КАК ИЗМЕНИЛСЯ ПОРТРЕТ РОССИЙСКОГО ГУБЕРНАТОРА: АНАЛИЗ БИОГРАФИЙ ГЛАВ РЕГИОНОВ. 1991–2019 гг.

Артем Флягин / Аrtem Flyagin

Аннотация


Автор выделяет пять основных этапов трансформации российской политической системы, оказавших наибольшее влияние на региональный уровень власти. Через призму этих этапов производится анализ биографий всех глав субъектов РФ, занимавших свой пост с 1991 по 2019 гг. c целью выявить социальные характеристики и карьерные траектории корпуса региональных руководителей. В результате автор приходит к выводу об отсутствии радикального обновления элиты на региональном уровне и воспроизводстве советской политической элиты. Портрет регионального руководителя изменился от советского «хозяйственника» к современному «менеджеру», что находит своё отражение как в изменении профиля образования, так и профессионального опыта. Выявлена тенденция плутократизации регионального уровня власти за счёт увеличения выходцев из бизнеса и свободном перемещении представителей власти и бизнеса между своими сферами. Растёт профессионализация чиновничества, отражающаяся в увеличении необходимости наличия опыта работы в госструктурах для занятия должности регионального руководителя. Отмечается увеличение зависимости регионов от федерального центра за счёт как роста количества «варягов», так и возрастания количества случаев непосредственного рекрутирования из федеральных структур.

 

DOI: 10.17072/2218-1067-2020-1-29-39


Ключевые слова


губернаторы; биографии; трансформация

Полный текст:

PDF

Литература


Быстрова, А. С. (2018) ‘Отставки и выборы 2018 г.: обновление губернаторского корпуса, бассейн рекрутирования и карьеры новых персонажей’, Власть и элиты, 5, сс. 331–359. [Bystrova, A. S. (2018) ‘Resignations and elections of 2018: update governors, pool recruiting and career of new characters’ [Otstavki i vybory 2018: obnovlenie guber-natorskogo korpusa, bassein rekrutirovaniya i kar'ery novykh personazhei], Power and Elites, 5, рр. 331–359, DOI: https://doi.org/10.31119/pe.2018.5.12. (In Russ.)].

Быстрова, А. С., Даугавет, А. Б., Дука, А. В., Тев, Д. Б. (2017) ‘Региональные властные группы: основные социально-структурные характеристики и роль в развитии современного российского общества’, Власть и элиты, 4, сс. 147–169. [Bystrova, A. S., Daugavet, A. B., Duka, A. V., Tev, D. B. (2017) ‘Regional power groups: basic social and structural characteristics and a role in development of today Russian society’ [Re-gional'nye vlastnye gruppy: osnovnye sotsi-al'no-strukturnye kharakteristiki i rol' v razvitii sovremennogo rossiiskogo ob-shchestva], Power and Elites, 4, рр. 147–169, DOI: https://doi.org/10.31119/pe.2017.4.5. (In Russ.)].

Бурда, М. А. (2019) ‘Протестное голосование, как форма политического участия в современной России (на примере Владимирской области)’, PolitBook, 1, сс. 22–36. [Burda, M. A. (2019) ‘Protest vote as form of political participation in modern Russia (on the example of the Vladimir region)’ [Protestnoe golosovanie, kak forma politich-eskogo uchastiya v sovremennoi Rossii (na primere Vladimirskoi oblasti)], PolitBook, 1, рр. 22–36. (In Russ.)].

Гаман-Голутвина, О. В. (2004) ‘Региональные элиты России: персональный состав и тенденции эволюции (I)’, Полис. Политические исследования, 2, сс. 6–19. [Gaman-Golutvina, O. V. (2004) ‘Regional Elites of Russia: Personnel and Evolution Trends (I)’ [Regional'nye elity Rossii: per-sonal'nyi sostav i tendentsii evolyutsii (I)], Polis. Political Studies, 2, рр. 6–19, DOI: https://doi.org/10.17976/jpps/2004.02.02. (In Russ.)].

Гельман, В. Я. (2006) ‘Возвращение Левиафана? (Политика рецентрализации в современной России)’, Полис. Политические исследования, 2, сс. 90–109. [Gel'man, V. Ya. (2006) ‘The return of Leviathan? (The policy of recentralization in modern Russia)’ [Vozvrashchenie Leviafana? (Politika ret-sentralizatsii v sovremennoi Rossii)], Polis. Political Studies, 2, рр. 90–109, DOI: https://doi.org/10.17976/jpps/2006.02.08. (In Russ.)].

Гуляева, А. Г. (2014) ‘Вариант «Преемник» на региональном уровне: смена губернаторов в России в 2005–2012 годах’, Неприкосновенный запас, 2 [электронный ресурс]. URL: https://magazines.gorky.media/nz/2014/2/variant-preemnik-na-regionalnom-urovne-smena-gubernatorov-v-rossii-v-2005-2012-godah.html (дата обращения: 30.09.2019). [Gulyaeva, A. G. (2014) ‘The “Successor” option at the regional level: the change of governors in Russia in 2005–2012’ [Variant «Preemnik» na regional'nom urovne: smena gubernatorov v Rossii v 2005–2012 godakh], Neprikosnovennyi zapas, 2 [online]. Availa-ble at: https://magazines.gorky.media/nz/2014/2/variant-preemnik-na-regionalnom-urovne-smena-gubernatorov-v-rossii-v-2005-2012-godah.html (Accessed: 30 September 2019). (In Russ.)].

Дука, А. В. (2012) ‘О подходах к анализу властных элит’, Управленческое консультирование, 3 (47), сс. 48–55. [Duka, A. V. (2012) ‘On the approaches to power elite analysis’ [O podkhodakh k analizu vlast-nykh elit], Administrative Consulting, 3 (47), рр. 48–55. (In Russ.)].

