«НАСИЛЬНО МИЛ НЕ БУДЕШЬ», ИЛИ КАК ПРИНУДИТЕЛЬНЫЙ ИЗОМОРФИЗМ ПРОВОЦИРУЕТ ДИВЕРГЕНЦИЮ: СЛУЧАЙ ИТАЛЬЯНСКОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

Авторы

  • Константин Андреевич Сулимов Пермский федеральный исследовательский центр УрО РАН, Пермь

DOI:

https://doi.org/10.17072/2218-1067-2024-3-126-136

Ключевые слова:

регионы; институциональные реформы, институциональная асимметрия; дивергенция; конвергенция; политико-территориальная гетерогенность; институциональный изоморфизм; Италия

Аннотация

Отличительным признаком итальянской региональной системы является высокая степень институциональной асимметрии. Более того, есть предположение, что асимметрия будет только нарастать. Вначале существовало всего два режима институциональных статусов – пять «особых» регионов и пятнадцать «обычных». Но каждый особый регион в конечном итоге приобрел свою собственную специфическую систему полномочий в двусторонних переговорах с центральным правительством. Аналогичным образом наблюдалось расхождение между обычными регионами как с точки зрения внутренней динамики, так и в их отношениях с Римом в погоне за дополнительными полномочиями. В то же время на протяжении всего существования этой институциональной системы наблюдались сильные изоморфные тенденции: центральные власти пытались уменьшить институциональную асимметрию (создание «обычных» регионов в 1970-х гг., конституционная реформа 2001 г., провальная реформа 2016 г. и т. д.), сами регионы и другие акторы пытались использовать успешные институциональные формы для собственного развития. Предлагается объяснение нарастания асимметрии и институционального разнообразия системы итальянского регионализма сквозь призму теории институционального изоморфизма – механизмы, способствующие изоморфным изменениям, могут также поддерживать процессы дивергенции.

Биография автора

Константин Андреевич Сулимов, Пермский федеральный исследовательский центр УрО РАН, Пермь

кандидат политических наук, старший научный сотрудник отдела по исследованию политических институтов и процессов

Библиографические ссылки

Гаман-Голутвина, О., Дудаева, М. (2022) ‘Центр-региональные отношения в Италии в свете категориальной ре-флексии, исторического опыта и ис-пытания пандемией COVID-19’, Международные процессы, 20 (1), сс. 6–37. DOI: 10.17994/IT.2022.20.1.68.6. [Gaman-Golutvina, O., Dudaeva, M. (2022) ‘Center-regional relations in Ita-ly. Categorical reflection, historical ex-perience and COVID-19 pandemic tests’ [Tsentr-regional'nye otnosheniya v Italii v svete kategorial'noi refleksii, istoricheskogo opyta i ispytaniya pan-demiei COVID-19], International Trends / Mezhdunarodnye protsessy, 20 (1), pp. 6–37. DOI: 10.17994/IT.2022.20.1.68.6. (In Russ.)].

Димаджио П., Пауэлл У. (2010) ‘Новый взгляд на «железную клетку»: институцио-нальный изоморфизм и коллективная рациональность в организационных полях (перевод Г. Б. Юдина)’, Эконо-мическая социология. 11 (1), сс. 34–56. [DiMaggio, P., Powell, W.W. (2010) The Iron Cage Revisited: Institutional Isomorphism and Collective Rationality in Organizational Fields (translated by G. Yudin) [Novyi vzglyad na «zheleznuyu kletku»: institutsional'nyi izomorfizm i kollektivnaya ratsion-al'nost' v organizatsionnykh polyakh (perevod G. B. Yudina)], Economic So-ciology, 11 (1), pp. 34–56.

Alber, E., Arban, E., Colasante, P., Dirri, A., Palermo, F. (2022) ‘Facing the pandem-ic Italy’s functional ‘health federalism’ and dysfunctional cooperation’. In Steytler, N. (ed.) Comparative Federal-ism and COVID-19, Routledge, pp. 15–32. DOI: 10.4324/9781003166771-3.

Baldi, B. (2020) ‘Exploring Autonomism: Asymmetry and New Developments in Italian Regionalism’, Revista d’estudis Autonòmics i Federals, 32 (32), pp. 15–44. DOI: 10.2436/20.8080.01.52.

Baldini, G., Baldi, B. (2014) ‘Decentralization in Italy and the troubles of federalization’, Regional and Federal Studies 24 (1),

pp. 87–108.

