PERM CHOICE: WHICH GOVERNORS AND WHY DO LOCAL ELITES AND EXPERTS PREFER?

Authors

DOI:

https://doi.org/10.17072/2218-1067-2023-2-26-38

Keywords:

governor; Perm Territory; governors-varangians; rootedness of governors in the region; dynamics of change

Abstract

The article examines the performance assessments of the governors of the Perm region by its regional and municipal elites from 2005 to 2022. Particular attention is paid to a comparative analysis of governors who originated from other regions and local figures, including those who have a federal background. The analysis is based on interviews with experts and local elites, conducted by the author in different years (in 2011, 2018, 2020, 2022; a total of 62 interviews). The interviews are complemented by media publications, which make it possible to consolidate the assessments of governors by external experts. The main conclusion from the analysis is that the governor's local origin continues to play a significant role for local elites, yet over time their views are becoming increasingly pragmatic. Today, they care not only about the origin and socialization of the governor in the region, but also about his ability to establish contacts with the Moscow elite and to build a conflict-free relationship with the key figures in the region and elite groups. For the population, on the contrary, the factor of local origin continues to be the most significant one in assessing the performance of the governor.

Author Biography

A. E. Chirikova, Institute of sociology ‒ branch of the Federal Center of theoretical and applied sociology of the Russian Academy of Sciences

Doctor of Sociological Sciences, Chief Researcher

References

Белинская, И. (2017) ‘Итоги деятельности Виктора Басаргина на посту губернатора Пермского Края, ТАСС-Досье, 6 февр. [Belinskaya, I. (2017) ‘The results of Viktor Basargin's activities as governor of the Perm Territory’ [Itogi deyatel’nosti Viktora Basargina na postu gubernatora Permskogo Kraya], Tass-Dosie, 6 febr. (In Russ.)].

Быстрова, А. (2018) ‘Отставки и выборы 2018 г.: обновление губернаторского корпуса, бассейн рекрутирования и карьеры новых персонажей’, Власть и элиты, сс. 331‒355. [Bystrova, A. (2018) ‘Resignations and elections 2018: update of the governor's corps, pool of recruiting and careers of new characters’ [Otstavki i vibori 2018 g.: obnovleniye guberna-torskogo korpusa, bassein rekrutirovaniya i karieri novikh personazhey], Vlast’ i Eliti, 5, pp. 331‒355. (In Russ.)].

Винокуров, А., Прах, А. (2022) ‘Дал пять’, Коммерсант, 80, c.1, 11 мая. [Vinoku-rov, A., Prakh, A. (2022) ‘Gave five’ [Dal pyat’], Kommersant 80, 11 may, p. 1. (In Russ.)].

Губернаторский корпус в условиях трансформации политической системы Российской Федерации (2014) / под ред. Я. Г. Ашихминой, П. В. Панова, О. Б. Подвинцева. Пермь: Пермский науч-ный центр [Ashikhmina, Ya., Panov, P., Podvintsev, O. (eds) (2014) The Gover-nor's Corps in the Transformation of the political [Gubernatorskiy korpus v usloviyakh transformatsii politicheskoy sistemi Rossiyskoy Federatsii]. Perm. (In Russ.)].

Гуляева, А. (2014) ‘Вариант «преемник» на региональном уровне: смена губернаторов в России в 2005–2012 годах’, Неприкосновенный запас, cc. 67‒88. [Gulyayeva, A. (2014) ‘Variant "Succes-sor" at the regional level: the change of governors in Russia in 2005‒2012’ [Vari-ant “preemnik” na regional’nom urovne: smena gubernatorov v Rissii v 2015‒2012 godakh], Neprikosnovenniy zapas, 2, pp. 67‒88. (In Russ.)].

