МЕСТНАЯ ВЛАСТЬ И БИЗНЕС ВО ВЛАСТИ: СЦЕНАРИИ ВЗАИМНОГО ВЛИЯНИЯ ГЛАВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В РОССИЙСКИХ МУНИЦИПАЛИТЕТАХ

Татьяна Витковская / Tatiana Vitkovskaya

Аннотация


Cтатья посвящена политике муниципальных глав в отношении бизнесменов, приобретающих политический статус, и депутатов, пришедших во власть из бизнеса. Главы стремятся поддерживать высокий уровень влияния в муниципалитетах. Предприниматели рассматривают свое попадание в представительную власть как возможность приобрести новые социальные связи, в том числе с чиновниками, обладающими исполнительными полномочиями, и как возможность нормативно регулировать контекст деятельности бизнеса на территории. Выделены два сценария, по которым развиваются отношения глав и бизнесменов – сценарий кооперации и сценарий конфликта. Общность интересов или конфликт интересов муниципалитета (как их представляет глава, который может дополнять или подменять их собственными интересами) и местного бизнеса предопределяют выбор стратегии кооперации или борьбы. Интенсивность конфликта или консенсуса определяется мерой поддержки, которую стороны оказывают друг другу. Отношения между администрацией и предпринимателями остаются асимметричными и иерархичными. В статье исследуются взаимодействия местных глав с малым и средним местным бизнесом. Статья базируется на результатах исследования, проведенного в четырех муниципальных образованиях Свердловской области и Пермского края, основной метод сбора информации в проведенном исследовании – глубинные интервью с главами муниципалитетов и другими участниками локальной политики.

 

DOI: 10.17072/2218-1067-2020-3-64-72


Ключевые слова


локальная политика; местное самоуправление; глава; депутат; малый и средний бизнес; политическое участие

Полный текст:

PDF

Литература


Борисова, Н. В., Сулимов, К. А. (2014) ‘Реформа местного самоуправления в Пермском крае: бездействие в замкнутом круге’, Вестник Пермского университета. Политология, 1, сс. 40–53. [Borisova, N. V., Sulimov, K. A. (2014) ‘Reform of local government in Perm region: inaction in a vicious circle’ [Reforma mestnogo samoupravlenija v Permskom krae: bezdejstvie v zamknu-tom kruge], Bulletin of Perm University. Political science, 1, pp. 40–53. (In Russ.)].

Витковская, Т. Б. (2016) ‘Политическая повестка современного российского города. Стенограмма выступлений на круглом столе’, Современный город: Власть, управление, экономика, 6, сс. 118–142. [Vitkovskaya, T. B. (2016) ‘Political agenda of modern Russian city. Roundtable transcript’ [Politicheskaja povestka sovremennogo rossijskogo goroda. Stenogramma vystuplenij na kruglom stole], Modern City: Power, Management, Economics, 6, pp. 118–142. (In Russ.)].

Витковская, Т. Б., Лотарева, Е. А. (2016) ‘Лоббистские группы в представительном органе местного самоуправления’, Со-временный город: Власть, управление, экономика, 6, сс. 143–155. [Vitkovskaja, T. B., Lotareva, E. A. (2016) ‘Lobbying groups in local legislature’ [Lobbistskie gruppy v predstavitel'nom organe mestnogo samoupravlenija], Modern City: Power, Management, Economics, 6, pp. 143–155. (In Russ.)].

Гельман, В. Я. (2008) ‘Реформа власти в городах России: мэры, сити-менеджеры и местная демократия’, Сравнительное конституционное обозрение, 6, сс. 143–152. [Gelman, V. Y. (2008) ‘Reform of power in Russian cities: mayors, city managers and local democracy’ [Reforma vlasti v gorodah Rossii: mjery, siti-menedzhery i mestnaja demokratija], Comparative Constitutional Review, 6, pp. 143–152. (In Russ.)].

Гельман, В. Я. (2010) ‘Власть, управление и локальные режимы в России’, Неприкосновенный запас, 2. сс. 53–62. [Gel-man, V. Y. (2010) ‘Power, management and local regimes in Russia’ [Vlast', up-ravlenie i lokal'nye rezhimy v Rossii], Iron rations, 2, pp. 53–62. (In Russ.)].

Панов, П. В. (2008) ‘Локальная политика в разных измерениях’, Политическая наука, 3, сс. 9–31. [Panov, P. V. (2008) ‘Local Politics in Different Dimensions’ [Lokal'naya politika v raznykh izmereni-yakh], Political Science, 3, pp. 9–31. (In Russ.)].

Пустовойт, Ю. А. (2014) ‘Городские политические режимы: координация внутриэлитного взаимодействия в крупных индустриальных городах’, Государственное управление, 46, сс. 85–106. [Pustovoit, Y. A. (2014) ‘Urban political regimes: Coordinating elite interaction in industrial cities’ [Gorodskie politicheskie rezhimy: koordinatsiya vnutrielitnogo vzaimodeistviya v krupnykh indus-trial'nykh gorodakh], Public Administration, 46, pp. 85–106. (In Russ.)].

Слатинов, Б. В., Меркулова, К. Г. (2015) ‘Реформы: содержание и ожидаемые эффекты’, Среднерусский вестник общественных наук, 3, сс. 37–45. [Slatinov, B. V., Merkulova, K. G. (2015) ‘Reforms: content and expected effects’ [Reformy: soderzhanie i ozhidaemye jeffekty], Russian Bulletin of Social Sciences, 3, pp. 37–45. (In Russ.)].

Тев, Д. Б. (2005) ‘Теория структурной власти бизнеса: сущность и критика’, Власть и элиты в российской трансформации, СПб, сс. 99–121. [Tev, D. B. (2005) ‘Theory of structural power of business: essence and criticism’ [Teoriya strukturnoi vlasti biznesa: sushchnost' i kritika], Power and elites in the Russian transformation, St.Petersburg, pp. 99–121. (In Russ.)].

Чирикова, А. Е., Ледяев, В. Г., Сельцер, Д. Г. (2014) ‘Власть в малом российском городе: конфигурация и взаимодействие основных акторов’, Полис, 2, сс. 88–105. [Chirikova, A. E., Ledyaev, V. G., Seltser, D. G. (2014) ‘Power in a small Russian city: configuration and interaction of major actors’ [Vlast' v malom ros-siiskom gorode: konfiguratsiya i vzaimodeistvie osnovnykh aktorov’], Polis, 2, pp. 88–105. (In Russ.)].

Чирикова, А. Е., Ледяев, В. Г. (2015) ‘Власть в малых российских городах: модели взаимодействия исполнительной и представительной власти’, Мир России, 3, сс. 6–32. [Chirikova, A. E., Ledyaev, V. G. (2015) ‘Power in small Russian cities: Models of interactions between the Legislative and Executive branches’ [Vlast' v malykh rossiiskikh gorodakh: modeli vzaimodeistviya ispolnitel'noi i predstavitel'noi vlasti], Universe of Rus-sia, 3. pp. 6–32. (In Russ.)].

Чирикова, А. Е., Ледяев, В. Г. (2017) Власть в малом российском городе. Москва: ВШЭ. [Chirikova, A. E., Ledyaev, V. G. (2017) Power in a small Russian city [Vlast' v malom rossiiskom gorode], Moscow: HSE. (In Russ.)].

Ross, C. (2006) ‘The Tortuous Path of Local Government Reform in the Russian Federation’, Local Government Studies, Vol. 32, 5, pp. 639–658.


Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.


(c) 2020 Вестник Пермского университета. Политология / Bulletin of Perm University. Political Science

Вестник Пермского университета. Политология на elibrary