КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС И РОЛЬ В ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ ПРЕЗИДЕНТА КАЗАХСТАНА: «НОВАЯ ВЕХА В ПОЛИТИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ» ИЛИ СОХРАНЕНИЕ ПРЕЖНЕЙ МОДЕЛИ?

Авторы

  • Николай Александрович Борисов Институт международных отношений и политических наук, Российский государственный гуманитарный университет, Москва, Россия. https://orcid.org/0000-0002-1378-1083

DOI:

https://doi.org/10.17072/2218-1067-2025-2-59-70

Ключевые слова:

Казахстан, президент, конституция, форма правления, Лидер нации, политические институты, политический процесс, доминирующая партия

Аннотация

В 2019–2023 гг. в Казахстане был проведен ряд реформ, затронувших высшие органы государственной власти, в том числе институт президентства. В связи с этим возникает несколько исследовательских вопросов: насколько можно оценивать политическую ситуацию в Казахстане в 2019–2022 гг. в качестве двоевластия или тандема; в чем причины разрушения тандема; поменялись ли в результате реформ конституционные статус и полномочия президента; изменилась ли роль президента в политическом процессе; можно ли говорить в целом о трансформации модели института президентства. Цель работы – выявление трансформации модели института президентства в Казахстане в 2019–2023 гг. на основе анализа формальных и фактических полномочий президента и Первого Президента – Лидера нации (Елбасы). Автор приходит к следующим результатам. Индекс формы правления в Казахстане остался на прежнем уровне (+5). По методике М. С. Шугарта – Дж. Кэри, форма правления также осталась в прежнем секторе. Сохранилась партийная система с доминирующей партией, полный контроль президента над правительством и парламентом. В результате реформ в Казахстане сохранилась прежняя модель института президентства, основанная на высокой степени институционализации института президентства, широкой сфере формальных полномочий президента, относительно низкой конкурентности, наличии доминирующей партии во главе с президентом или под его контролем, подконтрольном парламенте. Важнейшим изменением в этой модели в Казахстане стало устранение из политической системы института Лидера нации как субъекта принятия политических решений.

Биография автора

Николай Александрович Борисов , Институт международных отношений и политических наук, Российский государственный гуманитарный университет, Москва, Россия.

доктор политических наук, доцент, заведующий кафедрой теоретической политологии, факультет политологии, Институт международных отношений и политических наук

Библиографические ссылки

Антонов, А. В., Павлов, Н. А. (2024) ‘Конституционные реформы 2020-х годов в Киргизии и Казахстане’, Журнал Конституционного правосудия, 4, сс. 20–30. [Antonov, A. V., Pavlov, N. A. (2024) ‘Constitutional reforms in Kyrgyzstan and Kazakhstan in the 2020s’ [Konstitutsionnye reformy 2020-kh godov v Kirgizii i Kazakhstane], Journal of Constitutional Justice, no 4, pp. 20–30. (In Russ.)]. DOI: 10.18572/2072-4144-2024-4-20-30. EDN: HMRVDW

Балагуров, А. М. (2022) ‘Особенности конституционных реформ Казахстана 2022 года’, Актуальные исследования, 50 (2), сс. 38–41. [Balagurov, A. M. (2022) ‘Features of the constitutional reform of Kazakhstan in 2022’ [Osobennosti konstitutsionnykh reform Kazakhstana 2022 goda], Current research, 50 (2), pp. 38–41. (In Russ.)].

Борисов, Н. А. (2018) Президентство на постсоветском пространстве: процессы генезиса и трансформаций. Москва: РГГУ. [Borisov, N. A. (2018) Presidency in the post-Soviet space: genesis and transformations processes [Prezidentstvo na postsovetskom prostranstve: protsessy genezisa i transformatsii], Moscow: RGGU. (In Russ.)]. EDN: ORXATM

Борисов, Н. А. (2022) ‘Экс-президенты государств постсоветского пространства: правовой статус и политическая практика’, Вестник РГГУ. Серия: Политология. История. Международные отношения, 3, сс. 60–92. [Borisov, N. A. (2022) ‘Ex-presidents of the post-Soviet states: legal status and political practice’ [Eks-prezidenty gosudarstv postsovetskogo prostranstva: pravovoi status i politicheskaya praktika], RSUH/RGGU Bulletin, series “Political Science. History. International Relations”, 3, pp. 60–92. (In Russ.)]. DOI: 10.28995/2073-6339-2022-3-60-92.

