ПЕРМСКИЙ ВАРИАНТ: КАКИХ ГУБЕРНАТОРОВ И ПОЧЕМУ ПРЕДПОЧИТАЮТ МЕСТНЫЕ ЭЛИТЫ И ЭКСПЕРТЫ?
DOI:
https://doi.org/10.17072/2218-1067-2023-2-26-38Ключевые слова:
губернатор; Пермский край; губернаторы-«варяги»; укорененность губернаторов в регионе; динамика переменАннотация
Рассматриваются оценки деятельности губернаторов Пермского края его региональными и муниципальными элитами во временной перспективе – с 2005 по 2022 гг. Особое внимание уделяется сравнительному анализу деятельности губернаторов-«варягов» и местных фигур, в том числе с федеральным опытом. Анализ строится на материалах интервью с экспертами и местной элитой, проведенных автором в разные годы – в 2011, 2018, 2020, 2022 гг. (всего 62 интервью). Материалы публикаций в СМИ позволяют консолидировать оценки деятельности губернаторов внешними экспертами. Основной вывод, полученный в результате анализа – укорененность губернатора в регионе – продолжает играть важную роль для местных элит, однако со временем их восприятие становится все более прагматичным. Сегодня для них важно не только происхождение и социализация губернатора в регионе, но и его способность устанавливать контакты с московской элитой, умение выстроить неконфликтные отношения с ключевыми фигурами в регионе и элитными группами. Для населения, напротив, фактор укорененности продолжает оставаться наиболее значимым при оценке деятельности губернатора.Библиографические ссылки
Белинская, И. (2017) ‘Итоги деятельности Виктора Басаргина на посту губернатора Пермского Края, ТАСС-Досье, 6 февр. [Belinskaya, I. (2017) ‘The results of Viktor Basargin's activities as governor of the Perm Territory’ [Itogi deyatel’nosti Viktora Basargina na postu gubernatora Permskogo Kraya], Tass-Dosie, 6 febr. (In Russ.)].
Быстрова, А. (2018) ‘Отставки и выборы 2018 г.: обновление губернаторского корпуса, бассейн рекрутирования и карьеры новых персонажей’, Власть и элиты, сс. 331‒355. [Bystrova, A. (2018) ‘Resignations and elections 2018: update of the governor's corps, pool of recruiting and careers of new characters’ [Otstavki i vibori 2018 g.: obnovleniye guberna-torskogo korpusa, bassein rekrutirovaniya i karieri novikh personazhey], Vlast’ i Eliti, 5, pp. 331‒355. (In Russ.)].
Винокуров, А., Прах, А. (2022) ‘Дал пять’, Коммерсант, 80, c.1, 11 мая. [Vinoku-rov, A., Prakh, A. (2022) ‘Gave five’ [Dal pyat’], Kommersant 80, 11 may, p. 1. (In Russ.)].
Губернаторский корпус в условиях трансформации политической системы Российской Федерации (2014) / под ред. Я. Г. Ашихминой, П. В. Панова, О. Б. Подвинцева. Пермь: Пермский науч-ный центр [Ashikhmina, Ya., Panov, P., Podvintsev, O. (eds) (2014) The Gover-nor's Corps in the Transformation of the political [Gubernatorskiy korpus v usloviyakh transformatsii politicheskoy sistemi Rossiyskoy Federatsii]. Perm. (In Russ.)].
Гуляева, А. (2014) ‘Вариант «преемник» на региональном уровне: смена губернаторов в России в 2005–2012 годах’, Неприкосновенный запас, cc. 67‒88. [Gulyayeva, A. (2014) ‘Variant "Succes-sor" at the regional level: the change of governors in Russia in 2005‒2012’ [Vari-ant “preemnik” na regional’nom urovne: smena gubernatorov v Rissii v 2015‒2012 godakh], Neprikosnovenniy zapas, 2, pp. 67‒88. (In Russ.)].
Дерягина, О. (2018) ‘Губернатор – это политик, и чисто технократические методы здесь неприемлемы’, Новый компаньон, 30 янв. [Deryagina, O. (2018) ‘The governor is a politician, and purely technocratic methods are unacceptable here’ [Guber-nator – eto politik, i chisto tekhnokraticheskiye metodi zdes’ ne-priemlemi], Noviy companion, 30 jan.
Дятликович, В. (2017) ‘Сам попросился: почему не стоит удивляться отставке губернатора Басаргина,’ Тасс, 6 февр. [Deat-likovich, V. (2017) ‘He himself asked for: why not be surprised by the resignation of governor Basargin?’ [Sam poprosilsia: pochemu ne stoit udivliatsia otstavke gu-bernatora Basargina], Tass, 6 febr. (In Russ.)].
