МЕСТНАЯ ВЛАСТЬ И БИЗНЕС ВО ВЛАСТИ: СЦЕНАРИИ ВЗАИМНОГО ВЛИЯНИЯ ГЛАВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В РОССИЙСКИХ МУНИЦИПАЛИТЕТАХ

Авторы

  • Татьяна Витковская / Tatiana Vitkovskaya Пермский федеральный исследовательский центр Уральского отделения РАН Пермский государственный национальный исследовательский университет http://orcid.org/0000-0003-1281-1292

Ключевые слова:

локальная политика, местное самоуправление, глава, депутат, малый и средний бизнес, политическое участие

Аннотация

Cтатья посвящена политике муниципальных глав в отношении бизнесменов, приобретающих политический статус, и депутатов, пришедших во власть из бизнеса. Главы стремятся поддерживать высокий уровень влияния в муниципалитетах. Предприниматели рассматривают свое попадание в представительную власть как возможность приобрести новые социальные связи, в том числе с чиновниками, обладающими исполнительными полномочиями, и как возможность нормативно регулировать контекст деятельности бизнеса на территории. Выделены два сценария, по которым развиваются отношения глав и бизнесменов – сценарий кооперации и сценарий конфликта. Общность интересов или конфликт интересов муниципалитета (как их представляет глава, который может дополнять или подменять их собственными интересами) и местного бизнеса предопределяют выбор стратегии кооперации или борьбы. Интенсивность конфликта или консенсуса определяется мерой поддержки, которую стороны оказывают друг другу. Отношения между администрацией и предпринимателями остаются асимметричными и иерархичными. В статье исследуются взаимодействия местных глав с малым и средним местным бизнесом. Статья базируется на результатах исследования, проведенного в четырех муниципальных образованиях Свердловской области и Пермского края, основной метод сбора информации в проведенном исследовании – глубинные интервью с главами муниципалитетов и другими участниками локальной политики. DOI: 10.17072/2218-1067-2020-3-64-72

Биография автора

Татьяна Витковская / Tatiana Vitkovskaya, Пермский федеральный исследовательский центр Уральского отделения РАН Пермский государственный национальный исследовательский университет

кандидат политических наук, научный сотрудник, старший преподаватель

Библиографические ссылки

Борисова, Н. В., Сулимов, К. А. (2014) ‘Реформа местного самоуправления в Пермском крае: бездействие в замкнутом круге’, Вестник Пермского университета. Политология, 1, сс. 40–53. [Borisova, N. V., Sulimov, K. A. (2014) ‘Reform of local government in Perm region: inaction in a vicious circle’ [Reforma mestnogo samoupravlenija v Permskom krae: bezdejstvie v zamknu-tom kruge], Bulletin of Perm University. Political science, 1, pp. 40–53. (In Russ.)].

Витковская, Т. Б. (2016) ‘Политическая повестка современного российского города. Стенограмма выступлений на круглом столе’, Современный город: Власть, управление, экономика, 6, сс. 118–142. [Vitkovskaya, T. B. (2016) ‘Political agenda of modern Russian city. Roundtable transcript’ [Politicheskaja povestka sovremennogo rossijskogo goroda. Stenogramma vystuplenij na kruglom stole], Modern City: Power, Management, Economics, 6, pp. 118–142. (In Russ.)].

Витковская, Т. Б., Лотарева, Е. А. (2016) ‘Лоббистские группы в представительном органе местного самоуправления’, Со-временный город: Власть, управление, экономика, 6, сс. 143–155. [Vitkovskaja, T. B., Lotareva, E. A. (2016) ‘Lobbying groups in local legislature’ [Lobbistskie gruppy v predstavitel'nom organe mestnogo samoupravlenija], Modern City: Power, Management, Economics, 6, pp. 143–155. (In Russ.)].

Гельман, В. Я. (2008) ‘Реформа власти в городах России: мэры, сити-менеджеры и местная демократия’, Сравнительное конституционное обозрение, 6, сс. 143–152. [Gelman, V. Y. (2008) ‘Reform of power in Russian cities: mayors, city managers and local democracy’ [Reforma vlasti v gorodah Rossii: mjery, siti-menedzhery i mestnaja demokratija], Comparative Constitutional Review, 6, pp. 143–152. (In Russ.)].

