СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИИ И ЕС В УСЛОВИЯХ САНКЦИОННОГО РЕЖИМА (НА ПРИМЕРЕ ПРОГРАММЫ «КОЛАРКТИК 2014‒2020»)

Авторы

  • Елена Маслова / Elena Maslova Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации; Институт Европы Российской академии наук http://orcid.org/0000-0002-2493-3900

Ключевые слова:

приграничное сотрудничество, европейская политика соседства, сотрудничество России и ЕС, «Коларктик», арктическая политика ЕС, экологическая политика ЕС, Арктика

Аннотация

Представлен анализ приграничного сотрудничества между странами Северного Калотта (Финляндией, Норвегией, Швецией) и Северо-Западом России в рамках программы «Коларктик». На сегодняшний день приграничное взаимодействие России и ЕС является одним из немногих каналов для диалога в условиях режима санкций и контрсанкций двух сторон. Анализ программы ЕС «Коларктик» осуществляется через призму макрополитического контекста политики ЕС, в частности, через его экологическое, арктическое и приграничное измерения, а также в рамках качества отношений по линии Россия – ЕС. Дана краткая характеристика приграничного сотрудничества ЕС как одной из составляющих Европейской политики и Европейского инструмента соседства. Рассмотрена стратегия и основные императивы ЕС в Арктике. Показано, что ЕС не обладает достаточными инструментами для политического влияния в Арктике, при этом интерес к региону только усиливается. Свое участие в арктической повестке ЕС видит прежде всего через получение статуса наблюдателя в Арктическом совете. Императивы политики ЕС в Арктике – это устойчивое развитие и защита окружающей среды, смягчение последствий изменения климата, защита прав автохтонного населения, многостороннее управление и проведение научных исследований. Проанализирована экологическая составляющая в арктической повестке ЕС. Выделены основные принципы экологической повестки ЕС, аргументы ЕС в пользу активного участия в Арктике, а также интересы, которые преследует ЕС в Арктике. С одной стороны, ЕС выражает обеспокоенность по вопросам изменения климата и ухудшения экологической обстановки, с другой – намерен наращивать импорт энергоресурсов из региона. Подведены итоги реализации первого периода Программы «Коларктик 2007‒2013» и промежуточные итоги Программы «Коларктик 2014‒2020»; проанализирована санкционная риторика ЕС и ее соотношение с программой «Коларктик», которая остается за пределами европейских санкций. Автор приходит к выводу, что помимо задачи по снижению периферийности территорий, ЕС преследует и политические цели реализации программы, в частности, «Коларктик» ‒ один из немногих инструментов, позволяющих укреплять свое политическое присутствие в арктическом регионе, а также утвержать свою роль как глобального экологического лидера.  DOI: 10.17072/2218-1067-2021-2-49-58

Биография автора

Елена Маслова / Elena Maslova, Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации; Институт Европы Российской академии наук

кандидат политических наук, доцент кафедры интеграционных процессов, старший научный сотрудник

Библиографические ссылки

Вылегжанин, А. Н. (2021) Арктический совет: статус и деятельность. Доклад №67/2021. Москва: НП РСМД. [Vylegzhanin, A. N. (2021) Arctic Council: status and activity [Arkticheskij Sovet: status i deyatelnost’]. Moskva: RSMD (In Russ.)].

Голдин, В. И., Паникар, М. М., Соколова, Ф. Х., Тюрикова, И. И. (2017) Международные отношения в Арктике: место и роль Европейского Союза. Учебное пособие. Архангельск: САФУ. [Goldin, V. I. & Panikar, M. M. & Sokolova, F.H. & Tyurikova, I. I. (2017) International Relations in the Arctic: the Place and role of the European Union [Mezhdunardondie otnosheniia v Ark-tike: mesto i rol’ Evropeiiskogo Soyuza]. Arkhangelsk: SAFU (In Russ.)].

Данилов, Д. А. (2017) ‘Арктическая политика Европейского союза: основы и эволюция’. Обозреватель, 11, сс. 16‒32. [Danilov, D. A. (2017) ‘European Union Arctic Policy: foundations and evolution’ [Arkticheskaja politika Evropejskogo sojuza: osnovy i evo-lutsiya], Observer, 11, pp.16‒32. (In Russ.)].

Еремина, Н. В. (2019) ‘Арктическая политика Европейского союза: задачи и проблемы’. Ойкумена. Регионоведческие исследования, 4, сс. 30‒39. [Eremina, N. V. (2019) ‘European Union Arctic Policy: tasks and problems’ [Arkticheskaja politika Evropejskogo sojuza: zadachi i problemy], Ojku-mena.Regional researchers, 4, pp. 30‒39. (In Russ.)].

Зонова, Т. В. (1999) ‘От Европы государств к Европе регионов?’, Полис, 5, сс. 155‒164. [Zonova, T. V. (1999) ‘From Europe of States to Europe of Regions?’ [Ot Evropy gosudarstv k Evrope evroregionov?], Polis, 5, pp. 155‒164. (In Russ.)].

