) ‘Исследование межрегиональных взаимосвязей в процессах развития минерально-сырьевого комплекса Российской Федерации’, Известия высших учебных заведений. Горный журнал, 8, сс. 108–124. [Naumov, I. V., Krasnykh, S. S. (2019) ‘Investigation of interregional re-lationships in the development of the mineral resource complex of the Russian Federation’ [Issledovanie mezhregion-al'nyh vzaimosvyazej v processah razviti-ya mineral'no-syr'evogo kompleksa Ros-sijskoj Federacii], News of Higher Educa-tional Institutions. Mountain Magazine, 8, pp. 108–124, DOI: 10.21440/0536-1028-2019-8-108-124. (In Russ.)].

Полян, П. М. (1988) Методика выделения и анализа опорного каркаса расселения. Москва: Издание Института географии АН СССР. [Polyan, P. M. (1988) Method of Selection and Analysis for the Support Frame of Settlements. [Metodika vydele-niya i analiza opornogo karkasa rasseleni-ya.]. Moscow: Edition of the Institute of Geography, USSR Academy of Sciences (In Russ.)].

Преображенский, Ю. В. (2020) ‘Макрорегионы как надрегиональные инновационные системы: проблема перетока знаний’, Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Науки о Земле, 20(1), сс. 17–22, DOI: 10.18500/1819-7663-2020-20-1-17-22. [Preobrazhensky, Yu. V. (2020) ‘Macro-regions as supra-regional innovative systems: the problem of the flow of knowledge’ [Makroregiony kak nadregional'nye innovacionnye sis-temy: problema peretoka znanij], News of Saratov University. New Series. Series: Earth Sciences, 20 (1), pp. 17–22, DOI: 10.18500/1819-7663-2020-20-1-17-22. (In Russ.)].

Смирнова, О. О. (2014) ‘Главная государственная «точка роста» России: стратегия пространственного развития Российской Федерации и генеральная схема размещения и развития производительных сил СССР. Методологические ос-новы’, Современные производительные силы, 3, сс. 14–21. [Smirnova, O. O. (2014) ‘The main state “growth point” of Russia: The spatial development strategy of the Russian Federation and the general layout of the distribution and develop-ment of the productive forces of the USSR. Methodological Foundations’ [Glavnaya gosudarstvennaya «tochka ros-ta» Rossii: strategiya prostranstvennogo razvitiya Rossijskoj Federacii i gen-eral'naya skhema razmeshcheniya i razvitiya proizvoditel'nyh sil SSSR. Metodologicheskie osnovy], Modern Pro-ductive Forces, 3, pp. 14–21. (In Russ.)].

Смирнова, О. П., Аверина, Л. М. (2019) ‘Исследование особенностей перспектив-ной экономической специализации индустриального региона’, Региональная экономика: теория и практика, 17(6), сс. 1006–1018. [Smirnova, O. P., Aver-ina, L. M. (2019) ‘Investigation of the features of the promising economic spe-cialization of an industrial region’ [Issle-dovanie osobennostej perspektivnoj ekonomicheskoj specializacii indus-trial'nogo regiona], Regional Economics: Theory and Practice, 17(6), pp. 1006–1018. (In Russ.)].

Сорокина, Н. Ю. (2020) ‘Общесистемные проблемы пространственного развития Российской Федерации’, Региональная экономика. Юг России, 8(1), сс. 4–15. [Sorokina, N. Yu. (2020) ‘System-wide problems of spatial development of the Russian Federation’ [Obshchesistemnye problemy prostranstvennogo razvitiya Rossijskoj Federacii], Regional Econom-ics. South of Russia, 8(1), pp. 4–15, DOI: 10.15688/re.volsu.2020.1.1. (In Russ.)].

Bachtroeglez, J., Fratesi, U., Perucca, G. (2020) ‘The influence of the local context on the implementation and impact of EU Cohe-sion Policy’, Regional Studies, 54(1), pp. 21–34, DOI: 10.1080/00343404.2018.1551615.