Габдуллин, Б. (2024) «Қаңтар-22»: неудавшийся госпереворот и пробуждение нации. Алматы: Жибек жолы. [Gabdulin, B. (2024) January-22: The failed coup and the awakening of the nation [“Kantar-22”: neudavshiisya gosperevorot i probuzhdenie natsii], Almaty: Zhibek Zholy. (In Russ.)].

Зазнаев, О. И. (2006) Полупрезидентская система: теоретические и прикладные аспекты. Казань: Казанский гос. ун-т. [Zaznaev, O. I. (2006) Semi-presidential system: theoretical and applied aspects [Poluprezidentskaya sistema: teoreticheskie i prikladnye aspekty], Kazan: Kazan State University. (In Russ.)].

Малиновский, В. А. (2024) ‘Президентская форма правления Республики Казахстан в условиях конституционных реформ’, Конституционное и муниципальное право, 2, сс. 61–69. [Malinovsky, V.A. (2024) ‘Presidential form of governance in the republic of Kazakhstan in the context of constitutional reforms’, Constitutional and municipal law, 2, pp. 61–69. (In Russ.)]. DOI: 10.18572/1812-3767-2024-2-61-69. EDN: TGWYVL

Мансуров, Т. З. (2022) ‘Политические протесты 2022 года в Казахстане: специфика, динамика и механизмы урегулирования’, PolitBook, 2, сс. 6–34. [Mansurov, T. Z. (2022) ‘Political protests of 2022 in Kazakhstan: specificity, dynamics and mechanisms of settlement’, PolitBook, 2, pp. 6–34. (In Russ.)].

Назарбаев, Н. А. (2024) Моя жизнь: от зависимости к свободе. Москва: Эксмо. [Nazarbayev, N. A. (2024) My life: from dependence to freedom [Moya zhizn’: ot zavisimosti k svobode], Moscow: Eksmo. (In Russ.)].

Окумбеков, Р. С. (2022) ‘Трансформация политического режима в Казахстане’, Социально-политические науки, 2, сс. 27–32. [Okumbekov, R. S. (2022) ‘Transformation of the political regime in Kazakhstan’ [Transformatsiya politicheskogo rezhima v Kazakhstane], Socio-political Sciences, 2, pp. 27–32. (In Russ.)]. DOI: 10.33693/2223-0092-2022-12-2-27-32. EDN: FBWGXU

Сысоева, Р. В. (2023) ‘Январские события 2022 г. и миротворческая операция ОДКБ в Казахстане’, Вестник Российского университета дружбы народов, серия: Международные отношения, 2, сс. 241–252. [Sysoeva, R. V. (2023) ‘2022 January events and CSTO peacekeeping mission in Kazakhstan’ [Yanvarskie sobytiya 2022 g. i mirotvorcheskaya operatsiya ODKB v Kazakhstane], Vestnik RUDN, International Relations, 2, pp. 241–252. In Russ.)]. DOI: 10.22363/2313-0660-2023-23-2-241-252. EDN: JISOMY

Усова, В. А. (2024) ‘Смешанная несвязанная избирательная система – оптимальный выбор при авторитаризме? (Кросснациональное сравнительное исследование)’, Полития, 1, сс. 98–113. [Usova, V. A. (2024) ‘Mixed parallel electoral system – optimal choice under authoritarianism? (Cross-national comparative stu¬dy)’ [Smeshannaya nesvyazannaya izbiratel’naya sistema – optimal’nyi vybor pri avtoritarizme? (Krossnatsional’noe sravnitel’noe issledovanie)], Poiteia, 1, pp. 98–113. In Russ.)]. DOI: 10.30570/2078-5089-2024-112-1-98-113. EDN: ZTIHLL

Шаблинский, И. Г. (2023) ‘Особенности установления конституционных основ постсоветских авторитарных режимов (Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан)’, Публичное право сегодня, 4, сс. 90–112. [Shablinsky, I. G. (2023) ‘Features of the establishment of the constitutional foundations of post-Soviet authoritarian regimes (Azerbaijan, Belarus, Kazakhstan, Tajikistan, Uzbekistan, Turkmenistan)’, Public Law Today, 4, pp. 90–112. In Russ.)].

Abishev, G., Kurmanov, B., and Sabitov, Z. (2024) ‘Authoritarian succession, rules, and conflicts: Tokayev’s gambit and Kazakhstan’s bloody January of 2022 (Qandy Qantar)’, Post-Soviet Affairs, 6, pp. 429–451, DOI: 10.1080/1060586X.2024.2377929.

