ПАРТИСИПАТИВНЫЙ ТРЕНД В ПУБЛИЧНОЙ ПОЛИТИКЕ: ФАКТОРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
Ключевые слова:
публичная политика, партисипативные составляющие публичной политики, политическое участие, гражданские практики, политическая компетентность, человеческий потенциал, гражданское обществоАннотация
Рассматриваются факторы формирования и развития партисипаторного тренда в публичной политике. На основе анализа материалов кросс-национальных, национальных и региональных социально-политических исследований доказывается, что наряду с объективными детерминантами качества политического управления все большее значение приобретают субъективные, акторо-ориентированные, параметры. Именно данное обстоятельство актуализирует вопросы вовлечения рядовых граждан в политический процесс и обеспечение партисипативных составляющих публичной политики. Однако одним из последствий массовизации политики может являться повышение конфликтогенности социально-политических отношений и преобладание центробежного вектора в развитии пространства политического участия. Данные риски характерны как для многих европейских государств, так и для России, где на ситуацию оказывают влияние незавершенность и противоречивость процессов становления гражданского общества. В качестве одного из путей оптимизации публичной политики предлагается интенсификация процесса самоорганизации граждан на основе повышения их политической компетентности. Это позволит обеспечить взаимосвязь микро- и макроуровней функционирования социально-политической системы, возможность и эффективность которой решающим образом определяется развитием гражданской институциональной среды. Автором предлагается вариант базовой модели развития политической компетентности. DOI: 10.17072/2218-1067-2020-2-40-52Библиографические ссылки
Белл, Д. (2004) Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. Москва: Academia. [Bell, D. (2004) The upcoming post-industrial soci-ety. Experience of social forecasting [Grjadushhee postindustrial’noe obshhes-tvo. Opyt social’nogo prognozirovanija]. Moscow: Academia (In Russ.)].
Бодрийяр, Ж. (2000a) Символический обмен и смерть. Москва: Добросвет. [Baudri-llard, J (2000a) Symbolic exchange and death [Simvolicheskij obmen i smert’]. Moscow: “Dobrosvet” (In Russ.)].
Бодрийяр, Ж. (2000b) В тени молчаливого большинства, или Конец социального. Екатеринбург [электронное издание]. URL: http://www.e-reading.club/bookrea-der.php/73140/Bodriiiyar_V_teni_molchalivogo_bol %27shinstva %2C_ili_Konec_social %27nogo.html (дата обращения: 15.09.2016). [Baudrillard, J (2000b) In the shadow of the silent majority, or the end of the social [V teni molchalivogo bol’shinstva, ili Konec social’nogo]. Ye-katerinburg [online]. Avai¬lable at: http://www.e-reading.club/book-reader.php/73140/Bodriiiyar_-_V_teni_
molchalivogo_bol %27shinstva %2C_ili_
Konec_social %27nogo.html (Accessed: 15 September 2016) (In Russ.)].
Головин, Ю. А., Барский, Я. В. (2018) ‘Гражданская активность в Ярославской области: специфика и закономерности’, Социальные и гуманитарные знания, 4 (3), сс. 141–148. [Golovin, Yu. A., Bar-sky, Ya. V. (2018) ‘Civic activism in the Yaroslavl region: specificity and patterns’ [Grazhdanskaja aktivnost’ v Jaroslavskoj oblasti: specifika i zakonomernosti], So-cial’nye i gumanitarnye znanija, 4 (3), pр. 141–148 (In Russ.)].
Даль, Р. А. (1994) ‘Полиархия, плюрализм и пространство’, Вопросы философии, 3, сс. 37–49. URL: http://kant.narod.ru/
dahl.htm (дата обращения: 30.05.2017) [Dahl, R. (1994) ‘Polyarchy, pluralism and space’ [Poliarhija, pljuralizm i pros-tran¬stvo], Voprosy filosofii, 3, pр. 37–49 [online]. Available at: http://kant.narod.
ru/dahl.htm (Accessed: 30 May 2017). (In Russ.)].
Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2018 г. (2018). Москва: Общественная палата Российской Федерации [Report on the status of civil society in the Russian Fed-eration for 2018 (2018) [Doklad o sos-tojanii grazhdanskogo obshhestva v Ros-sijskoj Federacii za 2018 god]. Moscow: Public Chamber of the Russian Federa-tion. (In Russ.)].
Доклад о состоянии гражданского общества в Тульской области за 2018 г. (2018). Ту-ла [Report on the state of civil society in the Tula region for 2018 (2018) [Doklad o sostojanii grazhdanskogo obshhestva v Tul’skoj oblasti za 2018 g.]. Tula. (In Russ.)].
Кабанов, Ю. А. (2018) ‘Что скрывается за «фа-садом»? Исследовательская программа электронного участия в недемократических странах’, Вестник Пермского университета, Политология, 3, сс. 50–66 [Kabanov, Yu. A. (2018) ‘What is hid¬den behind the “facade”? E-Participation Re-search Program in Non-Democratic Countries’ [CHto skryvaetsya za «fasa-dom»? Issledovatel’skaya programma el-ektronnogo uchastiya v nedemokratich-eskih stranah], Vestnik Permskogo uni-versiteta, Politologiya, 3, рр. 50–60. (In Russ.)].
Масуда, Е. (1993) ‘Компьютопия’, Философская и социологическая мысль, 6, сс. 36–47 [Masuda, Ye. (1993) ‘Komp’yutopiya’ [Komp’jutopija], Filosofskaja i sociolo¬gicheskaja mysl’, 6, pр. 36–47. (In Russ.)].
Пай, Л. (2003) ‘Незападный политический процесс’, Политическая наука, 2, сс. 66–86 [Pai, L. (2003) ‘Non-Western Political Process’ [Nezapadnyj politicheskij pro-cess], Politicheskaja nauka, 2, pр. 66–86. (In Russ.)].
Патрушев, С. В. (2009) ‘Гражданская активность: институциональный подход (перспективы исследования)’, Полис, 6, сс. 24–32 [Patrushev, S. V. (2009) ‘Civic Engagement: An Institutional Approach (Research Perspectives)’ [Grazhdanskaja aktivnost’: institucional’nyj podhod (per-spektivy issledovanija)], Polis, 6, pр. 24–32. (In Russ.)].
Сморгунов, Л. В. (2017) ‘Государство, сотрудничество и инклюзивный экономический рост’, Власть, 11, сс. 22–30 [Smor¬gunov, L. V. (2017) ‘State, cooperation and inclusive economic growth’ [Gosu¬darstvo, sotrudnichestvo i inkljuzivnyj jekonomicheskij rost], Vlast’, 11, pр. 22–30. (In Russ.)].
Сморгунов, Л. В. (ред.) (2018) Публичная политика: Институты, цифровизация, развитие: коллективная монография. Москва: Аспект-Пресс [Smorgunov, L. V. (eds.) Public policy: Institutions, digitalization, development: collective monograph [Publichnaja politika: Insti-tuty, cifrovizacija, razvitie: kollektivnaja monografija]. Moscow: Aspect Press. (In Russ.)].
Тоффлер, Э. (2002) Третья волна. Москва: Изд-во «АСТ» [Toffler, E. (2002) The Third Wave [Tret’ja volna]. Moscow: AST Publishing House. (In Russ.)].
Фельдман, П. Я. (2016) ‘Политика согласования интересов в Италии и России: компаративный анализ’, Вестник БИСТ, 3 (32), сс.18–24 [Feldman, P. Ya. (2016) ‘Policy on the Coordination of Interests in Italy and Russia: Comparative Analy-sis’ [‘Politika soglasovanija interesov v Italii i Rossii: komparativnyj analiz’], Vestnik BIST, 3 (32), pр.18–24. (In Russ.)].
Фуко, М. (1996) Воля к истине: по ту сторону знания, власти и сексуальности. Мос-ква [Foucault, M. (1996) The Will to Truth: Beyond Knowledge, Power, and Sexuality [Volja k istine: po tu storonu znanija, vlasti i seksual’nosti]. Moscow. (In Russ.)].