Комалутдинова, А. (2017) ‘Что поставило крест на карьере губернатора Басарги-на?’, Ежедневная пермская интернет-газета «Текст», 6 февр. [Kamalutdino-va, A. (2017) ‘What put an end to the ca-reer of Governor Basargin?’ [Chto post-avilo krest na kariere gubernatora Basar-gina?], Yezhednevnaya Permskaya inter-net-gazeta “Tekst”, 6 febr. (In Russ.)].
Кынев, А. В (2019) ‘Феномен губернаторов-варягов как индикатор рецентрализации: опыт 1991‒2018 гг.’, Полития, 2, cc. 125‒150. [Kynev, A. V (2019) ‘Phe-nomenon of governors – varyags as and indicator of recentralization: the experi-ence of 1991‒2018’ [Fenomen gubernato-rov-varyagov kak indikator retsentrali-zatsii: opyt 1991‒2018 gg.], Pollitiya, 2, pp. 125‒150. (In Russ.)].
Кынев, А. В. (2020) Губернаторы в России: между выборами и назначениями. Москва: Фонд «Либеральная миссия». [Kynev, A. V. Governors in Russia: between election s and nominations [Gu-bernatori v Rossii: mezhdu viborami i nazyachrniyami]. Moscow; Fond “Liber-al’naya missiya”. (In Russ.)].
Панов, П. В. (2007) ‘Рекрутирование губерна-тора в условиях неопределенности: «пермский случай»’, Политическая наука, 2, cc. 148‒171. [Panov, P. (2007) ‘Governor's Recruitment under Uncertain-ty: "The Permian case"’ [Rekrutirovaniye gubernatora v usloviyakh neopredelen-nosti: “permskiy sluchay”], Politich-eskaya nauka, 2. pp. 148‒171. (In Russ.)].
Панов, П. В. (2022) ‘«Свои и чужие»: губернаторы-варяги в кроссрегиональном измерении’, Вестник Пермского федерального исследовательского центра, 2, сс. 86‒98. [“Friends and Strangers: Va-rangian Governors in a Cross-Regional Dimension” [“Svoi i chuzhiye”: guberna-tori-variagy v krossregional’nom izme-renii], Bulletin of the Perm Federal Re-search Center, 2, pp. 86‒98. (In Russ.)].
Пастухова, Е. (2023) ‘Кто стоит за атакой на пермского губернатора?’? Информационное агентство URA RU, 9 янв. [Pastukhova, Ye. (2023) ‘Who is behind the attack on the Permian gover-nor?’ [Kto stoit za atakoy na permskogo gubernatora?], News agency URA RU, 9 jan. (In Russ.)].
Петров, Н., Титков, А. (2010) Власть, бизнес, общество в регионах: неправильный треугольник. Москва. [Petrov, N., Titkov, A. (2010) Power, business, society in the regions: an irregular triangle [Vlast’, biznes, obschestvo v regionakh: nepravil’niy treugol’nik]. Moscow. (In Russ.)].
Подвинцев, О. (2009) ‘Губернаторы «варяги» и региональные политические элиты в современной России: условия и тенденции взаимодействия’, Политэкс, 2, cc. 56‒71. [Podvintsev, O. (2009) ‘Governors "varangians" and regional political elites in modern Russia: conditions and trends of interaction’ [Gubernatori “variagi” i regional’niye politicheskiye eliti v sovremennoy Rossii: usloviya i tendentsii vzaimodeystviya], Politex, 2, pp. 56‒71. (In Russ.)].
‘Пока без чрезвычайшины: что означает массовая ротация губернаторского корпуса’ (2022), Новые известия, 11 мая. [‘So far without an emergency: what does the mass rotation of the governor's corps mean’ (2022) [Poka bez chrezvichaischi-ni: chto oznachaet massovaya rotatsia gubernatorskogo korpusa], Noviye izvesti-ya, 11 may. (In Russ.)].
‘Регионы обеспечат трансфер власти: Петр Быстров о главном политическом тренде 2020 г. (2019), Газета Звезда, 24 июня. [‘Regions will ensure the transfer of power: Petr Bystrov on the main polit-ical trend of 2020’ [Regioni obespechat transfer vlasti: Petr Bystrov o glavnom politicheskom trende 2020 goda], Zvezda, 24 june. (In Russ.)].
