THE INSTITUTION OF AUTHORIZED REPRESENTATIVES IN THE СENTRAL NECHERNOZEMYE VILLAGES OF THE MIDDLE 1940s – EARLY 1960s
Keywords:
the Central Nechernozemye villages, institution of authorized representatives, mechanism of power, nomenclature, daily routineAbstract
The essay analyzes the factors of reproduction, organization and work of the institution of authorized representatives which was a method to mobilize the most active members of administrative centers for carrying on economic campaigns in the villages of theCentral Nechernozemyesince the middle of the 1940s until the early 1960s. The analyzed phenomenon was regarded as an instrument of strengthening the authority power in regions in the conditions of official institutions’ weakness, excessive centralization of power, few amount of telephones, and “social immunity” of villagers to collective-farm system. For the decades, the institution of authorized representatives has gained such attributes of power as inner hierarchy, special “normative base”, the system of planning and book-keeping, etc. The authorized representatives helped the staff members to organize the processes during economic campaigns. Khrushchev regarded the institution of authorized representatives as an odious characteristic of the Stalin order and tried to dismantle it, but the institution survived in spite of the improvement of telephone industry, the reforms of regional government, party mobilizations, and quantitative growth of primary party organizations, whose aim was to strengthen the party control over the countryside. Destalinization of daily managing inevitably led to the suppressing of both mobilizing potential of the CPSU members and political order on the whole. Regional governments objected to the abolition of authorized representatives, because they regarded the institution as their personal resource to fulfil the tasks of the center in the chaos of Khrushchev reforms. The slow curtailing of the institution of authorized representatives was not the result of the increased level of party organizational work, but rather it occurred due to the decentralization of power, its “privatization” by local party and economic leadership.References
Библиографический список
Абрамов Ф. Две зимы и три лета // Абрамов Ф.А. Собр. соч.: в 6 т. Л., 1990. Т. 1. 640 с.
Бакунин А.В. История советского тоталитаризма: в 2 кн. Екатеринбург, 1997. Кн. 2. 224 с.
Бондаренко С.Я., Малахов Р.Я., Перебинос Ю.А. Провинциальное чиновничество на Европейском Севере России в 1918 – начале 1950-х годов. Вологда, 2009. 326 с.
Бордюгов Г., Козлов В. Время трудных вопросов (История 2030-х годов и современная общественная мысль) // Уроки дает история / под общ. ред. В.Г. Афанасьева; сост. А.А.Ильин. М., 1989. С.232267.
Вербицкая О.М. Российское крестьянство: от Сталина к Хрущеву. Середина 1940-х – начало 1960-х гг. / отв. ред. И.Е.Зеленин. М., 1992. 222 с.
XVIII съезд Всесоюзной коммунистической партии (б): Стеногр. отчет. М., 1939. 742 с.
Горбунов Н. Правильно ли работает райком? // Парт. жизнь. 1958. № 15. С. 4046.
Гордон Л., Клопов Э. Сталинизм и постсталинизм: необходимость преодоления // Осмыслить культ Сталина. М., 1989. С. 460496.
Горкин А. Партия и Советы // Парт. строительство. 1945. № 2324. С. 714.
Гришин В.В. От Хрущева до Горбачева: Политические портреты пяти генсеков и А.Н.Косыгина. Мемуары / ред.-сост. Ю.П.Изюмов. М., 1996. 336 с.
Данилов В.Н. Использование чрезвычайных структур власти в советской государственной практике // Российская государственность: традиции, преемственность, перспективы: матер. II чтений памяти проф. Т.П.Коржихиной. 2627 мая 1999 г. М., 1999. 315 с.
За внешними переменами – старая порочная практика // Правда. 1946. 16 окт.
За ленинский стиль в работе / под общ. ред. Н.К.Белогурова. Сост. К.Ф.Сорокин. Киев, 1960. 190 с.
История КПСС: в 6 т. Т.5: КПСС в годы Великой отечественной войны, в период упрочения и развития социалистического общества 19381959 гг. Кн. 2. (19451959 гг.) / рук. редкол. А.Д.Педосов и др. М., 1980. 12. 691 с.
Каратуев А.Г. Советская бюрократия. Система политико-экономического господства и ее кризис. Белгород, 1993. 371 с.
Коновалов А.Б. Партийная номенклатура Кузбасса в годы «послевоенного сталинизма» и «оттепели» (19451964). Кемерово, 2005. 312 с.
