Представительные органы МСУ как канал лоббирования интересов региона: новая система рекрутирования глав МСУ
Ключевые слова:
лоббизм, местное самоуправление, элиты, главы муниципальных образований, местные легислатурыАннотация
Несмотря на выстраивание «вертикали власти», нормативно-правовая система в Российской Федерации устроена так, что оставляет некоторую часть властных полномочий в компетенции нижестоящих уровней власти. В результате для принятия некоторых решений региональные органы власти вынуждены лоббировать свои решения через нижестоящие органы власти, в частности – через представительные органы МСУ. В данной работе эта форма лоббизма рассмотрена на примере рекрутирования глав муниципальных образований в Пермском крае, где она проявляется наиболее ярко. Сравнительно-ориентированный анализ отдельных случаев позволяет сделать вывод, что трудности в избрании на должность главы желательных кандидатов у региональных властей возникают вследствие двух факторов: фрагментированность локальной элиты и аморфность городских коалиций. При наличии одного из этих условий или сразу двух на должность главы претендуют несколько сильных кандидатов, и в этих условиях региональные власти вынуждены активно лоббировать свою кандидатуру через депутатский корпусDOI: http://dx.doi.org/10.17072/2218-1067-2017-2-109-119Библиографические ссылки
Витковская Т.Б., Рябова О.А. Лоббистский потенциал и социальный
профиль локальных легислатур (на примере Пермского края) // Вестник Пермского университета. Сер. Политология. 2016. №3. С. 180−189. [Vitkovskaya T., Ryabova O. Lobbying potential and social profile of local legislatures (a case study of the Perm region) // Perm University Bulletin: Political Science. 2016. №3. Р. 180−189].
Панов П.В. Стратегии региональных властей на выборах глав
муниципальных образований в Пермском крае // Вестник Пермского
университета. Сер. Политология. 2014. №4. С. 5−15. [Panov P. Regional Authorities Strategies in the Heads of Municipalities’ Elections in Perm Krai // Perm University Bulletin: Political Science. 2014. №4. Р. 5−15].
Петрова Р.И., Борисова Н.В. «Разрыв повестки» и принятие политико-управленческих решений: реформа МСУ в Пермском крае //
Современный город: власть, управление, экономика: сб. науч. ст.,
Пермь, 2015. С.108−120. [Petrova R., Borisova N. «Agenda gap» in politicaladministrative decisions: the reform of local government in the Perm region // Modern City: power, control, economy. Perm, 2015. P.108−120].
Подвинцев О.Б. «Глиняные ноги» партии власти // Pro et Contra. 2010. №3. [Podvintzev O. The party of power’s feet of clay // Pro et Contra. 2010. №3].
Профессиональный словарь лоббистской деятельности / сост. П. А.
Толстых. М., 2009. URL: http://www.lobbying.ru/dictionary_word.php?id=1. [Professional Dictionary lobbying activities / P. Tolstoy. M.: Center for the Study of interaction between business and the authorities, 2009].
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Автор предоставляет Издателю журнала (Пермский государственный национальный исследовательский университет) право на использование его статьи в составе журнала, а также на включение текста аннотации, полного текста статьи и информации об авторах в систему «Российский индекс научного цитирования» (РИНЦ).
Автор даёт своё согласие на обработку персональных данных.
Право использования журнала в целом в соответствии с п. 7 ст. 1260 ГК РФ принадлежит Издателю журнала и действует бессрочно на территории Российской Федерации и за её пределами.
Авторское вознаграждение за предоставление автором Издателю указанных выше прав не выплачивается.
Автор включённой в журнал статьи сохраняет исключительное право на неё независимо от права Издателя на использование журнала в целом:
- Авторы сохраняют за собой авторские права на работу и передают журналу право первой публикации вместе с работой, одновременно лицензируя ее на условиях Creative Commons Attribution License, которая позволяет другим распространять данную работу с обязательным указанием авторства данной работы и ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
- Авторы сохраняют право заключать отдельные, дополнительные контрактные соглашения на неэксклюзивное распространение версии работы, опубликованной этим журналом (например, разместить ее в университетском хранилище или опубликовать ее в книге), со ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
- Авторам разрешается размещать их работу в сети Интернет (например, в университетском хранилище или на их персональном веб-сайте) до и во время процесса рассмотрения ее данным журналом, так как это может привести к продуктивному обсуждению, а также к большему количеству ссылок на данную опубликованную работу (Смотри The Effect of Open Access).
Направление автором статьи в журнал означает его согласие на использование статьи Издателем на указанных выше условиях, на включение статьи в систему РИНЦ, и свидетельствует, что он осведомлён об условиях её использования. В качестве такого согласия рассматривается также направляемая в редакцию справка об авторе, в том числе по электронной почте.
Редакция размещает полный текст статьи на сайте Пермского государственного национального исследовательского университета: http://www.psu.ru и в системе OJS на сайте http://press.psu.ru
Плата за публикацию рукописей не взимается. Гонорар за публикации не выплачивается. Авторский экземпляр высылается автору по указанному им адресу.
