Глобальный терроризм против демократического государства: политико-правовой анализ случая России

Вероника Пасынкова / Veronika Pasynkova, Екатерина Забродкина / Ekaterina Zabrodkina

Аннотация


В статье рассматривается проблема противодействия современного демократического государства глобальному терроризму. В центре внимания авторов находятся политические риски ограничения демократии и международного сотрудничества, с которыми сталкивается демократическое государство в условиях борьбы с терроризмом. Авторы обращаются к случаю России для рассмотрения внешнего и внутреннего политического курса по противодействию терроризму и анализируют основные направления и последствия антитеррористической политики России. Авторы приходят к выводу, что политика по борьбе с терроризмом является ключевым компонентом консолидации политической власти и централизации политической системы в России и ставят под сомнение целесообразность ограничения демократических и глобальных институтов.   


DOI: http://dx.doi.org/10.17072/2218-1067-2017-2-60-78



Ключевые слова


терроризм; государство; демократия; глобализация

Полный текст:

PDF

Литература


Бурова Ю. В., Брежнев И.В. Оправдание терроризма и экстремизма через СМИ как угроза информационной безопасности в современной России // Национальная безопасность и стратегическое планирование. 2015. № 1. С. 81−86. [Burova Yu.V., Brezhnev I.V. Justification of terrorism and extremism in the mass media as an information security threat in contemporary Russia //National Security and Strategic Planning. 2015. No. 9 (1). P. 81−86].

В третьем чтении принят пакет «антитеррористических законов» // Информационно-аналитический центр СОВА. URL: http://www.sovacenter.ru/misuse/news/lawmaking/2014/04/d29390/

(дата обращения: 03.02.16). [Anti-terrorist laws were adopted in the third hearing //SOVA Center for Information and Analysis. Available at: http://www.sovacenter.ru/misuse/news/lawmaking/2014/04/d29390/

(accessed: 03.02.2016)].

В штате Колорадо проходят совместные российско-американские

антитеррористические учения // Первый канал. URL: https://www.1tv.ru/news/2012/05/24/93224-v_shtate_kolorado_prohodyat_sovmestnye_rossiysko_amerikanskie_antiterroristicheskie_ucheniya (дата обращения: 13.08.16). [Joint Russian-US antiterrorist trainings are being held in the state of Colorado //First Channel. Available at: https://www.1tv.ru/news/2012/05/24/93224-

v_shtate_kolorado_prohodyat_sovmestnye_rossiysko_amerikanskie_antiterroristicheskie_ucheniya (accessed: 13.08.2016)].

Владимир Плигин: для борьбы с терроризмом необходимы общие усилия власти и общества // Pravda.ru. URL: http://www.pravda.ru/news/politics/authority/20-11-2015/1283128-sovfed-0/ (дата обращения: 15.04.16). [Vladimir Pligin: joint efforts of the authorities and society are required for the fight against terrorism //Pravda.ru. Available at: http://www.pravda.ru/news/politics/authority/20-11-2015/1283128-sovfed0/ (accessed: 15.04.2016)].

Госдума приняла в первом чтении законопроект об ограничении

иностранного участия в СМИ // Ведомости. URL: http://www.vedomosti.ru/politics/articles/2014/09/23/gosduma-prinyaladeputat-dengin-prognoziruet-problemy-dlya (дата обращения: 15.10.16). [The State Duma has adopted the bill on the limitation of foreign participation in the mass media in the first hearing //Vedomosti. Available at: http://www.vedomosti.ru/politics/articles/2014/09/23/gosduma-prinyaladeputat-dengin-prognoziruet-problemy-dlya (accessed: 15.10.2016)].

Джихад на экспорт? Северокавказское подполье и Сирия // InternationalCrisisGroup. URL: https://d2071andvip0wj.cloudfront.net/238-the-northcaucasus-insurgency-and-syria-an-exported-jihad-russian.pdf (дата

обращения: 25.03.2016). [The North Caucasus insurgency and Syria: an exported jihad? // International Crisis Group. Available at: https://d2071andvip0wj.cloudfront.net/238-the-north-caucasus- nsurgency-andsyria-an-exported-jihad-russian.pdf (accessed: 25.03.2016)].

Добаев И., Добаев А. «Новый терроризм»: глобализация и социальноэкономическое расслоение // Мировая экономика и международные отношения. 2009. №5. С. 114−120. [Dobaev I., Dobaev A. “New terrorism”: globalization and socio-economic stratification. World Economy and International Relations. 2009. No.5. P. 114−120].

