НКО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ РОССИИ: ТЕНДЕНЦИИ И РИСКИ (НА ПРИМЕРЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ)

Михаил Мартынов / Mikhail Martynov, Надежда Ушакова / Nadezhda Ushakova

Аннотация


В настоящее время в Российской Федерации сложился устойчивый тренд на активное участие государства в формировании «сверху» институтов гражданского общества в лице некоммерческих организаций и волонтерства. Возникающие в связи с этим перспективы и риски развития «третьего сектора» рассмотрены на примере их деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. Методами исследования являлись анализ данных официальной статистики, социологический опрос населения и фокус-группы.

Признаки стагнации деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций, не сумевших в течение предыдущего периода обеспечить материальную базу этой деятельности и заручиться общественной поддержкой, вместе с необходимостью диверсифицировать каналы предоставления социальных услуг населению заставили государство предпринять усилия по активизации этой деятельности «сверху». Однако, наряду с позитивными результатами расширения сферы деятельности НКО в социальном секторе, этот процесс несет и скрытые риски для всех его участников. Такими рисками, в первую очередь, является увеличение расходов государства на социальную сферу, снижение качества предоставления социальных услуг населению, маргинализация той части организаций гражданского общества, которые останутся вне сектора взаимодействующих с государством НКО.

Сделан вывод, что передача части функций оказания социальных услуг НКО вызвана не только заботой о развитии «третьего сектора» и улучшением качества этих услуг для населения, но и интересами государства, вынужденного искать способы диверсифицировать структуру социальной поддержки населения.

 

DOI: 10.17072/2218-1067-2019-2-38-46


Ключевые слова


некоммерческие организации; третий сектор; гражданское общество; поставщик социальных услуг

Полный текст:

PDF

Литература


Громова, М. Н., Мерсиянова, И. В. (2016) ‘Государственная поддержка НКО и проблема оценки ее эффективности’, Гражданское общество в России и за рубежом, 1, сс. 39‒44. Gromova, M. N., Mersiyanova, I. V. (2016) ‘State Sup-port of the Non-Profit Sector and Issue of Estimation of its Efficiency’ [Gosudar-stvennaya podderzhka NKO i problema otsenki ee effektivnosti], Civil Society in Russia and Abroad, 1, pp. 39‒44. (In Russ.).

Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2017 г. (2017) Москва: Общественная палата РФ, 100 с. Report on the state of civil society in the Russian Federation for 2017 [Doklad o sostoyanii grazhdanskogo obshchestva v Rossiiskoi Federatsii za 2017 god] (2017). Moscow: Civic Chamber of the Russian Federation Publ., 100 p. (In Russ.).

Мерсиянова, И. В., Беневоленский, В. Б. (2017) ‘НКО как поставщики социальных услуг: верификация слабых сторон’, Вопросы государственного и муници-пального управления, 2, cc. 83‒102.Mersiyanova, I. V., Benevolenskii, V. B. (2017) ‘NPOS as social services providers: organizational weaknesses verification’ [NKO kak post-avshchiki sotsial'nykh uslug: verifikatsiya slabykh storon], Public Administration Is-sues, 2, pp. 83‒102. (In Russ.).

Форсайт гражданского общества (2017) О развитии гражданского общества и некоммерческого сектора в России Информационно-аналитический бюллетень. Центр исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ. № 2 (13). Foresight of civil society. Information and analysis bulletin on the development of civil society and nonprofit sector in Russia [Forsait gra-zhdanskogo obshchestva. Informatsionno-analiticheskii byulleten’ o razvitii gra-zhdanskogo obshchestva i nekommerch-eskogo sektora v Rossii] (2017), 2(13). Center for Studies of Civil Society and the Nonprofit Sector at the National Research University Higher School of Economics. (In Russ.).


Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.


(c) 2019 Вестник Пермского университета. Политология / Bulletin of Perm University. Political Science

Вестник Пермского университета. Политология на elibrary