Balza-Moreno, L. F. (2017) ‘Polycentrism, plan-ning, and territorial development of pub-lic policies in Venezuela and Argentina’, Revista Geografica Venezolana, 58(2), pp. 282–305.

Barrios, C., Flores, E., Angeles, M. M. (2019) ‘Club convergence in innovation activity across European regions’, Papers in Re-gional Science, 98(4), pp. 1545–1565, DOI: 10.1111/pirs.12429.

Barro, R. J. (1991) ‘Economic growth in a cross section of countries’, The Quarterly Jour-nal of Economics, 106(2), pp. 407–443.

Barro, R. J., Sala-i-Martin X. (1992) ‘Conver-gence’, Journal of Political Economy, 100(2), pp. 223–251.

Bartkowska, M., Riedl, A. (2012) ‘Regional con-vergence clubs in Europe: Identification and conditioning factors’, Economic

Modelling, 29, pp. 22–31, DOI: 10.1016/j.econmod.2011.01.013.

Brenner, T., Kauermann, G. (2016) ‘Specializa-tion and convergence of industry-specific employment in Germany: A linear mixed-model approach with spatial com-ponents’, Regional Studies, 50(2), pp. 326–341, DOI: 10.1080/00343404.2014.920082.

Capello, R., Cerisola, S. (2019) ‘Competitiveness through integration in the European Un-ion Strategy for the Alpine Region: A “balanced development” approach’, Eu-ropean Planning Studies, 27(5), pp. 1013–1034, DOI: 10.1080/09654313.2019.1588860.

Chapman, S., Meliciani, V. (2017) ‘Behind the Pan-European convergence path: The role of innovation, specialisation and socio-economic factors’, Growth and Change, 48(1), pp. 61–90, DOI: 10.1111/grow.12148.

Cortinovis, C., Haase, D., Zanon, B., Geneletti, D. (2019) ‘Is urban spatial development on the right track? Comparing strategies and trends in the European Union’, Landscape and Urban Planning, 181, pp. 22–37, DOI: 10.1016/j.landurbplan.2018.09.007.

Darwent, D. F. (1969) ‘Growth poles and growth centers in regional planning – A review’, Environment and Planning A: Economy and Space, 1(1), pp. 5–31.

Demaziere, C. (2018) ‘Strategic spatial planning in a situation of fragmented local gov-ernment: The case of France’, DISP, 54(2), pp. 58–76,DOI:10.1080/02513625.2018.1487645.

Ganzle, S., Stead, D., Sielker, F., Chilla T. (2019) ‘Macroregional strategies, cohesion poli-cy and regional cooperation in the Euro-pean Union: Towards a research agenda’, Political Studies, 17(2), pp. 161–174, DOI: 10.1177/1478929918781982.

Governa, F., Salone, C. (2004) ‘Territories in action, territories for action: The territorial dimension of Italian local development policies’, International Journal of Urban and Regional Research, 28(4), pp. 796–818, DOI: 10.1111/j.0309-1317.2004.00552.x.

Gozgor, G., Lau, C. K. M., Lu, Z. (2019) ‘Convergence clustering in the Chinese provinces: New evidence from several macroeconomic indicators’, Review of Devel-opment Economics, 23(3), pp. 1331–1346, DOI: 10.1111/rode.12590.

Hansen, N. M. (1975) ‘An evolution of growthcenter theory and practice’, Environment and Planning A: Economy and Space, 7(7), pp. 821–832.

Humer, A. (2018) ‘Linking polycentricity concepts to periphery: Implication for an integrative Austrian strategic planning practice’, European Planning Studies, 26(4), pp. 635–652, DOI: 10.1080/09654313.2017.1403570.

Islam, N. (2003) ‘What have we learnt from the convergence debate?’, Journal of Economic Surveys, 17(3), pp. 309–362, DOI: 10.1111/1467-6419.00197.