Единый государственный реестр юридических лиц // Федеральная налоговая служба. URL: file://1087746152207_996516254126775.pdf (дата обращения: 15.10.16). [Uniform State Register of Legal Entities // Federal Tax Service. Available at: file://1087746152207_996516254126775.pdf (accessed: 15.10.2016)].

Интернет-компании обяжут хранить переписку пользователей и

расшифровывать ее для госорганов // Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2016/06/21/646105-deputatiobyazhut-internet-kompanii-hranit-vsyu-perepisku-polzovatelei-rasshifrovivatdlya-gosorganov (дата обращения: 15.10.16). [Internet companies will be obliged to keep the correspondence of users and decipher it for the authorities. Vedomosti. Available at:

https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2016/06/21/646105-deputatiobyazhut-internet-kompanii-hranit-vsyu-perepisku-polzovatelei-rasshifrovivatdlya-gosorganov (accessed: 15.10.2016)].

«Исламское государство» снова взяло ответственность за крушение А321 // РБК. URL: http://www.rbc.ru/politics/04/11/2015/563a0f339a7947151a1b4a5d (дата обращения: 31.01.16). [The “Islamic State” again claimed responsibility for the А321 crash //RBC. Available at:

http://www.rbc.ru/politics/04/11/2015/563a0f339a7947151a1b4a5d (accessed: 31.01.2016)].

Координационная деятельность // Антитеррористический центр

государств-участников Содружества Независимых Государств. URL:

http://www.cisatc.org/133 (дата обращения: 07.02.16). [Coordination activity //CIS Anti-Terrorism Center. Available at: http://www.cisatc.org/133 (accessed: 07.02.2016)].

Ланнистер с долгами // Meduza. URL: https://meduza.io/feature/2015/11/17/lannister-s-dolgami (дата обращения: 15.10.16). [Lannister with debts //Meduza. Available at:

https://meduza.io/feature/2015/11/17/lannister-s-dolgami (accessed:

10.2016)].

Минфин: в банковской системе не должно быть больше 50%

иностранного капитала // Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/finance/news/2013/04/09/minfin_podgotovil_zakon oproekt_o_dole_inostrannogo_kapitala (дата обращения: 07.02.16). [The Ministry of Finance: in the banking system there should not be more than 50% of foreign capital //Vedomosti. Available at:

https://www.vedomosti.ru/finance/news/2013/04/09/minfin_podgotovil_zakon oproekt_o_dole_inostrannogo_kapitala (accessed: 07.02.2016)].

«Национальная медиа группа» и Discovery получили контроль над CNN в России // Ведомости. URL: http://www.vedomosti.ru/technology/articles/2015/12/23/622223-cnn-rossii (дата обращения: 15.10.16). [The “National Media Group” and Discovery have received control over CNN in Russia //Vedomosti. Available at: http://www.vedomosti.ru/technology/articles/2015/12/23/622223-cnn-rossii (accessed: 15.10.2016)].

Пан Ги Мун отвел России ведущую роль в борьбе с ИГ // ТВЦ. URL:

http://www.tvc.ru/news/show/id/81286 (дата обращения: 02.04.16). [Ban Kimoon assigns Russia the leading role in the fight against ISIS //TVC. Available at: http://www.tvc.ru/news/show/id/81286 (accessed: 02.04.2016)].

Петров К.Е. Структура концепта «терроризм» // Полис. Политические исследования. 2003. №4. С. 130−141. [Petrov K. Structure of the “Terrorism” Concept // Polis. Political Studies. 2003. No. 4. P. 130−141].

Резолюция 2199 (2015) // Совет Безопасности ООН. URL:

https://documents-dsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N15/040/31/PDF/N1504031.pdf?OpenElement (дата обращения: 14.08.16). [Resolution 2199 (2015) //The United Nations Security Council. Available at: https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N15/040/31/PDF/N1504031.pdf?OpenElement (accessed: 14.08.2016)].

Российско-индийские военные учения «Индра». Досье // ТАСС. URL: http://tass.ru/info/3554989 (дата обращения: 23.09.16). [The Russian-Indian military trainings “Indra”. Dossier // TASS. Available at:

http://tass.ru/info/3554989 (accessed: 23.09.2016)].

Россия может себе позволить роскошь суверенитета// Российская

Федерация сегодня. URL: http://www.russia-today.ru/article.php?i=1704

(дата обращения: 15.04.16). [Russia can afford the luxury of sovereignty //Russian Federation today. Available at: http://www.russiatoday.ru/article.php?i=1704 (accessed: 15.04.2016)].