Коновалов А.Б. Партийная номенклатура Сибири в системе региональной власти (19451991). Кемерово, 2006. 636 с.
Коржихина Т.П. Советское государство и его учреждения. Ноябрь 1917 г. – декабрь 1991 г. М., 1994. 418 с.
КПСС в резолюциях, решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (18981986): в 14 т. 9-е изд., доп. и испр. / под общ. ред. А.Г.Егорова и К.М.Боголюбова. М., 1985. Т. 8. 542 с.
Лосев А.В. Партийные организации Центрального Черноземья в борьбе за развитие сельского хозяйства (19451964 гг.). Воронеж, 1965. 336 с.
Можаев Б.А. История села Брехова, писанная Петром Афанасиевичем Булкиным // Можаев Б.А. Русские детективные истории, не похожие ни на что. М., 1993. 480 с.
Некрич А.М. Золотой век номенклатуры // Советское общество: возникновение, развитие, исторический финал: в 2 т. Т. 2: Апогей и крах сталинизма / под ред. Ю.А. Афанасьева. М., 1997. С. 400444.
Овечкин В.В. Собр. соч.: в. 3 т. М., 1989. Т. 1. 464 с.
Овечкин В.В. Собр. соч.: в. 3 т. М., 1989. Т. 2. 559 с.
Оперативно руководить уборкой урожая // Правда. 1946. 10 июля.
Организаторская работа партийных организаций – залог успеха хлебозаготовок // Правда. 1946. 20 окт.
Осокина Е.А. О социальном иммунитете, или критический взгляд на концепцию пассивного (повседневного) сопротивления // История сталинизма: итоги и проблемы изучения: матер. междунар. науч. конф. Москва, 57 декабря 2008 г. М., 2011. С. 387406.
Осмыслить культ Сталина. М., 1989. 656 с.
Очерки истории Калининской организации КПСС / пред. редкол. В.Н.Смирнов. М., 1971. 712 с.
Очерки истории Тульской организации КПСС. 1883-1980: в 2 кн. Кн. 2. 19571983. 2-е. изд., перераб. и доп. Тула, 1984. 360 с.
Очерки истории Ярославской организации КПСС 19381965 / науч. ред. В.Т.Анисков. Ярославль, 1990. 240 с.
Политбюро ЦК ВКП(б) и Совет Министров СССР. 19451953 гг. / сост. О.В.Хлевнюк и др. М., 2002. 656 с.
Политический словарь / под ред. Г.Александрова идр. М., 1940. 671 с.
Попов В., Шмелев Н. На развилке дорог. Была ли альтернатива сталинской модели развития? // Осмыслить культ Сталина. М., 1989. С. 284326.
Попов В.П. Крестьянские налоги в 1940-е годы // СОЦИС. 1997. № 2. С. 95107.
Попов В.П. Сталин и проблемы экономической политики после Отечественной войны (19461953). 2-е изд., испр. М., 2002. 158 с.
Попов Г.Х. Блеск и нищета административной системы: Экономика, политика, литература. М., 1990. 240 с.
Порочный стиль руководства // Правда. 1950. 30 окт.
Постоянно улучшать методы руководства сельским хозяйством // Партийное строительство. 1945. № 5. С. 1-6.
Правильно ли работает райком? // Парт. жизнь. 1958. № 15. С. 40-46.
Пятидневные графики не выполняются // Правда. 1946. 8 октября.
Распутин В.Г. Живи и помни // Распутин В.Г. Повести. Горький, 1985. 399 с.
Расчеты и просчеты // Правда. 1945. 8 окт.
Региональная политика Н. С. Хрущева. ЦК КПСС и местные партийные комитеты. 19531964 гг. // сост. О.В.Хлевнюк и др. М., 2009. 774 с.
Романовский Н. В. Лики сталинизма. М., 1995. 2270 с.
Руководить сельских хозяйством конкретно, квалифицированно // Правда. 1953. 19 сент.
Руководящие работники в командировках // Парт. жизнь. 1958. № 5. С. 5152.
Слепов Л. О большевистском стиле в партийной работе. Лекции, прочитанные в ВПШ при ЦК КПСС. М., 1951. 32 с.
Соблюдать большевистские принципы руководства парторганизациями // Парт. жизнь. 1948. № 5. С. 16.
лет образования Калужской области. Юбилейный статистический сборник. Для служебного пользования. Калуга, 1984. 137 с.