Кудряшова, Е., Зарубина, Л. (2019) ‘Программы приграничного сотрудничества как ресурс социально-экономического развития Баренцева региона’, Современная Европа, 4. сс. 85‒96. [Kudryashova, E. & Zarubina, L. (2019) Cross-border Cooperation programs as a resource for socio-economic development of the Barents Region [Pro-grammy prigranichnogo sotrudnichestva kak resurs social'no-ekonomicheskogo razvitiya Barenceva regiona’], Contempo-rary Europe - Sovremennaya Evropa, 4., pp. 85‒96. (In Russ.)].

Харлампьева, Н. К., Лагутина, М. Л. (2011) ‘Транснациональная модель арктического управления в XXI веке’. Арктика и Север, 3, сс. 64‒83. [Kharlampyeva, N. K., Lagutina, M. L. (2011) ‘Transnational Mod-el of the Arctic Management in the XXI cen-tury’ [Transnatsionalnaya model’ arkticheskogo upravleniya v 21 veke], Arktika i Sever, 3, pp. 64‒83. (In Russ.)].

Lagutina, L. (2019) Identity construction in the Barents Euro-Arctic region – cultural cooperation as an instrument. Master's thesis. Tam-pere.

Liborius, S., Maika, R., Bertelsen, R. J., Vyakhireva, N., Skak, M. (2020) ‘Russia and Denmark: Issues of Interaction in the Arctic and the Baltic Sea region’. Report No. 54/2020 The Russian International Affairs Council (RIAC). Moscow: NP RIAC.

Romanova, T. (2010) ‘What is Political Ecology?’, Russia in Global Affairs, 4.

Sebentsov, A. B. (2020) ‘Cross-border cooperation on the EU-Russian borders: results of the program approach’, Geography, environment, sustainability, 13 (1), pp. 74‒83.

Sebentsov, A. B. (2018) ‘Institutional dimension of cross-border cooperation on Russian borders’, Regional Studies, 3(66), pp. 66‒75.

Scott, J. W. (2015) ‘Bordering, Border Politics and Cross-Border Cooperation in Europe’ in: Celata F., Coletti, R. (eds.) Neighbourhood Policy and the Construction of the European External Borders. Cham: Springer, pp. 27‒36. DOI: 10.1007/978-3-319-18452-4_2.

Загрузки

Опубликован

2021-07-03

Как цитировать

Elena Maslova Е. М. /. (2021). СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИИ И ЕС В УСЛОВИЯХ САНКЦИОННОГО РЕЖИМА (НА ПРИМЕРЕ ПРОГРАММЫ «КОЛАРКТИК 2014‒2020»). Вестник Пермского университета. Политология / Bulletin of Perm University. Political Science, 15(2), 49–58. извлечено от http://press.psu.ru/index.php/polit/article/view/4609

Выпуск

Том 15 № 2 (2021): Вестник Пермского университета. Политология / Bulletin of Perm University. Political Science

Раздел

Статьи

Лицензия

Автор предоставляет Издателю журнала (Пермский государственный национальный исследовательский университет) право на использование его статьи в составе журнала, а также на включение текста аннотации, полного текста статьи и информации об авторах в систему «Российский индекс научного цитирования» (РИНЦ).

Автор даёт своё согласие на обработку персональных данных.

Право использования журнала в целом в соответствии с п. 7 ст. 1260 ГК РФ принадлежит Издателю журнала и действует бессрочно на территории Российской Федерации и за её пределами.

Авторское вознаграждение за предоставление автором Издателю указанных выше прав не выплачивается.

Автор включённой в журнал статьи сохраняет исключительное право на неё независимо от права Издателя на использование журнала в целом:

  1. Авторы сохраняют за собой авторские права на работу и передают журналу право первой публикации вместе с работой, одновременно лицензируя ее на условиях Creative Commons Attribution License, которая позволяет другим распространять данную работу с обязательным указанием авторства данной работы и ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
  2. Авторы сохраняют право заключать отдельные, дополнительные контрактные соглашения на неэксклюзивное распространение версии работы, опубликованной этим журналом (например, разместить ее в университетском хранилище или опубликовать ее в книге), со ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
  3. Авторам разрешается размещать их работу в сети Интернет (например, в университетском хранилище или на их персональном веб-сайте) до и во время процесса рассмотрения ее данным журналом, так как это может привести к продуктивному обсуждению, а также к большему количеству ссылок на данную опубликованную работу (Смотри The Effect of Open Access).

Направление автором статьи в журнал означает его согласие на использование статьи Издателем на указанных выше условиях, на включение статьи в систему РИНЦ, и свидетельствует, что он осведомлён об условиях её использования. В качестве такого согласия рассматривается также направляемая в редакцию справка об авторе, в том числе по электронной почте.

Редакция размещает полный текст статьи на сайте Пермского государственного национального исследовательского университета: http://www.psu.ru и в системе OJS на сайте http://press.psu.ru

Плата за публикацию рукописей не взимается. Гонорар за публикации не выплачивается. Авторский экземпляр высылается автору по указанному им адресу.