МАКРОРЕГИОНЫ В ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОМ ДИСКУРСЕ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ РФ (НА ПРИМЕРЕ УРАЛА)

Авторы

  • Мария Викторовна Назукина Пермский государственный национальный исследовательский университет, Пермский федеральный исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук https://orcid.org/0000-0003-0190-0513
  • Константин Андреевич Сулимов Пермский государственный национальный исследовательский университет https://orcid.org/0000-0003-4277-3135

DOI:

https://doi.org/10.17072/2218-1067-2021-4-146-157

Ключевые слова:

Россия; будущее; Государственная дума; территориальный образ; макрорегион, Урал; контент-анализ; дискурс-анализ; пространственное развитие; государственная политика

Аннотация

В фокусе статьи находится дискурс депутатов Госдумы РФ по поводу макрорегионов России в соотнесении с положениями «Стратегии пространственного развития Российской Федерации до 2025 г.». Стратегия принята Правительством РФ в начале 2019 г. и содержит несколько новаций в государственной политике пространственного развития страны, в частности вводит понятие «макрорегионы» и устанавливает их конкретные конфигурации, а также определяет «геостратегические территории» страны. Стратегия получила критическую оценку в литературе за декларативность и инерционность (например, сохранение привязки макрорегионов к сетке федеральных округов), неопределенность и/или противоречивость целей и смыслов пространственного стратегирования. Представляется, что одной из причин неудовлетворительного качества Стратегии является общая дискурсивная неопределенность и непроясненность возможного территориального развития страны в представлениях российского политико-управленческого класса. Заметным сегментом этого класса является депутатский корпус Госдумы. В представленном в статье анализе проверяется это предположение на материале выступлений депутатов на пленарных заседаниях с упоминаниями российских макрорегионов. Набор данных – выборка стенограмм, обработанных с использованием информационной системы (ИС) «Семограф» – охватывает период 2004‒2019 гг. и включает около 150 тыс. выступлений более, чем тысячи депутатов, распределенных по партийным фракциям и четырем созывам. Результаты анализа показывают особое внимание депутатов к удаленным и пограничным территориям, прежде всего, к «дальнему востоку» и «северу», что соответствует логике выделения «геостратегических территорий» в Стратегии. Однако анализ смыслового наполнения выступлений, связанных с уральским макрорегионом, обнаруживает его своеобразную пустоту. Общая картина взгляда депутатов на территорию попадает в сложившиеся представления об Урале: индустриальность и связь со значимыми историческими сюжетами, а также граничность – функция разделения страны. Сам Урал остается малопроявленным и малопроясненным в конкретном контексте настоящего и будущего.

Биографии авторов

Мария Викторовна Назукина, Пермский государственный национальный исследовательский университет, Пермский федеральный исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук

кандидат политических наук, доцент, научный сотрудник

Константин Андреевич Сулимов, Пермский государственный национальный исследовательский университет

кандидат политических наук, заведующий кафедрой политических наук

Библиографические ссылки

Анимица, Е. Г., Глумов, А. А. (2006) ‘Особенности и основные черты развития срединного региона (на примере Уральского экономического района)’, Известия Уральского государственного экономического университета, 4 (16), сс. 169–185. [Animitsa, E. G., Glumov, A. A. (2006) ‘Features and main features of the development of the middle region (on the example of the Ural economic re-gion)’ [Osobennosti i osnovnye cherty razvitiya sredinnogo regiona (na primere Ural'skogo ekonomicheskogo raiona)], Izvestiya Ural'skogo gosudarstvennogo ekonomicheskogo universiteta, 4 (16), pp. 169–185. (In Russ.)].

Белоусов, К. И., Лабутин, И. А., Рябинин, К. В., Сулимов, К. А. (2020) ‘«Депутатская картография» на материале стенограмм заседаний ГД РФ’, Вестник Пермского университета. Политология, 14 (4), сс. 138–152. [Bel-ousov, K. I., Labutin, I. A., Ryabinin, K. V., Sulimov, K. A. (2020) ‘«Deputies Cartography» on the material of the stenograms of the sittings of the State Duma’ [«Deputatskaya kartografiya» na materiale stenogramm zasedanii GD RF], Bulletin of Perm University. Political Sci-ence, 14 (4), pp. 138–152. (In Russ.)]. DOI: 10.17072/2218-1067-2020-4-138-152.

Бенц, Д. С. (2020) ‘Тренды развития Уральско-го макрорегиона’, Вестник Челябинского государственного университета, 2 (436), Экономические науки, вып. 68, сс. 92–101. [Benz, D. S. (2020) ‘Ural macroregion: the development trends of its subuects [Trendy razvitiya Ural'skogo makroregiona], Bulletin of Chelyabinsk State University, 2 (436), Economic Sci-ences, iss. 68, pp. 92–101. (In Russ.)].