Isaacs, R. (2022) Political opposition in authoritarianism: Exit, voice and loyalty in Kazakhstan, Cham: Palgrave Macmillan. DOI: 10.1007/978-3-031-06536-1.

Krouwel, А. (2003) ‘Measuring presidentialism of Central and East European countries’, Working Papers Political Science, 2, Amsterdam: Vrije Universiteit.

Kudaibergenova, D., Laruelle, M. (2022) ‘Making sense of the January 2022 protests in Kazakhstan: Failing legitimacy, culture of protests, and elite readjustments’, Post-Soviet Affairs, 38 (26), pp. 1–19. DOI: 10.1080/1060586X.2022.2077060.

Laakso, M., Taagepera, R. (1979) ‘‘Effective’ number of parties: a measure with application to West Europe’, Comparative Political Studies, 12 (1), pp. 3–27. DOI: 10.1177/001041407901200101.

Libman, A., Davidzon, I. (2023) ‘Military intervention as a spectacle? Authoritarian regionalism and protests in Kazakhstan’, International Affairs, 99 (3), pp. 1293–1312. DOI: 10.1093/ia/iiad093. EDN: PBVYJV

Rae, D. (1971) The political consequences of electoral laws, New Haven: Yale University Press.

Shugart, M. S., Carey, J. M. (1992) Presidents and assemblies: constitutional design and electoral dynamics, Cambridge: Cambridge University Press. DOI: 10.1017/CBO9781139173988

Troitskiy, E. F., Pogorelskaya, A. M., Yun, S. M., Dunaeva, D. O., Blaginin, A. L. (2024) ‘Kazakhstan’s January 2022 crisis: representations by national experts via social media’, Journal of Eurasian Studies, 15 (2), pp. 227–238. DOI: 10.1177/1879366523121257

Загрузки

Опубликован

2025-07-07

Как цитировать

Борисов , Н. А. (2025). КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС И РОЛЬ В ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ ПРЕЗИДЕНТА КАЗАХСТАНА: «НОВАЯ ВЕХА В ПОЛИТИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ» ИЛИ СОХРАНЕНИЕ ПРЕЖНЕЙ МОДЕЛИ?. Вестник Пермского университета. Политология / Bulletin of Perm University. Political Science, 19(2), 59–70. https://doi.org/10.17072/2218-1067-2025-2-59-70

Выпуск

Том 19 № 2 (2025): Вестник Пермского университета. Политология / Bulletin of Perm University. Political Science

Раздел

Политические институты, процессы, технологии

Лицензия

Автор предоставляет Издателю журнала (Пермский государственный национальный исследовательский университет) право на использование его статьи в составе журнала, а также на включение текста аннотации, полного текста статьи и информации об авторах в систему «Российский индекс научного цитирования» (РИНЦ).

Автор даёт своё согласие на обработку персональных данных.

Право использования журнала в целом в соответствии с п. 7 ст. 1260 ГК РФ принадлежит Издателю журнала и действует бессрочно на территории Российской Федерации и за её пределами.

Авторское вознаграждение за предоставление автором Издателю указанных выше прав не выплачивается.

Автор включённой в журнал статьи сохраняет исключительное право на неё независимо от права Издателя на использование журнала в целом:

  1. Авторы сохраняют за собой авторские права на работу и передают журналу право первой публикации вместе с работой, одновременно лицензируя ее на условиях Creative Commons Attribution License, которая позволяет другим распространять данную работу с обязательным указанием авторства данной работы и ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
  2. Авторы сохраняют право заключать отдельные, дополнительные контрактные соглашения на неэксклюзивное распространение версии работы, опубликованной этим журналом (например, разместить ее в университетском хранилище или опубликовать ее в книге), со ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
  3. Авторам разрешается размещать их работу в сети Интернет (например, в университетском хранилище или на их персональном веб-сайте) до и во время процесса рассмотрения ее данным журналом, так как это может привести к продуктивному обсуждению, а также к большему количеству ссылок на данную опубликованную работу (Смотри The Effect of Open Access).

Направление автором статьи в журнал означает его согласие на использование статьи Издателем на указанных выше условиях, на включение статьи в систему РИНЦ, и свидетельствует, что он осведомлён об условиях её использования. В качестве такого согласия рассматривается также направляемая в редакцию справка об авторе, в том числе по электронной почте.

Редакция размещает полный текст статьи на сайте Пермского государственного национального исследовательского университета: http://www.psu.ru и в системе OJS на сайте http://press.psu.ru

Плата за публикацию рукописей не взимается. Гонорар за публикации не выплачивается. Авторский экземпляр высылается автору по указанному им адресу.