Суханов, В (2021) ‘Мы начинаем новый пул больших инвестиций. Интервью с Арменом Гарсляном,’ Коммерсант. Пермь, 232, 21 дек. [Sukhanov, V (2021) ‘We are starting a new pool of large in-vestments. Interview with Armen Garslyan’ [Mi nachinayem noviy pul bol’schikh investitsiy. Interviu s Arme-nom Garstlyanom], Kommersant Perm, 232, 21 dec. (In Russ.)].
Туровский, Р. Ф., Луизидис, Е. М. (2022) ‘Факторы губернаторских отставок в России’. Полис. Политические исследования, 4, cc. 161‒178. [Turovskiy, R. F., Luizidis, Ye. M. ‘Factors of governors resignation’ [Faktory gubernatorskikh ot-stavok v Rossii], Polis. Politicheskiye is-sledovaniya, 4. pp. 161‒178. (In Russ.)].
Флягин, А. М. (2020) ‘Как изменился портрет российского губернатора: анализ биографий глав регионов. 1991–2019’, Вестник Пермского университета. Сер. Политология, 1. cc. 29–39. [Flya-gin, A. M. (2020) ‘How the portrait of the Russian governor has changed: an analysis of the biographies of the heads of regions. 1991–2019’ [Kak izmenilsya portret rossiyskogo gubernatora: analiz biografiy glav regionov], Bulletin of the Perm Federal Research Center, 1, pp. 29‒39. (In Russ.)].
Чирикова, А. Е. (2011) ‘Московские назначенцы в губернаторском корпусе: анализ самарского случая’, Полития, 4 (63), сc. 61‒73. [Chirikova, A. (2011) ‘Moscow Appointees in the Governor's Corps: An analysis of the Samara case’ [Moskov-skiye naznachentsi v gubernatorskom korpuse: analiz samarskogo sluchaya], Politiya, 4, pp. 61‒73. (In Russ.)].
‘Эксперты поставили оценку врио губернатору Пермского Края Дмитрию Махонину за первые 100 дней его работы’ (2020), Клуб регионов. Федеральная эксперт-ная сеть. 18 мая. [‘Experts rated Acting Governor of the Perm Territory Dmitry Makhonin for the first 100 days of his work’ (2020) [Experti postavili otsenku vrio gubernatoru Permskogo Kraya Dmit-riyu Makhoninu za perviye sto dney ego raboti], Klub regionov. Federal’naya ex-pertnaya set’, 18 may. (In Russ.)].
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Автор предоставляет Издателю журнала (Пермский государственный национальный исследовательский университет) право на использование его статьи в составе журнала, а также на включение текста аннотации, полного текста статьи и информации об авторах в систему «Российский индекс научного цитирования» (РИНЦ).
Автор даёт своё согласие на обработку персональных данных.
Право использования журнала в целом в соответствии с п. 7 ст. 1260 ГК РФ принадлежит Издателю журнала и действует бессрочно на территории Российской Федерации и за её пределами.
Авторское вознаграждение за предоставление автором Издателю указанных выше прав не выплачивается.
Автор включённой в журнал статьи сохраняет исключительное право на неё независимо от права Издателя на использование журнала в целом:
- Авторы сохраняют за собой авторские права на работу и передают журналу право первой публикации вместе с работой, одновременно лицензируя ее на условиях Creative Commons Attribution License, которая позволяет другим распространять данную работу с обязательным указанием авторства данной работы и ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
- Авторы сохраняют право заключать отдельные, дополнительные контрактные соглашения на неэксклюзивное распространение версии работы, опубликованной этим журналом (например, разместить ее в университетском хранилище или опубликовать ее в книге), со ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
- Авторам разрешается размещать их работу в сети Интернет (например, в университетском хранилище или на их персональном веб-сайте) до и во время процесса рассмотрения ее данным журналом, так как это может привести к продуктивному обсуждению, а также к большему количеству ссылок на данную опубликованную работу (Смотри The Effect of Open Access).
Направление автором статьи в журнал означает его согласие на использование статьи Издателем на указанных выше условиях, на включение статьи в систему РИНЦ, и свидетельствует, что он осведомлён об условиях её использования. В качестве такого согласия рассматривается также направляемая в редакцию справка об авторе, в том числе по электронной почте.
Редакция размещает полный текст статьи на сайте Пермского государственного национального исследовательского университета: http://www.psu.ru и в системе OJS на сайте http://press.psu.ru
Плата за публикацию рукописей не взимается. Гонорар за публикации не выплачивается. Авторский экземпляр высылается автору по указанному им адресу.