Справочник партийного работника / редкол. В.Н.Малин и др. М., 1964. Вып. 5. 446 с.
Теребильщики // Правда. 1953. 27 сент.
Тульский обком партии плохо руководит хлебозаготовками // Правда. 1953. 16 окт.
Уроки дает история / под общ. ред. В.Г. Афанасьева. Сост. А.А.Ильин. М., 1989. 414 с.
Федоров А.Н. Функции и кадровый состав партийных органов Урала в первые послевоенные годы. Автореф. на соиск. уч. степени канд. ист. наук. Челябинск, 2006. 26 с.
ЦК ВКП(б) и региональные партийные комитеты. 1945-1953. / сост. В.В.Денисов и др. М., 2004. 496 с.
Чекашов С. Можно обойтись и без уполномоченных // Парт. жизнь. 1958. № 5. C. 58.
Чернов А.М. Совершенствование стиля и методов партийного руководства на современном этапе коммунистического строительства (19511955 гг.): автореф. … канд. ист. наук. М., 1955. 16 с.
Шитарев Г. Колхозная парторганизация и общественное хозяйство артели // Парт. жизнь. 1947. № 6. С. 2831.
Щеголев А.И. О ленинском стиле в работе. Лекции, прочитанные в ВПШ при ЦК КПСС. М., 1962.46 с.
Яшин А.Я. Сирота // Яшин А.Я. Повести и рассказы. Архангельск, 1980. 351 с.
References
let obrazovaniya Kaluzhskoy oblasti. Yubileynyy statisticheskiy sbornik. Dlya sluzhebnogo pol'zovaniya. Kaluga, 1984. 137 s.
Abramov F. Dve zimy i tri leta. Abramov F.A. Sobranie sochineniy. V 6 t. / redkol. D.Likhachev, V.Rasputin i dr. Sost. L.Krutikovoy-Abramovoy. T. 1. Brat'ya i sestry / Posleslov., prim. L.Krutikovoy-Abramovoy. L., 1990. 640 s.
Bakunin A.V. Istoriya sovetskogo totalitarizma. V 2 kn. Kn. 2. Apogey. Ekaterinburg, 1997. 224 s.
Bondarenko S.Ya., Malakhov R.Ya., Perebinos Yu.A. Provintsial'noe chinovnichestvo na Evropeyskom Severe Rossii v 1918 – nachale 1950-kh godov. Vologda, 2009. 326 s.
Bordyugov G., Kozlov V. Vremya trudnykh voprosov (Istoriya 2030-kh godov i sovremennaya obshchestvennaya mysl') // Uroki daet istoriya / pod obshch. red. V.G. Afanas'eva. Sost. A.A.Il'in. M., 1989. S.232267.
Chekashov S. Mozhno oboytis' i bez upolnomochennykh. 1958. № 5. C. 58.
Chernov A.M. Sovershenstvovanie stilya i metodov partiynogo rukovodstva na sovremennom etape kommunisticheskogo stroitel'stva (19511955 gg.). Avtoref. na soisk. uch. step. kand. ist. nauk. M., 1955. 16 s.
Danilov V.N. Ispol'zovanie chrezvychaynykh struktur vlasti v sovetskoy gosudarstvennoy praktike. Rossiyskaya gosudarstvennost': traditsii, preemstvennost', perspektiv:. Materialy II chteniy pamyati prof. T.P.Korzhikhinoy. 26-27 maya 1999 g. M., 1999. 315 s.
Fedorov A.N. Funktsii i kadrovyy sostav partiynykh organov Urala v pervye poslevoennye gody: аvtoref. … kand. ist. nauk. Chelyabinsk, 2006. 26 s.
Gorbunov N. Pravil'no li rabotaet raykom? Partiynaya zhizn'. 1958. № 15. S. 4046.
Gordon L., Klopov E. Stalinizm i poststalinizm: neobkhodimost' preodoleniya. Osmyslit' kul't Stalina. M., 1989. S. 460496.
Gorkin A. Partiya i Sovety // Partiynoe stroitel'stvo. 1945. № 2324. S. 714.
Grishin V.V. Ot Khrushcheva do Gorbacheva. Politicheskie portrety pyati gensekov i A.N.Kosygina. Memuary / Red.-sost. Yu.P.Izyumov. - M., 1996. 336 s.