Lasuen, J. R. (1969) ‘On growth poles’, Urban Studies, 6(2), pp. 137–161, DOI: 10.1080/00420986920080231.

Lennon, M., Scott, M., Russell, P. (2018) ‘Ireland’s new national planning framework: (Re)balancing and (re)conceiving plan-ning for the twenty-first century?’, Plan-ning Practice and Research, 33(5), pp. 491–505, DOI: 10.1080/02697459.2018.1531581.

Lyncker, K., Thoennessen, R. (2017) ‘Regional club convergence in the EU: Evidence from a panel data analysis’, Empirical Economics, 52(2), pp. 525–553, DOI: 10.1007/s00181-016-1096-2.

MacFeely, S. (2016) ‘Opportunism over strategy: A history of regional policy and spatial planning in Ireland’, International Plan-ning Studies, 21(4), pp. 377–402, DOI: 10.1080/13563475.2016.1162403.

Marelli, E. P., Parisi, M. L., Signorelli, M. (2019) ‘Economic convergence in the EU and Eurozone’, Journal of Economic Studies, 46(7), pp. 1332–1344, DOI: 10.1108/jes-03-2019-0139.

Marot, N., Golobic, M. (2018) ‘Delivering a national spatial development strategy: A success story?’, European Planning Stud-ies, 26(6), pp. 1202–1221, DOI: 10.1080/09654313.2018.1459502.

Medeiros, E. (2017) ‘European Union Cohesion Policy and Spain: A territorial impact assessment’, Regional Studies, 51(8), pp. 1259–1269, DOI: 10.1080/00343404.2016.1187719.

Nosek, S. (2017) ‘Territorial cohesion storylines in 2014–2020 Cohesion Policy’, European Planning Studies, 25(12), pp. 2157–2174, DOI: 10.1080/09654313.2017.1349079.

Papageorgiou, M. (2017) ‘Spatial planning in transition in Greece: A critical overview’, European Planning Studies, 25(10), pp. 1818–1833, DOI: 10.1080/09654313.2017.1344194.

Parr, J. B. (1999) ‘Growthpole strategies in regional economic planning: A retrospective view. Part 1. Origins and advocacy’, Urban Studies, 36(7), pp. 1195–1215, DOI: 10.1080/0042098993187.

Perroux, F. (1950) ‘Economic space: Theory and application’, The Quarterly Journal of Economics, 64(1), pp. 89–104.

Rivera, P. P., Vazquez, F. J. C. (2019) ‘Rethinking the territorial cohesion in the EU: In-stitutional and functional elements of the concept’, Eastern Journal of European Studies, 10(2), pp. 41–62.

Sala-i-Martin, X. (1996) ‘Regional cohesion: Evidence and theories of regional growth and convergence’, European Economic Review, 40(6), pp. 1325–1352, DOI: 10.1016/0014-2921(95)00029-1.

Sarmiento-Mirwaldt, K. (2015) ‘Can multiple streams predict the territorial cohesion debate in the EU?’, European Urban and Regional Studies, 22(4), pp. 431–445, DOI: 10.1177/0969776413481984.

Straalen, van F. M., Brink, van den A., Tatenhove, van J. (2016) ‘Integration and decentralization: The evolution of Dutch regional land policy’, International Plan-ning Studies, 21(2), pp. 148–163, DOI: 10.1080/13563475.2015.1115338.

Tursie, C. (2015) ‘Macroregional strategies of European integration. What can be Dan-ube Region learn from the Baltic Sea Region?’, Procedia: Social and Behavioral Sciences, 183, pp. 1–10.

Varro, K., Farago, L. (2016) ‘The politics of spatial policy and governance in post-1990 Hungary: The interplay between Europe-an and national discourses of space’, Eu-ropean Planning Studies, 24(1), pp. 39–60, DOI: 10.1080/09654313.2015.1066760.


Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.


(c) 2020 Вестник Пермского университета. Политология / Bulletin of Perm University. Political Science

Вестник Пермского университета. Политология на elibrary