МАКРОРЕГИОНЫ В ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОМ ДИСКУРСЕ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ РФ (НА ПРИМЕРЕ УРАЛА)
DOI:
https://doi.org/10.17072/2218-1067-2021-4-146-157Ключевые слова:
Россия; будущее; Государственная дума; территориальный образ; макрорегион, Урал; контент-анализ; дискурс-анализ; пространственное развитие; государственная политикаАннотация
В фокусе статьи находится дискурс депутатов Госдумы РФ по поводу макрорегионов России в соотнесении с положениями «Стратегии пространственного развития Российской Федерации до 2025 г.». Стратегия принята Правительством РФ в начале 2019 г. и содержит несколько новаций в государственной политике пространственного развития страны, в частности вводит понятие «макрорегионы» и устанавливает их конкретные конфигурации, а также определяет «геостратегические территории» страны. Стратегия получила критическую оценку в литературе за декларативность и инерционность (например, сохранение привязки макрорегионов к сетке федеральных округов), неопределенность и/или противоречивость целей и смыслов пространственного стратегирования. Представляется, что одной из причин неудовлетворительного качества Стратегии является общая дискурсивная неопределенность и непроясненность возможного территориального развития страны в представлениях российского политико-управленческого класса. Заметным сегментом этого класса является депутатский корпус Госдумы. В представленном в статье анализе проверяется это предположение на материале выступлений депутатов на пленарных заседаниях с упоминаниями российских макрорегионов. Набор данных – выборка стенограмм, обработанных с использованием информационной системы (ИС) «Семограф» – охватывает период 2004‒2019 гг. и включает около 150 тыс. выступлений более, чем тысячи депутатов, распределенных по партийным фракциям и четырем созывам. Результаты анализа показывают особое внимание депутатов к удаленным и пограничным территориям, прежде всего, к «дальнему востоку» и «северу», что соответствует логике выделения «геостратегических территорий» в Стратегии. Однако анализ смыслового наполнения выступлений, связанных с уральским макрорегионом, обнаруживает его своеобразную пустоту. Общая картина взгляда депутатов на территорию попадает в сложившиеся представления об Урале: индустриальность и связь со значимыми историческими сюжетами, а также граничность – функция разделения страны. Сам Урал остается малопроявленным и малопроясненным в конкретном контексте настоящего и будущего.Библиографические ссылки
Анимица, Е. Г., Глумов, А. А. (2006) ‘Особенности и основные черты развития срединного региона (на примере Уральского экономического района)’, Известия Уральского государственного экономического университета, 4 (16), сс. 169–185. [Animitsa, E. G., Glumov, A. A. (2006) ‘Features and main features of the development of the middle region (on the example of the Ural economic re-gion)’ [Osobennosti i osnovnye cherty razvitiya sredinnogo regiona (na primere Ural'skogo ekonomicheskogo raiona)], Izvestiya Ural'skogo gosudarstvennogo ekonomicheskogo universiteta, 4 (16), pp. 169–185. (In Russ.)].
Белоусов, К. И., Лабутин, И. А., Рябинин, К. В., Сулимов, К. А. (2020) ‘«Депутатская картография» на материале стенограмм заседаний ГД РФ’, Вестник Пермского университета. Политология, 14 (4), сс. 138–152. [Bel-ousov, K. I., Labutin, I. A., Ryabinin, K. V., Sulimov, K. A. (2020) ‘«Deputies Cartography» on the material of the stenograms of the sittings of the State Duma’ [«Deputatskaya kartografiya» na materiale stenogramm zasedanii GD RF], Bulletin of Perm University. Political Sci-ence, 14 (4), pp. 138–152. (In Russ.)]. DOI: 10.17072/2218-1067-2020-4-138-152.
Бенц, Д. С. (2020) ‘Тренды развития Уральско-го макрорегиона’, Вестник Челябинского государственного университета, 2 (436), Экономические науки, вып. 68, сс. 92–101. [Benz, D. S. (2020) ‘Ural macroregion: the development trends of its subuects [Trendy razvitiya Ural'skogo makroregiona], Bulletin of Chelyabinsk State University, 2 (436), Economic Sci-ences, iss. 68, pp. 92–101. (In Russ.)].
Блануца, В. Б. (2020) ‘Перспективы пространственного развития геостратегических территорий Российской Федерации’, Вестник Пермского университета. Политология, 14 (4), cc. 27–38. [Blanutsa, V. B. (2020) ‘Spatial development pro-spects for geostrategic territories of the Russian Federation’ [Perspektivy pros-transtvennogo razvitiya geostrate-gicheskikh territorii Rossiiskoi Feda-ratsii], Bulletin of Perm University. Politi-cal Science, 14 (4), pp. 27–38. (In Russ.)]. DOI: 10.17072/2218-1067-2020-4-27-38.
Иванов, О. Б., Бухвальд, Е. М. (2021) ‘Стратегия пространственного развития и основные направления ее актуализации’, ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика, 1, cc. 7–23. [Ivanov, O. B., Bukhvald, E. M. (2021) ‘Strategy of spa-tial development and the main directions of its actualization’ [Strategiya pros-transtvennogo razvitiya i osnovnye napravleniya ee aktualizatsii], ETAP: Economic Theory, Analysis, and Practice, 1, pp. 7–23. (In Russ.)].
