Представительные органы МСУ как канал лоббирования интересов региона: новая система рекрутирования глав МСУ

Петр Панов / Petr Panov, Регина Петрова / Ragina Petrova

Аннотация


Несмотря на выстраивание «вертикали власти», нормативно-правовая система в Российской Федерации устроена так, что оставляет некоторую часть властных полномочий в компетенции нижестоящих уровней власти. В результате для принятия некоторых решений региональные органы власти вынуждены лоббировать свои решения через нижестоящие органы власти, в частности – через представительные органы МСУ. В данной работе эта форма лоббизма рассмотрена на примере рекрутирования глав муниципальных образований в Пермском крае, где она проявляется наиболее ярко. Сравнительно-ориентированный анализ отдельных случаев позволяет сделать вывод, что трудности в избрании на должность главы желательных кандидатов у региональных властей возникают вследствие двух факторов: фрагментированность локальной элиты и аморфность городских коалиций. При наличии одного из этих условий или сразу двух на должность главы претендуют несколько сильных кандидатов, и в этих условиях региональные власти вынуждены активно лоббировать свою кандидатуру через депутатский корпус


DOI: http://dx.doi.org/10.17072/2218-1067-2017-2-109-119



Ключевые слова


лоббизм; местное самоуправление; элиты; главы муниципальных образований; местные легислатуры

Полный текст:

PDF (English)

Литература


Витковская Т.Б., Рябова О.А. Лоббистский потенциал и социальный

профиль локальных легислатур (на примере Пермского края) // Вестник Пермского университета. Сер. Политология. 2016. №3. С. 180−189. [Vitkovskaya T., Ryabova O. Lobbying potential and social profile of local legislatures (a case study of the Perm region) // Perm University Bulletin: Political Science. 2016. №3. Р. 180−189].

Панов П.В. Стратегии региональных властей на выборах глав

муниципальных образований в Пермском крае // Вестник Пермского

университета. Сер. Политология. 2014. №4. С. 5−15. [Panov P. Regional Authorities Strategies in the Heads of Municipalities’ Elections in Perm Krai // Perm University Bulletin: Political Science. 2014. №4. Р. 5−15].

Петрова Р.И., Борисова Н.В. «Разрыв повестки» и принятие политико-управленческих решений: реформа МСУ в Пермском крае //

Современный город: власть, управление, экономика: сб. науч. ст.,

Пермь, 2015. С.108−120. [Petrova R., Borisova N. «Agenda gap» in politicaladministrative decisions: the reform of local government in the Perm region // Modern City: power, control, economy. Perm, 2015. P.108−120].

Подвинцев О.Б. «Глиняные ноги» партии власти // Pro et Contra. 2010. №3. [Podvintzev O. The party of power’s feet of clay // Pro et Contra. 2010. №3].

Профессиональный словарь лоббистской деятельности / сост. П. А.

Толстых. М., 2009. URL: http://www.lobbying.ru/dictionary_word.php?id=1. [Professional Dictionary lobbying activities / P. Tolstoy. M.: Center for the Study of interaction between business and the authorities, 2009].


Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.


(c) 2017 Вестник Пермского университета. Политология / Bulletin of Perm University. Political Science

Вестник Пермского университета. Политология на elibrary