Дерягина, О. (2018) ‘Губернатор – это политик, и чисто технократические методы здесь неприемлемы’, Новый компаньон, 30 янв. [Deryagina, O. (2018) ‘The governor is a politician, and purely technocratic methods are unacceptable here’ [Guber-nator – eto politik, i chisto tekhnokraticheskiye metodi zdes’ ne-priemlemi], Noviy companion, 30 jan.

Дятликович, В. (2017) ‘Сам попросился: почему не стоит удивляться отставке губернатора Басаргина,’ Тасс, 6 февр. [Deat-likovich, V. (2017) ‘He himself asked for: why not be surprised by the resignation of governor Basargin?’ [Sam poprosilsia: pochemu ne stoit udivliatsia otstavke gu-bernatora Basargina], Tass, 6 febr. (In Russ.)].

Комалутдинова, А. (2017) ‘Что поставило крест на карьере губернатора Басарги-на?’, Ежедневная пермская интернет-газета «Текст», 6 февр. [Kamalutdino-va, A. (2017) ‘What put an end to the ca-reer of Governor Basargin?’ [Chto post-avilo krest na kariere gubernatora Basar-gina?], Yezhednevnaya Permskaya inter-net-gazeta “Tekst”, 6 febr. (In Russ.)].

Кынев, А. В (2019) ‘Феномен губернаторов-варягов как индикатор рецентрализации: опыт 1991‒2018 гг.’, Полития, 2, cc. 125‒150. [Kynev, A. V (2019) ‘Phe-nomenon of governors – varyags as and indicator of recentralization: the experi-ence of 1991‒2018’ [Fenomen gubernato-rov-varyagov kak indikator retsentrali-zatsii: opyt 1991‒2018 gg.], Pollitiya, 2, pp. 125‒150. (In Russ.)].

Кынев, А. В. (2020) Губернаторы в России: между выборами и назначениями. Москва: Фонд «Либеральная миссия». [Kynev, A. V. Governors in Russia: between election s and nominations [Gu-bernatori v Rossii: mezhdu viborami i nazyachrniyami]. Moscow; Fond “Liber-al’naya missiya”. (In Russ.)].

Панов, П. В. (2007) ‘Рекрутирование губерна-тора в условиях неопределенности: «пермский случай»’, Политическая наука, 2, cc. 148‒171. [Panov, P. (2007) ‘Governor's Recruitment under Uncertain-ty: "The Permian case"’ [Rekrutirovaniye gubernatora v usloviyakh neopredelen-nosti: “permskiy sluchay”], Politich-eskaya nauka, 2. pp. 148‒171. (In Russ.)].

Панов, П. В. (2022) ‘«Свои и чужие»: губернаторы-варяги в кроссрегиональном измерении’, Вестник Пермского федерального исследовательского центра, 2, сс. 86‒98. [“Friends and Strangers: Va-rangian Governors in a Cross-Regional Dimension” [“Svoi i chuzhiye”: guberna-tori-variagy v krossregional’nom izme-renii], Bulletin of the Perm Federal Re-search Center, 2, pp. 86‒98. (In Russ.)].

Пастухова, Е. (2023) ‘Кто стоит за атакой на пермского губернатора?’? Информационное агентство URA RU, 9 янв. [Pastukhova, Ye. (2023) ‘Who is behind the attack on the Permian gover-nor?’ [Kto stoit za atakoy na permskogo gubernatora?], News agency URA RU, 9 jan. (In Russ.)].

Петров, Н., Титков, А. (2010) Власть, бизнес, общество в регионах: неправильный треугольник. Москва. [Petrov, N., Titkov, A. (2010) Power, business, society in the regions: an irregular triangle [Vlast’, biznes, obschestvo v regionakh: nepravil’niy treugol’nik]. Moscow. (In Russ.)].

