ДЕТЕРМИНАНТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РОССИЙСКИХ ДЕПУТАТОВ: ЭМПИРИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
DOI:
https://doi.org/10.17072/2218-1067-2023-1-39-48Ключевые слова:
депутаты; законодательная инициатива; парламент; законотворческий процесс; Единая Россия; политология праваАннотация
Оценивается законодательная эффективность парламентариев в России. Автор стремится найти ответы на вопрос, какие факторы определяют законодательную эффективность депутатов? Представлены результаты оценки влияния на законодательную эффективность членства в партии парламентского большинства, формального статуса во внутрипарламентской иерархии, наличия опыта работы в легислатурах, а также юридического образования. Эмпирическая основа исследования – данные об «эффективности» депутатов двух региональных парламентов: Санкт-Петербурга и Кировской области. Методом исследования является регрессионный анализ. Результаты исследования говорят, что на законодательную успешность парламентариев влияют членство в партии большинства или работа в качестве председателя комитета или лидера партии большинства, а также предыдущий опыт работы в законодательной сфере. Законодательная эффективность повышается с увеличением срока пребывания депутата в должности. Автор приходит к заключению, что институциональные характеристики, которые делают некоторых депутатов более эффективными законодателями, чем другие, имеет значение для более полного понимания политического представительства и формирования государственной политики.Библиографические ссылки
Бандура, А. (2000) Теория социального научения. Санкт-Петербург: ЕВРАЗИЯ. [Bandura, A. (2000) Theory of social learning [Teoriia sotsial'nogo naucheniia]. St. Petersburg: EURASIA. (In Russ.)].
Гаджимагомедов, Г. А., Ивлиев, Г. П. (2008) Участие Правительства Российской Федерации в законодательной деятельности. Москва: Норма. [Gadzhima-gomedov, G.A., Ivliev, G. P. (2008) Par-ticipation of the Government of the Rus-sian Federation in legislative activity [Uchastie Pravitel'stva Rossiiskoi Feder-atsii v zakonodatel'noi deiatel'nosti]. Moscow: Norma. (In Russ.)].
Голосов, Г. В., Лихтенштейн, А. В. (2001) ‘Партии власти и российский институциональный дизайн: теоретический анализ’, Полис. Политические исследования, 1, сс. 6–15. [Golosov, G. V., Lich-tenstein, A.V. (2001) ‘Parties of power” and Russian institutional design: theoret-ical analysis’ [Partii vlasti” i rossiiskii in-stitutsional'nyi dizain: teoreticheskii ana-liz], Polis. Political studies, 1, pp. 6–15. (In Russ.)].
Помигуев, И. А., Алексеев, Д. В. (2021) ‘Обнуление законопроектов: дисконтинуитет как технология блокирования полити-ческих решений’, Полис. Политические исследования, 4, сс. 176–191. [Pomiguev, I. A., Alekseev, D. V. (2021) ‘Zero-ing bills: discounting as a technology for blocking political decisions’ [Obnulenie zakonoproektov: diskontinuitet kak tekhnologiia blokirovaniia politicheskikh reshenii], Polis. Political studies, 4, pp. 176–191. (In Russ.)].
Помигуев, И. А. (2016) ‘Совет Государственной думы: реальный вето-игрок или технический исполнитель?’, Полис. Политические исследования, 2, сс. 171–183. [Pomiguev, I. A. (2016) ‘Council of the State Duma: is the real veto player or a technical performer?’ [Sovet Gosudar-stvennoi Dumy: real'nyi veto-igrok ili tekhnicheskii ispolnitel'?], Polis. Political studies, 2, pp. 171–183. (In Russ.)].
Помигуев, И. А., Фомин, И. В., Мальцев, А. М. (2021) ‘Сетевой подход в законодательных исследованиях: перспективные методы качественного и количественного анализа парламентской деятельности’, Политическая наука, 4, сс. 31–59. [Pomiguev, I. A., Fomin, I. V., Maltsev, A. M. (2021) ‘Network ap-proach in legislative research: promising methods of qualitative and quantitative analysis of parliamentary activity’ [Setevoi podkhod v zakonodatel'nykh is-sledovaniiakh: perspektivnye metody kachestvennogo i kolichestvennogo ana-liza parlamentskoi deiatel'nosti], Political Science, 4, pp. 31–59. (In Russ.)].