Блануца, В. Б. (2020) ‘Перспективы пространственного развития геостратегических территорий Российской Федерации’, Вестник Пермского университета. Политология, 14 (4), cc. 27–38. [Blanutsa, V. B. (2020) ‘Spatial development pro-spects for geostrategic territories of the Russian Federation’ [Perspektivy pros-transtvennogo razvitiya geostrate-gicheskikh territorii Rossiiskoi Feda-ratsii], Bulletin of Perm University. Politi-cal Science, 14 (4), pp. 27–38. (In Russ.)]. DOI: 10.17072/2218-1067-2020-4-27-38.

Иванов, О. Б., Бухвальд, Е. М. (2021) ‘Стратегия пространственного развития и основные направления ее актуализации’, ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика, 1, cc. 7–23. [Ivanov, O. B., Bukhvald, E. M. (2021) ‘Strategy of spa-tial development and the main directions of its actualization’ [Strategiya pros-transtvennogo razvitiya i osnovnye napravleniya ee aktualizatsii], ETAP: Economic Theory, Analysis, and Practice, 1, pp. 7–23. (In Russ.)].

Кузнецова, О. В. (2019) ‘Стратегия пространственного развития Российской Феде-рации: иллюзия решений и реальность проблем’, Пространственная экономика, 15 (4), cc. 107–125. [Kuznetsova, O. V. (2019) ‘Problems of Elaboration of Spatial Development Strategy of the Rus-sian Federation’ [Strategiya pros-transtvennogo razvitiya Rossiiskoi Feder-atsii: illyuziya reshenii i real'nost' prob-lem], Prostranstvennaya Ekonomika = Spatial Economics, 15 (4), pp. 107–125. (In Russ.)]. DOI: 10.14530/se.2019.4.107-125

Лексин, В. Н. (2019) ‘Дороги, которые не мы выбираем (о правительственной "Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года")’, Российский экономический журнал, 3, cc. 3–24. [Leksin, V. N. (2019) ‘The roads that we do not choose (on the government «Strategy of spatial development of the Russian Federation for the period up to 2025»)’ [Dorogi, ko-torye ne my vybiraem (o pravitel'stven-noi" Strategii prostranstvennogo razvitiya Rossiiskoi Federatsii na period do 2025 goda")], Russian Economic Journal, 3, pp. 3–24. (In Russ.)].

Матвеев, А. К. (1961) ‘О происхождении названия "Урал"’, Вопросы истории Урала, вып. 39, ч. 1, Свердловск, Ученые записки Уральского государственного университета, cc. 25–30. [Matveev, A. K. (1961) ‘About the origin of the name“ Ural”’ [O proiskhozhdenii nazvaniya "Ural"], Voprosy istorii Urala, 39 (1), Sverdlovsk, Uchenye zapiski Ural'skogo gosudarstvennogo universi-teta, pp. 25–30. (In Russ.)].

Назукина, М. В., Сулимов, К. А. (2021) ‘К измерению образа будущего в дискурсе депутатов Государственной Думы (на примере территориально-политических представлений)’, Ars Administrandi (Искусство управления), 13 (1), сс. 1–18. [Nazukina, M. V. and Sulimov, K. A. (2021) ‘On measuring the image of the future in the discourse of the Russian State Duma deputies (as based on territo-rial-political representations)’ [K izme-reniyu obraza budushchego v diskurse deputatov Gosudarstvennoi Dumy (na primere territorial'no-politicheskikh pred-stavlenii], Ars Administrandi, 13 (1), pp. 1–18. (In Russ.)]. DOI: 10.17072/2218-9173-2021-1-1-18.

Назукина, М. В. (2015) ‘Уральский макрорегион в системе территориальных идентичностей современной России’, Известия Российской академии наук. Серия географическая, 6, cc. 37–47. [Nazukina, M. V. (2015) ‘Urals Macroregion in the System of Territorial Identities of Modern Russia’ [Ural'skii makroregion v sisteme territorial'nykh identichnostei sovremen-noi Rossii], Izvestiya Rossiiskoi Akademii Nauk. Seriya Geograficheskaya, 6, pp. 37–47. (In Russ.)]. DOI: 10.15356/0373-2444-2015-6-37-47.

Татаркин, А. И. (2005) ‘Социально-экономический статус срединного региона России’, Экономика региона, 2, сс. 5–22. [Tatarkin, A. I. (2005) ‘Socio-economic status of the middle region of Russia’ [Sotsial'no-ekonomicheskii status sredinnogo regiona Rossii], Ekonomika regiona, 2, pp. 5–22. (In Russ.)].

White, M. D., Marsh, E. E. (2006) ‘Content analysis: A flexible methodology’, Li-brary Trends, 55 (1), pp. 35‒36. DOI: 10.1353/lib.2006.0053.

Загрузки

Опубликован

2022-02-12

Как цитировать

Назукина, М. В., & Сулимов, К. А. (2022). МАКРОРЕГИОНЫ В ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОМ ДИСКУРСЕ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ РФ (НА ПРИМЕРЕ УРАЛА). Вестник Пермского университета. Политология / Bulletin of Perm University. Political Science, 15(4). https://doi.org/10.17072/2218-1067-2021-4-146-157