Колесник, Н. В., Тев, Д. Б. (2009) ‘Биография элиты: возможности социоструктурного анализа’, Социологические исследования, 6, сс. 76–84. [Kolesnik, N. V., Tev, D. B. (2009) ‘Elite Biographies: Socio-structural Analysis Perspectives’ [Biografiya elity: vozmozhnosti sotsiostrukturnogo analiza], Sociological Studies, 6, рр. 76–84. (In Russ.)].

Кынев, А. В. (2019) ‘Феномен губернаторов-«варягов» как индикатор рецентрализации (Опыт 1991–2018 гг.)’, Полития: Анализ. Хроника. Прогноз, 2, сс. 125–150. [Kynev, A. V. (2019) ‘Phenomenon of governors-“outsiders” as indicator of recentralization (experience of 1991–2018 years)’ [Fenomen gubernatorov-«varyagov» kak indikator ret-sentralizatsii (Opyt 1991–2018 gg.)], Politeia, 2, рр. 125–150, DOI: 10.30570/2078-5089-2019-93-2-125-150. (In Russ.)].

Патрушев, С. В. (ред.) (2006) Институциональная политология: современный институционализм и политическая трансформация России. Москва: ИСП РАН. [Patrushev, S.V. (eds.) (2006) Institutional Political Sci-ence: Modern Institutionalism and Political Transformation of Russia [Institutsional'naya politologiya: sovremennyi institutsionalizm i politicheskaya transformatsiya Rossii]. Moscow: Ivannikov Institute for System Programming of the RAS Publ. (In Russ.)].

Тев, Д. Б. (2016) ‘Федеральная административная элита России: карьерные пути и каналы рекрутирования’, Полис. Политические исследования, 4, сс. 115–130. [Tev, D. B. (2016) ‘Federal administrative elite of Rus-sia: career paths and channels of recruit-ment’ [Federal'naya administrativnaya elita Rossii: kar'ernye puti i kanaly rekrutirovani-ya], Polis. Political Studies, 4, рр. 115–130, DOI: https://doi.org/10.17976/jpps/2016.04.10. (In Russ.)].

Туровский, Р. Ф. (2004) ‘Кризис российской региональной элиты’ в: Игнатов, В. Г. (ред.) Властные элиты современной России в процессе политической трансформации. Ростов-на-Дону: СКАГС, сс. 167–187. [Turovskii, R. F. (2004) ‘The crisis of the Russian regional elite’ [Krizis rossiiskoi re-gional'noi elity] in: Ignatov, V. G. (ed.) The power elites of modern Russia in the process of political transformation [Vlastnye elity sovremennoi Rossii v protsesse politicheskoi transformatsii]. Rostov-on-Don: South Rus-sian Institute of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Publ., рр. 167–187. (In Russ.)].

Туровский, Р. Ф. (2009) ‘Практики назначения губернаторов: инерция и радикализм в политике центра’, Полития: Анализ. Хроника. Прогноз, 2, сс. 72–89. [Turovskii, R. F. (2009) ‘Governor Appointment Prac-tices: Inertia and Radicalism in the Center Policy’ [Praktiki naznacheniya gubernato-rov: inertsiya i radikalizm v politike tsentra], Politeia, 2, рр. 72–89, DOI: 10.30570/2078-5089-2009-53-2-72-89. (In Russ.)].

Чирикова, А. Е. (2013) ‘Женщина во власти и бизнесе: сравнительный анализ российских и французских практик’, Сравни-тельная политика, 2 (12), сс. 29–49. [Chi-rikova, A. E. (2013) ‘Woman in establish-ment and in business: comparative analysis of Russian and French practices’ [Zhenshchina vo vlasti i biznese: sravnitel'nyi analiz rossiiskikh i frantsu-zskikh praktik], Comparative Politics Russia, 2 (12), рр. 29–49. (In Russ.)].

Шентякова, А. В. (2015) ‘Проницаемость каналов рекрутирования в политическую элиту’, Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 6: Философия. Культуро-логия. Политология. Право. Международные отношения, 3, сс. 46–56. [Shentyakova, A. V. (2015) ‘Permeability of recruitment channels into the political elite’ [Pronitsaemost' kanalov rekrutirovaniya v politicheskuyu elitu], Vestnik of Saint Pe-tersburg University. Series 6. Philosophy. Culture Studies. Political Science. Law. In-ternational relations, 3, рр. 46–56. (In Russ.)].

Kryshtanovskaya, O., White, S. (2003) ‘Putin's Militocracy’, Post-Soviet Affairs, 19(4), рр. 289–306, DOI: 10.2747/1060-586X.19.4.289.

Renz, B. (2006) ‘Putin's militocracy? An alternative interpretation of Siloviki in contemporary Russian politics’, Europe-Asia Studies, 58(6), рр. 903–924, DOI:10.1080/09668130600831134.

Reuter, O. (2017) The Origins of Dominant Parties: Building Authoritarian Institutions in Post-Soviet Russia. Cambridge: Cambridge Uni-versity Press, DOI: 10.1017/9781316761649.

Szelenyi, I., Szelenyi, S. (1995) ‘Circulation of Re-production of Elites during the Post-Communist Transformation of Eastern Eu-rope’, Theory and Society, 24(5), рр. 615–638.

Treisman, D. (2002) ‘Russia Renewed?’, Foreign Affairs, 81(6), рр. 58–72.


Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.


(c) 2020 Вестник Пермского университета. Политология / Bulletin of Perm University. Political Science

Вестник Пермского университета. Политология на elibrary