Подвинцев, О. (2009) ‘Губернаторы «варяги» и региональные политические элиты в современной России: условия и тенденции взаимодействия’, Политэкс, 2, cc. 56‒71. [Podvintsev, O. (2009) ‘Governors "varangians" and regional political elites in modern Russia: conditions and trends of interaction’ [Gubernatori “variagi” i regional’niye politicheskiye eliti v sovremennoy Rossii: usloviya i tendentsii vzaimodeystviya], Politex, 2, pp. 56‒71. (In Russ.)].

‘Пока без чрезвычайшины: что означает массовая ротация губернаторского корпуса’ (2022), Новые известия, 11 мая. [‘So far without an emergency: what does the mass rotation of the governor's corps mean’ (2022) [Poka bez chrezvichaischi-ni: chto oznachaet massovaya rotatsia gubernatorskogo korpusa], Noviye izvesti-ya, 11 may. (In Russ.)].

‘Регионы обеспечат трансфер власти: Петр Быстров о главном политическом тренде 2020 г. (2019), Газета Звезда, 24 июня. [‘Regions will ensure the transfer of power: Petr Bystrov on the main polit-ical trend of 2020’ [Regioni obespechat transfer vlasti: Petr Bystrov o glavnom politicheskom trende 2020 goda], Zvezda, 24 june. (In Russ.)].

Суханов, В (2021) ‘Мы начинаем новый пул больших инвестиций. Интервью с Арменом Гарсляном,’ Коммерсант. Пермь, 232, 21 дек. [Sukhanov, V (2021) ‘We are starting a new pool of large in-vestments. Interview with Armen Garslyan’ [Mi nachinayem noviy pul bol’schikh investitsiy. Interviu s Arme-nom Garstlyanom], Kommersant Perm, 232, 21 dec. (In Russ.)].

Туровский, Р. Ф., Луизидис, Е. М. (2022) ‘Факторы губернаторских отставок в России’. Полис. Политические исследования, 4, cc. 161‒178. [Turovskiy, R. F., Luizidis, Ye. M. ‘Factors of governors resignation’ [Faktory gubernatorskikh ot-stavok v Rossii], Polis. Politicheskiye is-sledovaniya, 4. pp. 161‒178. (In Russ.)].

Флягин, А. М. (2020) ‘Как изменился портрет российского губернатора: анализ биографий глав регионов. 1991–2019’, Вестник Пермского университета. Сер. Политология, 1. cc. 29–39. [Flya-gin, A. M. (2020) ‘How the portrait of the Russian governor has changed: an analysis of the biographies of the heads of regions. 1991–2019’ [Kak izmenilsya portret rossiyskogo gubernatora: analiz biografiy glav regionov], Bulletin of the Perm Federal Research Center, 1, pp. 29‒39. (In Russ.)].

Чирикова, А. Е. (2011) ‘Московские назначенцы в губернаторском корпусе: анализ самарского случая’, Полития, 4 (63), сc. 61‒73. [Chirikova, A. (2011) ‘Moscow Appointees in the Governor's Corps: An analysis of the Samara case’ [Moskov-skiye naznachentsi v gubernatorskom korpuse: analiz samarskogo sluchaya], Politiya, 4, pp. 61‒73. (In Russ.)].

‘Эксперты поставили оценку врио губернатору Пермского Края Дмитрию Махонину за первые 100 дней его работы’ (2020), Клуб регионов. Федеральная эксперт-ная сеть. 18 мая. [‘Experts rated Acting Governor of the Perm Territory Dmitry Makhonin for the first 100 days of his work’ (2020) [Experti postavili otsenku vrio gubernatoru Permskogo Kraya Dmit-riyu Makhoninu za perviye sto dney ego raboti], Klub regionov. Federal’naya ex-pertnaya set’, 18 may. (In Russ.)].

Published

2023-07-13

How to Cite

Chirikova А. Е. (2023). PERM CHOICE: WHICH GOVERNORS AND WHY DO LOCAL ELITES AND EXPERTS PREFER?. Bulletin of Perm University. Political Science, 17(2). https://doi.org/10.17072/2218-1067-2023-2-26-38