Bolgherini, S., Lippi, A. (2022) ‘Politicization without institutionalization: relations between State and Regions in crisis governance’, Contemporary Italian Poli-tics, 14 (2), pp. 224–240. DOI: 10.1080/23248823.2022.2049513.

Capano, G., Lippi, A. (2021) ‘Decentralization, policy capacities, and varieties of first health response to the COVID-19 out-break: evidence from three regions in Italy’, Journal of European Public Poli-cy, 28 (8), 1197–1218. DOI:10.1080/13501763.2021.1942156.

Citroni, G., Lippi, A., Profeti, S. (2016) ‘Local public services in Italy: Still fragmenta-tion’. In Wollmann, H., Koprić, I., Marcou G. (eds.) Public and Social Ser-vices in Europe. From Public and Mu-nicipal to Private Sector Provision, Pal-grave Macmillan London, pp. 103–118. DOI: 10.1057/978-1-137-57499-2_8.

Di Martino, P., Felice, E., & Vasta, M. (2019) ‘A tale of two Italies: ‘access-orders’ and the Italian regional di-vide’, Scandinavian Economic History Review, 68 (1), pp. 1–22. DOI: 10.1080/3585522.2019.1631882.

DiMaggio, P. J., Powell, W. W. (1983) ‘The Iron Cage Revisited: Institutional Isomor-phism and Collective Rationality in Or-ganizational Fields’, American Sociolog-ical Review, 48 (2), pp. 147–160.

Ferrario, C., Levaggi, R., Piacenza, M. (2023) ‘Efficiency and equity effects of health-care decentralization: evidence from It-aly’, in Costa-Font, J., Batinti, A., Tu-rati, G. (eds.) Handbook on the Political Economy of Health Systems, Edward El-gar Publishing, chapter 7, pp. 85–111.

Gardner, J. A. (2014) ‘Autonomy and Isomor-phism: The Unfulfilled Promise of Structural Autonomy in American State Constitutions’, 60 WAYNE LAW REVIEW 31. Available at: https://digitalcommons.law.buffalo.edu/journal_articles/220.

Giovannini, A., Vampa, D. (2019) ‘Towards a new era of regionalism in Italy? A comparative perspective on autonomy referendums’, Territory, Politics, Gov-ernance, 8 (4), pp. 579–597. DOI: 10.1080/21622671.2019.1582902.

Groppi, T., (2015) ‘Lo stato regionale italiano nel XXI secolo, tra globalizzazione e crisi economica’, Revista d’estudis autonòmics i federals, 21, pp. 35-72, Available at: https://raco.cat/index.php/REAF/article/view/292401.

Guerra, A., Harrington, B. (2023) ‘Regional vari-ation in tax compliance and the role of culture’, Econ Polit, 40, pp. 139–152. DOI:10.1007/s40888-022-00281-9.

Lippi, A. (2000) ‘One theory, many practices. Institutional allomorphism in the man-agerialist reorganization of Italian local governments’, Scandinavian Journal of Management, 16 (4), pp. 455–477. DOI: 10.1016/s0956-5221(00)00016-6.

Lippi, A. (2011) ‘Evaluating the ‘Quasi Federal-ist’ Programme of Decentralization in Italy since the 1990s: A side-effect ap-proach’, Local Government Studies, 37 (5), pp. 495–516. DOI: 10.1080/03003930.2011.604543.

Lippi, A., Terlizzi, A. (2023) ‘The marble cake of social services in Italy and Spain: Policy capacity, social investment, and the na-tional recovery and resilience plans’, European Journal of Social Security, 25 (2), pp. 178–195. DOI: 10.1177/13882627231169266.

Mazzoleni, M. (2009) ‘The Italian regionalisa-tion: A story of partisan logics’, Mod-ern Italy, 14 (2), pp. 135–150. DOI: 10.1080/

Nante, N., Guarducci, G., Lorenzini, C., Messi-na, G., Carle, F., Carbone, S., Urba-ni, A. (2021) ‘Inter-Regional Hospital Patie

nts’ Mobility in Italy’, Healthcare, 9 (9), p. 1182. DOI: 10.3390/health-care9091182.

Palermo, F. (2021) ‘Asymmetries in the Italian regional system and their role model’. In Arban, E., Martinico, G., Palermo, F. (eds.) Federalism and Constitutional Law. The Italian Contribution to Com-parative Regionalism, pp. 136–151. DOI: 10.4324/9781003104469-9.