Совфед одобрил закон о приоритете Конституции РФ над решениями ЕСПЧ // Российская Газета. URL: http://www.rg.ru/2015/12/09/senatorysite.html (дата обращения: 07.02.16). [The Federation Council approved the law on the priority of the Constitution over the ECHR decisions //Russian Gazette. Available at: http://www.rg.ru/2015/12/09/senatory-site.html (accessed: 07.02.2016)].

Степанова Е.А. Терроризм: проблемы определения и функционально-идеологическая типология // Мировая экономика и международные отношения. 2010. №7. С. 23−32. [Stepanova E.A. Terrorism: Problems of Definition and Functional-Ideological Typology //World Economy and International Relations. 2010. No.7. P. 23−32].

О специальном представителе Президента Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и транснациональной организованной преступностью: Указ Президента РФ // Министерство иностранных дел Российской Федерации. URL: http://www.mid.ru/foreign_policy/international_safety/crime/-

/asset_publisher/3F5lZsLVSx4R/content/id/457946/pop_up?_101_INSTANCE_3F5lZsLVSx4R_viewMode=print&_101_INSTANCE_3F5lZsLVSx4R_qrIndex=0 (дата обращения: 07.02.16). [Decree “On the Special Representative of the President of the Russian Federation on Issues of International Cooperation in Fighting Terrorism and Transnational Organized Crime. Ministry of Foreign Affairs.Available at:

http://www.mid.ru/foreign_policy/international_safety/crime/-/asset_publisher/3F5lZsLVSx4R/content/id/457946/pop_up?_101_INSTANCE_3F5lZsLVSx4R_viewMode=print&_101_INSTANCE_3F5lZsLVSx4R_qrIndex=0 (accessed: 07.02.2016)].

Указ Президента Рос. Федерации №1603 // Российская Газета. URL: http://www.rg.ru/2004/12/29/gubernatori-dok.html (дата обращения: 02.02.16). [Decree of the President of the Russian Federation No.1603 //Russian Gazette. Available at: http://www.rg.ru/2004/12/29/gubernatoridok.html (accessed: 02.02.2016)].

Указом Президента образована Межведомственная комиссия по

противодействию финансированию терроризма // Президент России.

URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/50715 (дата обращения: 03.02.16). [Presidential Decree establishes the Interdepartmental Commission against Terrorist Financing //ThePresident of Russia. Available at: http://www.kremlin.ru/events/president/news/50715 (accessed: 03.02.2016)].

О национальной платежной системе: Федеральный закон // «Консультант-Плюс». http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_115625/ (дата

обращения: 02.02.16). [RF Federal Law “On the National Payment System” // Consultant-plus. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_115625/ (accessed:

02.2016)].

О некоммерческих организациях: Федеральный закон // «Консультант-Плюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_8824/ (дата обращения: 02.02.16). [RF Federal Law “On Noncommercial Organizations” //Consultant-plus. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_8824/ (accessed 02.02.2016).

О персональных данных: Федеральный закон // «Консультант Плюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/ (дата

обращения: 07.02.16). [RF Federal Law “On Personal Data” //Consultant-plus. Available at: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/ (accessed:

02.2016)].

О Полномочном представителе Президента Российской Федерации и федеральном округе: Федеральный закон // Гарант. URL: http://base.garant.ru/12119586/#friends (дата обращения: 02.02.16). [RF Federal Law “On Authorized Representative of the President of the Russian Federation and Federal District” //Garant. Available at:

http://base.garant.ru/12119586/#friends (accessed: 02.02.2016)].

О средствах массовой информации: Федеральный закон //

«Консультант-Плюс». URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=191737 (дата обращения: 02.02.16). [RF Federal Law “On the Mass Media” //Consultant-plus. Available at: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=191737 (accessed: 02.02.2016).

Об Общественной палате Российской Федерации: Федеральный закон // Гарант. URL: http://base.garant.ru/12139493/ (дата обращения: 02.02.16). [RF Federal Law “On the Public Chamber of the Russian Federation” //Garant. Available at: http://base.garant.ru/12139493/ (accessed: 02.02.2016)].

Федеральный закон №305-ФЗ // Российская Газета. URL: http://www.rg.ru/2014/10/17/ino-smi-dok.html (дата обращения: 07.02.16). [RF Federal Law No.305 //Russian Gazette. Available at:

http://www.rg.ru/2014/10/17/ino-smi-dok.html (accessed: 07.02.2016)].