Сунгуров, А. Ю., Семикова, А. Е. (2017) ‘Юридическая политология или политология права: эскиз исследовательского поля’, Общественные науки и современность, 5, сс. 83–93. [Sungurov, A. Yu., Semikova, A. E. (2017) ‘Legal polit-ical science or political science of law: a sketch of the research field’ [Iuridiches-kaia politologiia ili politologiia prava: eskiz issledovatel'skogo polia], Social sci-ences and modernity, 5, pp. 83–93. (In Russ.)].
Устинкин, С. В., Царевский, С. Н. (2010) ‘К вопросу оценки влияния политических партий на процесс принятия решений в Государственной думе Российской Федерации’, Власть, 8, сс. 106–109. [Ustinkin, S. V., Tsarevsky, S. N. (2010) ‘On the issue of assessing the influence of political parties on the decision-making process in the State Duma of the Russian Federation’ [K voprosu otsenki vliianiia politicheskikh partii na protsess priniatiia reshenii v Gosudarstvennoi Dume Rossiiskoi Federatsii], Power, 8, pp. 106–109. (In Russ.)].
Шувалов, И. И. (2004) Правительство Российской Федерации в законотворческом процессе. Москва: Норма. [Shuvalov, I. I. (2004) The Government of the Russian Federation in the legislative process [Pravitel'stvo Rossiiskoi Federatsii v za-konotvorcheskom protsesse]. Moscow: Norm. (In Russ.)].
Шульман, Е. М. (2015) ‘Фракции, комитеты, аппарат: участие парламентских партий в законотворческом процессе’, Политическая наука, 1, сс. 172–185. [Shul-man, E. M. (2015) ‘Fractions, committees, apparatus: participation of parlia-mentary parties in the legislative process’ [Fraktsii, komitety, apparat: uchastie par-lamentskikh partii v zakonotvorcheskom protsesse], Political Science, 1, pp. 172–185. (In Russ.)].
Akirav, O. (2016) ‘What Do Representatives Produce? Work Profiles of Representatives’, Party Politics, 3, рр. 289–99.
Anderson, W. D., Box-Steffensmeier, J. M., Sin-clair-Chapman V. (2003) ‘The Keys to Legislative Success in the U.S. House of Representatives’, Legislative Studies Quarterly, 3, рр. 357–386.
Anzia, S. F., Berry, C. R. (2011) ‘The Jackie (and Jill) Robinson E_ect: Why Do Congress-women Outperform Congressmen?’, American Journal of Political Science, 3, рр. 478–493.
Bratton, K. A., Haynie, K. L. (1999) ‘Agenda Setting and Legislative Success in State Legislatures: The Effects of Gender and Race’, Journal of Politics, 3, рр. 658–679.
Crombez, C., Hix, S. (2015) ‘Legislative activity and gridlock in the European Union’, British Journal of Political Science, 3, pp. 477–499.
Cox, G., Magar, E. (1999) ‘How much is majori-ty status in the US Congress worth?’, American Political Science Review, 2, рр. 299–309.
Cox, G., McCubbins, M. (1993) Legislative Le-viathan: Party Government in the House. Berkeley: University of California Press.
Cox, G., Terry, W. (2008) ‘Legislative Productiv-ity in the 93rd-105th Congresses’, Legis-lative Studies Quarterly, 4, рр. 603–618.
Frantzich, S. (1979) ‘Who Makes Our Laws? The Legislative Effectiveness of Members of the U.S. Congress’, Legislative Studies Quarterly, 3, рр. 409–428.
Hamm, K. E., Harme, R., Thompson R. (1983) ‘Ethnic and Partisan Minorities in Two Southern State Legislatures’, Legislative Studies Quarterly, 2, рр. 177–189.
Hasecke, E. B., Mycoff, J. D. (2007) ‘Party Loy-alty and Legislative Success: Are Loyal Majority Party Members More Successful in the U.S. House of Representatives?’, Political Research Quarterly, 4, рр. 607–617.
Hix, S. (2004) ‘Electoral Institutions and Legislative Behavior: Explaining Voting Defec-tion in the European Parliament’, World Politics, 56, рр. 194–223.