Istoriya KPSS. V 6 t. T.5. KPSS v gody Velikoy otechestvennoy voyny, v period uprocheniya i razvitiya sotsialisticheskogo obshchestva 1938-1959 gg. Kn. 2. (1945-1959 gg.) / ruk. redkoll. A.D.Pedosov, V.I.Kas'yanenko, A.A.Solov'ev, A.G.Egorov, A.A.Epishev, A.A. Spasskiy, N.V.Tropkin, G.V.Sharapov. M., 1980. XII, 691 s., il.
Karatuev A.G. Sovetskaya byurokratiya. Sistema politiko-ekonomicheskogo gospodstva i ee krizis. Belgorod, 1993. 371 s.
Konovalov A.B. Partiynaya nomenklatura Kuzbassa v gody «poslevoennogo stalinizma» i «ottepeli» (1945-1964). Kemerovo, 2005. 312 s.
Konovalov A.B. Partiynaya nomenklatura Sibiri v sisteme regional'noy vlasti (1945-1991). Kemerovo, 2006. 636 s.
Korzhikhina T.P. Sovetskoe gosudarstvo i ego uchrezhdeniya. Noyabr' 1917 g. – dekabr' 1991 g. M., 1994. 418 s.
KPSS v rezolyutsiyakh, resheniyakh s'ezdov, konferentsiy i plenumov TsK (1898-1986). V 14 t. Izd. 9-e, dop. i ispr. / Pod obshch. red. A.G.Egorova i K.M.Bogolyubova. M., 1985. T. 8. 542 s.
Losev A.V. Partiynye organizatsii Tsentral'nogo Chernozem'ya v bor'be za razvitie sel'skogo khozyaystva (1945-1964 gg.) Voronezh, 1965. 336 s.
Mozhaev B.A. Istoriya sela Brekhova, pisannaya Petrom Afanasievichem Bulkinym. Mozhaev B.A. Russkie detektivnye istorii, ne pokhozhie ni na chto. M., 1993. 480 s.
Nekrich A.M. Zolotoy vek nomenklatury. Sovetskoe obshchestvo: vozniknovenie, razvitie, istoricheskiy final: V 2 t. T. 2. Apogey i krakh stalinizma / pod red. Yu.A. Afanas'eva. M., 1997. S. 400444.
Ocherki istorii Kalininskoy organizatsii KPSS / pred. redkoll. V.N.Smirnov. M., 1971. 712 s.
Ocherki istorii Tul'skoy organizatsii KPSS. 18831980 V 2 kn. Kn. 2. 1957-1983. Izd. 2-e., pererab. i dop. Tula, 1984.
s., il.
Ocherki istorii Yaroslavskoy organizatsii KPSS 1938-1965 / nauch. red. V.T.Aniskov. Yaroslavl', 1990. 240 s.
Operativno rukovodit' uborkoy urozhaya. Pravda. 1946. 10 iyulya.
Organizatorskaya rabota partiynykh organizatsiy – zalog uspekha khlebozagotovok. Pravda. 1946. 20 oktyabrya.
Osmyslit' kul't Stalina. M., 1989. 656 s.
Osokina E.A. O sotsial'nom immunitete, ili kriticheskiy vzglyad na kontseptsiyu passivnogo (povsednevnogo) soprotivleniya. Istoriya stalinizma: itogi i problemy izucheniya: materialy mezhdunarodnoy nauchnoy konferentsii. Moskva, 5-7 dekabrya 2008 g. M., 2011. S. 387406.
Ovechkin V.V. Sobranie sochineniy. V. 3-kh t. T. 1. Rasskazy i ocherki; S frontovym privetom: povest' / sost. i podgot. teksta M. Kolosova i V.Ovechkina. Vstup. st. Yu. Chernichenko. M., 1989. 464 s.
Ovechkin V.V. Sobranie sochineniy. V. 3-kh t. T. 2. Rayonnye budni. P'esy / Sost. i podgot. teksta M. Kolosova i V.Ovechkina. M., 1989. 559 s.
Politbyuro TsK VKP(b) i Sovet Ministrov SSSR. 1945-1953 gg. / Sost. O.V.Khlevnyuk, Y.Gorlitskiy, A.P.Kosheleva, A.I.Minyuk i dr. M., 2002. 656 s.
Politicheskiy slovar' / pod red. G.Aleksandrova, M. Gal'yanova i N. Rubinshteyna. M., 1940. 671 s.