Гельман, В. Я. (2010) ‘Власть, управление и локальные режимы в России’, Неприкосновенный запас, 2. сс. 53–62. [Gel-man, V. Y. (2010) ‘Power, management and local regimes in Russia’ [Vlast', up-ravlenie i lokal'nye rezhimy v Rossii], Iron rations, 2, pp. 53–62. (In Russ.)].

Панов, П. В. (2008) ‘Локальная политика в разных измерениях’, Политическая наука, 3, сс. 9–31. [Panov, P. V. (2008) ‘Local Politics in Different Dimensions’ [Lokal'naya politika v raznykh izmereni-yakh], Political Science, 3, pp. 9–31. (In Russ.)].

Пустовойт, Ю. А. (2014) ‘Городские политические режимы: координация внутриэлитного взаимодействия в крупных индустриальных городах’, Государственное управление, 46, сс. 85–106. [Pustovoit, Y. A. (2014) ‘Urban political regimes: Coordinating elite interaction in industrial cities’ [Gorodskie politicheskie rezhimy: koordinatsiya vnutrielitnogo vzaimodeistviya v krupnykh indus-trial'nykh gorodakh], Public Administration, 46, pp. 85–106. (In Russ.)].

Слатинов, Б. В., Меркулова, К. Г. (2015) ‘Реформы: содержание и ожидаемые эффекты’, Среднерусский вестник общественных наук, 3, сс. 37–45. [Slatinov, B. V., Merkulova, K. G. (2015) ‘Reforms: content and expected effects’ [Reformy: soderzhanie i ozhidaemye jeffekty], Russian Bulletin of Social Sciences, 3, pp. 37–45. (In Russ.)].

Тев, Д. Б. (2005) ‘Теория структурной власти бизнеса: сущность и критика’, Власть и элиты в российской трансформации, СПб, сс. 99–121. [Tev, D. B. (2005) ‘Theory of structural power of business: essence and criticism’ [Teoriya strukturnoi vlasti biznesa: sushchnost' i kritika], Power and elites in the Russian transformation, St.Petersburg, pp. 99–121. (In Russ.)].

Чирикова, А. Е., Ледяев, В. Г., Сельцер, Д. Г. (2014) ‘Власть в малом российском городе: конфигурация и взаимодействие основных акторов’, Полис, 2, сс. 88–105. [Chirikova, A. E., Ledyaev, V. G., Seltser, D. G. (2014) ‘Power in a small Russian city: configuration and interaction of major actors’ [Vlast' v malom ros-siiskom gorode: konfiguratsiya i vzaimodeistvie osnovnykh aktorov’], Polis, 2, pp. 88–105. (In Russ.)].

Чирикова, А. Е., Ледяев, В. Г. (2015) ‘Власть в малых российских городах: модели взаимодействия исполнительной и представительной власти’, Мир России, 3, сс. 6–32. [Chirikova, A. E., Ledyaev, V. G. (2015) ‘Power in small Russian cities: Models of interactions between the Legislative and Executive branches’ [Vlast' v malykh rossiiskikh gorodakh: modeli vzaimodeistviya ispolnitel'noi i predstavitel'noi vlasti], Universe of Rus-sia, 3. pp. 6–32. (In Russ.)].

Чирикова, А. Е., Ледяев, В. Г. (2017) Власть в малом российском городе. Москва: ВШЭ. [Chirikova, A. E., Ledyaev, V. G. (2017) Power in a small Russian city [Vlast' v malom rossiiskom gorode], Moscow: HSE. (In Russ.)].

Ross, C. (2006) ‘The Tortuous Path of Local Government Reform in the Russian Federation’, Local Government Studies, Vol. 32, 5, pp. 639–658.

Загрузки

Опубликован

2020-10-20

Как цитировать

Tatiana Vitkovskaya Т. В. /. (2020). МЕСТНАЯ ВЛАСТЬ И БИЗНЕС ВО ВЛАСТИ: СЦЕНАРИИ ВЗАИМНОГО ВЛИЯНИЯ ГЛАВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В РОССИЙСКИХ МУНИЦИПАЛИТЕТАХ. Вестник Пермского университета. Политология / Bulletin of Perm University. Political Science, 14(3), 64–72. извлечено от http://press.psu.ru/index.php/polit/article/view/3839