Федеральный закон о внесении изменений в федеральный закон №149-ФЗ // «Консультант-Плюс». URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=115942 (дата обращения: 02.02.16). [RF Federal Law on the Amendments to the Fed-eral Law No. 149 //Consultant-plus. Available at: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=115942 (accessed: 07.02.2016)].

Яровая: стратегия Путина по противодействию терроризму оправдала себя // Деловая газета «Взгляд». URL: http://vz.ru/news/2016/3/6/798070.html (дата обращения: 10.04.16). [Yarovaya: Putin’s strategy to combat terrorism has justified itself // Business newspaper “Vzglyad”. Available at: http://vz.ru/news/2016/3/6/798070.html (accessed: 10.04.2016)].

Baev P. Instrumentalizing Counterterrorism for Regime Consolidation in Putin`s Russia //Studies in Conflict & Terrorism. 2004. No. 27 (4). P. 337−352.

Choi S.-W. Fighting Terrorism through the Rule of Law? // The Journal of Conflict Resolution. 2010. No. 54 (6). Р. 940−966.

Global Terrorism Index 2015. Institute for Economics and Peace. Available at: http://economicsandpeace.org/wp-content/uploads/2015/11/Global-TerrorismIndex-2015.pdf (accessed: 02.02.2016)

Iraq conflict: ISIS declares a 'caliphate', calls for Muslims to pledge allegiance // ABC news. Available at: http://www.abc.net.au/news/2014-06-30/isisdeclares-islamic-caliphate/5558508 (accessed: 14.04.2016).

Iras: российско-китайские военные учения // Фонд Горчакова. URL: http://gorchakovfund.ru/news/6071/ (дата обращения: 13.08.16). [IRAS: Russian-Chinese military trainings //TheGorchakov Fund. Available at: http://gorchakovfund.ru/news/6071/. (accessed: 12.08.2016)].

Jacobson M. Terrorist Financing and the Internet //Studies in Conflict & Terrorism. 2010. 33 (4). P. 353−363.

Li Q. Does Democracy Promote or Reduce Transnational Terrorist Incidents? // Journal of Conflict Resolution. 2005. No. 49 (2). Р. 278−297.

Oates S., Kaig L., Berry M.Terrorism, Elections and Democracy. Political Campaigns in the United States, Great Britain, and Russia. New York, Palgrave Macmillan, 2010.

Pending Applications Allocated to a Judicial Formation //European Court of Human Rights. Available at: http://www.echr.coe.int/Documents/Stats_pending_month_2015_BIL.pdf (accessed: 16.04.2016).

Rapoport D.C. The Four Waves of Modern Terrorism // Attacking Terrorism: Elements of a Grand Strategy.Ed. by A.K. Cronin, J.M. Lodes.Washington, DC: Georgetown University Press, 2004. Р. 46−73.

Remington T. Patronage and the Party of Power: President–Parliament Relations under Vladimir Putin //Europe-Asia Studies. 2008. No. 60 (6). Р.

−987.

Remington T. Putin, Parliament, and Presidential Exploitation of the Terrorist Threat // The Journal of Legislative Studies. 2009. No. 15 (2-3). Р. 219−238.

Russia // Global Terrorism Database. Available at:

http://www.start.umd.edu/gtd/search/Results.aspx?search=russia&sa.x=12&sa.

y=8&sa=Search (accessed: 31.10.2016).

Sandler T. Terrorism Shocks: Domestic versus Transnational Responses // Studies in Conflict and Terrorism. 2010. No. 33. Р. 893−910.

Weinberg L. Democracy and Terrorism. Friend or Foe? London, New York: Routledge, 2013.

Weinberg L. Global Terrorism. Oxford: Oneworld, 2005.

Weinberg L., Eubank W., Francis E. The Cost of Terrorism: The Relationship between International Terrorism and Democratic Governance //Terrorism and Political Violence. 2008. 20 (2). Р. 257−270.

Wight C. Rethinking Terrorism. Terrorism, Violence and the State. London, New York: Palgrave, Macmillan Education, 2015.

Wilkinson P. Terrorism versus Democracy: The Liberal State Response. London, New York: Routledge, 2011.


Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.


(c) 2017 Вестник Пермского университета. Политология / Bulletin of Perm University. Political Science

Вестник Пермского университета. Политология на elibrary