Popov G.Kh. Blesk i nishcheta administrativnoy sistemy. Ekonomika, politika, literatura. M., 1990. 240 s.
Popov V., Shmelev N. Na razvilke dorog. Byla li al'ternativa stalinskoy modeli razvitiya? Osmyslit' kul't Stalina. M., 1989. S. 284326.
Popov V.P. Krest'yanskie nalogi v 1940-e gody. SOTsIS. 1997. № 2. S. 95107.
Popov V.P. Stalin i problemy ekonomicheskoy politiki posle Otechestvennoy voyny (1946-1953). Izd. 2-e, ispr. M., 2002. 158 s.
Porochnyy stil' rukovodstva. Pravda. 1950. 30 oktyabrya.
Postoyanno uluchshat' metody rukovodstva sel'skim khozyaystvom. Partiynoe stroitel'stvo. 1945. № 5. S. 1-6.
Pravil'no li rabotaet raykom? Partiynaya zhizn'. 1958. № 15. S. 4046.
Pyatidnevnye grafiki ne vypolnyayutsya. Pravda. 1946. 8 oktyabrya.
Raschety i proschety. Pravda. 1945. 8 oktyabrya.
Rasputin V.G. Zhivi i pomni. Rasputin V.G. Povesti. Gor'kiy, 1985. 399 s.
Regional'naya politika N. S. Khrushcheva. TsK KPSS i mestnye partiynye komitety. 1953-1964 gg. / Sost. O.V.Khlevnyuk, M.Yu.Prozumenshchikov, V.Yu.Vasil'ev, Y.Gorlitskiy, T.Yu.Zhukova, V.V.Kondrashin, L.P.Kosheleva, R.A.Podkur, E.V.Sheveleva. M., 2009. 774 s.
Romanovskiy N. V. Liki stalinizma. M., 1995. 227 s.
Rukovodit' sel'skikh khozyaystvom konkretno, kvalifitsirovanno. Pravda. 1953. 19 sentyabrya.
Rukovodyashchie rabotniki v komandirovkakh. Partiynaya zhizn'. 1958. № 5. S. 5152.
Shchegolev A.I. O leninskom stile v rabote. Lektsii, prochitannye v VPSh pri TsK KPSS. M., 1962.46 s.
Shitarev G. Kolkhoznaya partorganizatsiya i obshchestvennoe khozyaystvo arteli. Partiynaya zhizn'. 1947. № 6. S. 2831.
Slepov L. O bol'shevistskom stile v partiynoy rabote: Lektsii, prochitannye v VPSh pri TsK KPSS. M., 1951. 32 s.
Soblyudat' bol'shevistskie printsipy rukovodstva partorganizatsiyami. Partiynaya zhizn'. 1948. № 5. S. 16.
Spravochnik partiynogo rabotnika / redkoll. V.N.Malin i dr. Vyp. 5. M., 1964. 446 s.
Terebil'shchiki. Pravda. 1953. 27 sentyabrya.
TsK VKP(b) i regional'nye partiynye komitety. 1945-1953. / Sost. V.V.Denisov, A.V.Kvashonkin, L.N.Malashenko, A.I.Minyuk i dr. M., 2004. 496 s.
Tul'skiy obkom partii plokho rukovodit khlebozagotovkami. Pravda. 1953. 16 oktyabrya.
Uroki daet istoriya / pod obshch. red. V.G. Afanas'eva. Sost. A.A.Il'in. M., 1989. 414 s.
Verbitskaya O.M. Rossiyskoe krest'yanstvo: ot Stalina k Khrushchevu. Seredina 1940-kh – nachalo 1960-kh gg. / otv. red. I.E.Zelenin. M., 1992. 222 s.
XVIII s'ezd Vsesoyuznoy kommunisticheskoy partii (b). Stenograficheskiy otchet. M., 1939. 742 s.
Yashin A.Ya. Sirota. Yashin A.Ya. Povesti i rasskazy / sost., podgot. teksta i prim. Z.K.Popovoy-Yashinoy, vstup. st. A.A.Romanova. Arkhangel'sk, 1980. 351 s., il.
Za leninskiy stil' v rabote / pod obshch. red. N.K.Belogurova. Sost. K.F.Sorokin. Kiev, 1960. 190 s.
Za vneshnimi peremenami – staraya porochnaya praktika. Pravda. 1946. 16 oktyabrya.