Кузнецова, О. В. (2019) ‘Стратегия пространственного развития Российской Феде-рации: иллюзия решений и реальность проблем’, Пространственная экономика, 15 (4), cc. 107–125. [Kuznetsova, O. V. (2019) ‘Problems of Elaboration of Spatial Development Strategy of the Rus-sian Federation’ [Strategiya pros-transtvennogo razvitiya Rossiiskoi Feder-atsii: illyuziya reshenii i real'nost' prob-lem], Prostranstvennaya Ekonomika = Spatial Economics, 15 (4), pp. 107–125. (In Russ.)]. DOI: 10.14530/se.2019.4.107-125
Лексин, В. Н. (2019) ‘Дороги, которые не мы выбираем (о правительственной "Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года")’, Российский экономический журнал, 3, cc. 3–24. [Leksin, V. N. (2019) ‘The roads that we do not choose (on the government «Strategy of spatial development of the Russian Federation for the period up to 2025»)’ [Dorogi, ko-torye ne my vybiraem (o pravitel'stven-noi" Strategii prostranstvennogo razvitiya Rossiiskoi Federatsii na period do 2025 goda")], Russian Economic Journal, 3, pp. 3–24. (In Russ.)].
Матвеев, А. К. (1961) ‘О происхождении названия "Урал"’, Вопросы истории Урала, вып. 39, ч. 1, Свердловск, Ученые записки Уральского государственного университета, cc. 25–30. [Matveev, A. K. (1961) ‘About the origin of the name“ Ural”’ [O proiskhozhdenii nazvaniya "Ural"], Voprosy istorii Urala, 39 (1), Sverdlovsk, Uchenye zapiski Ural'skogo gosudarstvennogo universi-teta, pp. 25–30. (In Russ.)].
Назукина, М. В., Сулимов, К. А. (2021) ‘К измерению образа будущего в дискурсе депутатов Государственной Думы (на примере территориально-политических представлений)’, Ars Administrandi (Искусство управления), 13 (1), сс. 1–18. [Nazukina, M. V. and Sulimov, K. A. (2021) ‘On measuring the image of the future in the discourse of the Russian State Duma deputies (as based on territo-rial-political representations)’ [K izme-reniyu obraza budushchego v diskurse deputatov Gosudarstvennoi Dumy (na primere territorial'no-politicheskikh pred-stavlenii], Ars Administrandi, 13 (1), pp. 1–18. (In Russ.)]. DOI: 10.17072/2218-9173-2021-1-1-18.
Назукина, М. В. (2015) ‘Уральский макрорегион в системе территориальных идентичностей современной России’, Известия Российской академии наук. Серия географическая, 6, cc. 37–47. [Nazukina, M. V. (2015) ‘Urals Macroregion in the System of Territorial Identities of Modern Russia’ [Ural'skii makroregion v sisteme territorial'nykh identichnostei sovremen-noi Rossii], Izvestiya Rossiiskoi Akademii Nauk. Seriya Geograficheskaya, 6, pp. 37–47. (In Russ.)]. DOI: 10.15356/0373-2444-2015-6-37-47.
Татаркин, А. И. (2005) ‘Социально-экономический статус срединного региона России’, Экономика региона, 2, сс. 5–22. [Tatarkin, A. I. (2005) ‘Socio-economic status of the middle region of Russia’ [Sotsial'no-ekonomicheskii status sredinnogo regiona Rossii], Ekonomika regiona, 2, pp. 5–22. (In Russ.)].
White, M. D., Marsh, E. E. (2006) ‘Content analysis: A flexible methodology’, Li-brary Trends, 55 (1), pp. 35‒36. DOI: 10.1353/lib.2006.0053.
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Автор предоставляет Издателю журнала (Пермский государственный национальный исследовательский университет) право на использование его статьи в составе журнала, а также на включение текста аннотации, полного текста статьи и информации об авторах в систему «Российский индекс научного цитирования» (РИНЦ).
Автор даёт своё согласие на обработку персональных данных.
Право использования журнала в целом в соответствии с п. 7 ст. 1260 ГК РФ принадлежит Издателю журнала и действует бессрочно на территории Российской Федерации и за её пределами.
Авторское вознаграждение за предоставление автором Издателю указанных выше прав не выплачивается.
Автор включённой в журнал статьи сохраняет исключительное право на неё независимо от права Издателя на использование журнала в целом:
- Авторы сохраняют за собой авторские права на работу и передают журналу право первой публикации вместе с работой, одновременно лицензируя ее на условиях Creative Commons Attribution License, которая позволяет другим распространять данную работу с обязательным указанием авторства данной работы и ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
- Авторы сохраняют право заключать отдельные, дополнительные контрактные соглашения на неэксклюзивное распространение версии работы, опубликованной этим журналом (например, разместить ее в университетском хранилище или опубликовать ее в книге), со ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
- Авторам разрешается размещать их работу в сети Интернет (например, в университетском хранилище или на их персональном веб-сайте) до и во время процесса рассмотрения ее данным журналом, так как это может привести к продуктивному обсуждению, а также к большему количеству ссылок на данную опубликованную работу (Смотри The Effect of Open Access).
Направление автором статьи в журнал означает его согласие на использование статьи Издателем на указанных выше условиях, на включение статьи в систему РИНЦ, и свидетельствует, что он осведомлён об условиях её использования. В качестве такого согласия рассматривается также направляемая в редакцию справка об авторе, в том числе по электронной почте.
Редакция размещает полный текст статьи на сайте Пермского государственного национального исследовательского университета: http://www.psu.ru и в системе OJS на сайте http://press.psu.ru
Плата за публикацию рукописей не взимается. Гонорар за публикации не выплачивается. Авторский экземпляр высылается автору по указанному им адресу.