Хантингтон, С. (2004) Политический порядок в меняющихся обществах. Москва: Прогресс-Традиция [Huntington, S. (2004) The Political Order in Changing Societies [Politicheskij porjadok v menjajushhihsja obshhestvah] Moscow: Progress Tradi-tion. (In Russ.)].
Шумпетер, Й. (1995) Капитализм, социализм и демократия. Москва: Экономика [Schumpeter, J. (1995) Capitalism, So-cialism, and Democracy [Kapitalizm, so-cializm i demokratija]. Moscow: Econo-mics. (In Russ.)].
Almond, G., Verba, S. (1963) The Civic Culture: Political Attitudes and Democracy in Five Nations. Princeton, NJ: Princeton Univer-sity Press.
Barnes, M., Newman, J., Sullivan, H. (2004) ‘Power, Participation and Political Re-newal: Theoretical Perspective on Public Participation under New Labour in Brit-ain’, Social Politics: International Studies in Gender, State & Society, 11 (2), рp. 267–279.
Berelson, B. R., Lazarsfeld, P. F., McPhee, W. N. (1954) Voting: A Study of Opinion For-mation in a Presidential Election. Chica-go: University of Chicago Press. XIV.
Bimber, B., Flanagin, A. J., Stohl, C. (2005) ‘Re-conceptualizing Соllective Action in the Contemporary Media Environment’, Communication Theory, 4, рp. 378–384.
Huntington, S. P. (1966) ‘The Political Moderni-zation of Traditional Monarchies’, Daed-alus, 95, рp. 763–768.
Nayyar, D. (2006) ‘India’s Unfinished Journey Transforming Growth into Develop-ment’, Modern Asian Studies, 40 (3), рp. 797–832.
Parsons, T. (1957) ‘The Distribution of Power in American Society’, World Politics, 10, pр. 123–143.
Parsons, T. (1966) ‘The Concept of Society: The Components and Their Interrela-tions’ in: Parsons T. Societies: Evolu-tionary and Comparatives. Englewood Cliffs, pр. 5–29.
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Автор предоставляет Издателю журнала (Пермский государственный национальный исследовательский университет) право на использование его статьи в составе журнала, а также на включение текста аннотации, полного текста статьи и информации об авторах в систему «Российский индекс научного цитирования» (РИНЦ).
Автор даёт своё согласие на обработку персональных данных.
Право использования журнала в целом в соответствии с п. 7 ст. 1260 ГК РФ принадлежит Издателю журнала и действует бессрочно на территории Российской Федерации и за её пределами.
Авторское вознаграждение за предоставление автором Издателю указанных выше прав не выплачивается.
Автор включённой в журнал статьи сохраняет исключительное право на неё независимо от права Издателя на использование журнала в целом:
- Авторы сохраняют за собой авторские права на работу и передают журналу право первой публикации вместе с работой, одновременно лицензируя ее на условиях Creative Commons Attribution License, которая позволяет другим распространять данную работу с обязательным указанием авторства данной работы и ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
- Авторы сохраняют право заключать отдельные, дополнительные контрактные соглашения на неэксклюзивное распространение версии работы, опубликованной этим журналом (например, разместить ее в университетском хранилище или опубликовать ее в книге), со ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
- Авторам разрешается размещать их работу в сети Интернет (например, в университетском хранилище или на их персональном веб-сайте) до и во время процесса рассмотрения ее данным журналом, так как это может привести к продуктивному обсуждению, а также к большему количеству ссылок на данную опубликованную работу (Смотри The Effect of Open Access).
Направление автором статьи в журнал означает его согласие на использование статьи Издателем на указанных выше условиях, на включение статьи в систему РИНЦ, и свидетельствует, что он осведомлён об условиях её использования. В качестве такого согласия рассматривается также направляемая в редакцию справка об авторе, в том числе по электронной почте.
Редакция размещает полный текст статьи на сайте Пермского государственного национального исследовательского университета: http://www.psu.ru и в системе OJS на сайте http://press.psu.ru
Плата за публикацию рукописей не взимается. Гонорар за публикации не выплачивается. Авторский экземпляр высылается автору по указанному им адресу.