Kirkland, J. H. (2011) ‘The Relational Determinants of Legislative Outcomes: Strong and Weak Ties Between Legislators’, The Journal of Politics, 3, рр. 887–898.
Matthews, D. R. (1960) U.S. Senators and Their World. Chapel Hill: University of North Carolina Press.
Meyer, K. (1980) ‘Legislative Influence: Toward Theory Development through Causal Analysis’, Legislative Studies Quarterly, 4, рр. 563–585.
Miquel, G. P., Snyder, J. M. (2006) ‘Legislative effectiveness and Legislative Careers’, Legislative Studies Quarterly, 3, рр. 347–381.
Moore, M. K., Thomas, S. (1991) ‘Explaining legislative success in the U.S. Senate: The role of the majority and minority parties’, Western Political Quarterly, 4, рр. 959–970.
Reuter, O., Gandhi, J. (2015) ‘Economic Perfor-mance and Elite Defection from Hegemonic Parties’, Comparative Politics Rus-sia, 2, рр. 22–49.
Reuter, O., Szakonyi, D. (2019) ‘Elite Defection under Autocracy: Evidence from Russia’, American Political Science Review, 2, рр. 552–568.
Reuter, О., Turovsky, R. (2014) ‘Dominant party rule and legislative leadership in authoritarian regimes’, Party Politics, 5, рр. 663–674.
Roberts, S. R. (2012) Putin's United Russia Party. London; New York: Routledge.
Shefter, M. (1994) Political Parties and the State: The American Historical Experience. Princeton University Press.
Stegmaier, M., Marcinkiewicz, K., Jankowski, M. (2016) ‘The Effects of Electoral Rules on Parliamentary Behavior: A Comparative Analysis of Poland and the Czech Repub-lic’, East European Politics & Societies, 4, рр. 885–906.
Volden, C., Wiseman, A. (2014) Legislative Ef-fectiveness in the United States Congress: The Lawmakers. New York: Cambridge University Press.
Volden, C., Wiseman, A. (2018) ‘Legislative ef-fectiveness in the United States Senate’, The Journal of Politics, 2, рр. 731–735.
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Автор предоставляет Издателю журнала (Пермский государственный национальный исследовательский университет) право на использование его статьи в составе журнала, а также на включение текста аннотации, полного текста статьи и информации об авторах в систему «Российский индекс научного цитирования» (РИНЦ).
Автор даёт своё согласие на обработку персональных данных.
Право использования журнала в целом в соответствии с п. 7 ст. 1260 ГК РФ принадлежит Издателю журнала и действует бессрочно на территории Российской Федерации и за её пределами.
Авторское вознаграждение за предоставление автором Издателю указанных выше прав не выплачивается.
Автор включённой в журнал статьи сохраняет исключительное право на неё независимо от права Издателя на использование журнала в целом:
- Авторы сохраняют за собой авторские права на работу и передают журналу право первой публикации вместе с работой, одновременно лицензируя ее на условиях Creative Commons Attribution License, которая позволяет другим распространять данную работу с обязательным указанием авторства данной работы и ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
- Авторы сохраняют право заключать отдельные, дополнительные контрактные соглашения на неэксклюзивное распространение версии работы, опубликованной этим журналом (например, разместить ее в университетском хранилище или опубликовать ее в книге), со ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
- Авторам разрешается размещать их работу в сети Интернет (например, в университетском хранилище или на их персональном веб-сайте) до и во время процесса рассмотрения ее данным журналом, так как это может привести к продуктивному обсуждению, а также к большему количеству ссылок на данную опубликованную работу (Смотри The Effect of Open Access).
Направление автором статьи в журнал означает его согласие на использование статьи Издателем на указанных выше условиях, на включение статьи в систему РИНЦ, и свидетельствует, что он осведомлён об условиях её использования. В качестве такого согласия рассматривается также направляемая в редакцию справка об авторе, в том числе по электронной почте.
Редакция размещает полный текст статьи на сайте Пермского государственного национального исследовательского университета: http://www.psu.ru и в системе OJS на сайте http://press.psu.ru
Плата за публикацию рукописей не взимается. Гонорар за публикации не выплачивается. Авторский экземпляр высылается автору по указанному им адресу.