Palermo, F. (2022) ‘The impact of the pandemic on the Italian regional system. Central-izing or decentralizing effects?’. In Chattopadhyay, R., Knüpling, F., Chebenova, D., Whittington, L., Gon-zalez, P. (eds.) Federalism and the Re-sponse to COVID-19. A Comparative Analysis, Routledge, pp. 104–112.

Palermo, F., Valdesalici, A. (2019) ‘Irreversibly Different. A Country Study of Consti-tutional Asymmetry in Italy’. In Popelier, P., Sa¬hadžić, M. (eds.) Consti-tutional Asymmetry in Multinational Federalism. Federalism and Internal Conflicts, Cham: Palgrave-Macmillan, pp. 287–313.

Palermo, F., Wilson, A. (2014) ‘The Multi-level Dynamics of State Decentralization in Italy’, Comparative European Politics, 12 (4–5), pp. 510–530. DOI: 10.1057/cep.2014.11.

Pierce, J. C., Lovrich, N. P., Budd, W. W. (2016) ‘Social capital, institutional perfor-mance, and sustainability in Italy’s re-gions: Still evidence of enduring histor-ical effects?’ The Social Science Jour-nal, 53 (3), pp. 271–281. DOI: 10.1016/j.soscij.2016.06.001.

Toth, F. (2014) ‘How health care regionalisation in Italy is widening the North–South gap’, Heal Econ Policy Law, 9 (3), pp. 231–249.

Загрузки

Опубликован

2024-10-11

Как цитировать

Сулимов, К. А. (2024). «НАСИЛЬНО МИЛ НЕ БУДЕШЬ», ИЛИ КАК ПРИНУДИТЕЛЬНЫЙ ИЗОМОРФИЗМ ПРОВОЦИРУЕТ ДИВЕРГЕНЦИЮ: СЛУЧАЙ ИТАЛЬЯНСКОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ. Вестник Пермского университета. Политология / Bulletin of Perm University. Political Science, 18(3). https://doi.org/10.17072/2218-1067-2024-3-126-136

Выпуск

Том 18 № 3 (2024): Вестник Пермского университета. Политология / Bulletin of Perm University. Political Science

Раздел

Политические институты, процессы, технологии

Лицензия

Автор предоставляет Издателю журнала (Пермский государственный национальный исследовательский университет) право на использование его статьи в составе журнала, а также на включение текста аннотации, полного текста статьи и информации об авторах в систему «Российский индекс научного цитирования» (РИНЦ).

Автор даёт своё согласие на обработку персональных данных.

Право использования журнала в целом в соответствии с п. 7 ст. 1260 ГК РФ принадлежит Издателю журнала и действует бессрочно на территории Российской Федерации и за её пределами.

Авторское вознаграждение за предоставление автором Издателю указанных выше прав не выплачивается.

Автор включённой в журнал статьи сохраняет исключительное право на неё независимо от права Издателя на использование журнала в целом:

  1. Авторы сохраняют за собой авторские права на работу и передают журналу право первой публикации вместе с работой, одновременно лицензируя ее на условиях Creative Commons Attribution License, которая позволяет другим распространять данную работу с обязательным указанием авторства данной работы и ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
  2. Авторы сохраняют право заключать отдельные, дополнительные контрактные соглашения на неэксклюзивное распространение версии работы, опубликованной этим журналом (например, разместить ее в университетском хранилище или опубликовать ее в книге), со ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
  3. Авторам разрешается размещать их работу в сети Интернет (например, в университетском хранилище или на их персональном веб-сайте) до и во время процесса рассмотрения ее данным журналом, так как это может привести к продуктивному обсуждению, а также к большему количеству ссылок на данную опубликованную работу (Смотри The Effect of Open Access).

Направление автором статьи в журнал означает его согласие на использование статьи Издателем на указанных выше условиях, на включение статьи в систему РИНЦ, и свидетельствует, что он осведомлён об условиях её использования. В качестве такого согласия рассматривается также направляемая в редакцию справка об авторе, в том числе по электронной почте.

Редакция размещает полный текст статьи на сайте Пермского государственного национального исследовательского университета: http://www.psu.ru и в системе OJS на сайте http://press.psu.ru

Плата за публикацию рукописей не взимается. Гонорар за публикации не выплачивается. Авторский экземпляр высылается автору по указанному им адресу.