«КОГДА ЗОЛА ПЕРЕСТАНЕТ БЫТЬ ЗОЛУШКОЙ?»: УТОПИЧЕСКИЙ КОНСЕРВАТИЗМ ПОЗДНЕСОВЕТСКОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Ключевые слова:
экологическое регулирование, рационализация природопользования, экология СССР, экономика СССР, ГоспланАннотация
На основе материалов Отдела охраны природы Госплана СССР анализируются особенности позднесоветского экологического регулирования. Обосновывается тезис о том, что, несмотря на отсутствие специального природоохранного ведомства в Советском Союзе, экологическое регулирование носило системный характер, будучи интегрированным в народнохозяйственное планирование в рамках «экономики согласований». Делается также вывод о том, что советское экологическое регулирование отличал утопический консерватизм. С одной стороны, утопическим горизонтом советского экологического регулирования было радикальное переустройство природопользования, которое превратило бы все отходы в ресурсы для экономики. С другой стороны, реализация экологической программы стала частью брежневских консервативных реформ, которые не подразумевали перераспределения власти и ресурсов между экономическими агентами, а лишь совершенствовали механизмы планирования и экономического стимулирования в рамках существующего баланса сил. В первой части статьи исследуются процесс институционализации Отдела охраны природы Госплана и принципы его работы. Демонстрируется, что этот небольшой орган не ставил своей задачей детализировать все природоохранные меры, однако он занимал место ключевого узла, через который были выстроены взаимоотношения различных агентов «экономики согласований». Вторая часть работы – кейс-стади, в котором шаг за шагом реконструируется процесс взаимодействия между партийной верхушкой, Советом Министров СССР, Госпланом и отдельными министерствами по вопросу использования отходов нефтехимической промышленности и энергетики для получения ванадия. Специалисты Отдела охраны природы Госплана СССР пытались настроить отношения отдельных министерств так, чтобы отходы одного превратились в ресурсы для другого, однако это требовало куда более глубокой перестройки советского природопользования.Библиографические ссылки
Дуглас М. Чистота и опасность: анализ представлений об осквернении и табу. М.: Канон-Пресс-Ц; Кучково поле, 2000. 285 с.
Иванов Г.А., Приблуда А.Ш.-М. Плановые органы в СССР. М.: Экономика, 1967. 207 с.
Калимуллин А.М. Историческое исследование региональных экологических проблем. М.: Прометей, 2006. 367 с.
Ларин В.И., Мнацаканян Р.А., Честин И.Е., Шварц Е.А. Охрана природы России: от Горбачева до Путина. М.: КМК, 2003. 416 с.
Макеева Е.Д. Организация работы министерств и ведомств РСФСР в сфере охраны природы в 1950–1970-е гг. // Вестник Вят. гос. ун-та. 2016. № 4. С. 45–50.
Митрохин Н. Очерки советской экономической политики в 1965–1989 годах. М.: Новое литера-турное обозрение, 2022. Т. 1. 500 с.
Найшуль В.А. Высшая и последняя стадия социализма // Погружение в трясину (Анатомия за-стоя). М.: Прогресс, 1991. С. 31–62.
Некрасов В.Л. Должность председателя Госплана СССР в системе высшего политического руко-водства (1955–1964 гг.) // Гуманитарные науки в Сибири. 2012. № 4. С. 66–69.
Ольсевич Ю., Грегори П. Плановая система в ретроспективе. М.: ТЕИС. 2000. 159 с.
Раков Т.Н., Фокин А.А. «Все сегодня о природе думают»: поиски агентности в позднесоветском экологическом плакате // Уральский исторический вестник. 2022. № 2 (75). С. 106–114.
Сафронов А.В. Практики работы Госплана СССР в брежневский период (по архивным материа-лам и интервью с В.В. Коссовым) [Электронный ресурс]: препринт WP11/2021/01. М., 2021. URL: https://wp.hse.ru/data/2021/03/31/1387177387/WP11_2021_01_.pdf (дата обращения: 28.08.2023).
Слотвинский-Сидак Н.П., Андреев В. К. Ванадий в природе и технике. М.: Знание, 1979. 64 с.
Собисевич А.В., Фокин А.А. “Нам отнюдь не безразлично, в каком виде социализм отвоюет планету у империализма”. Формирование социалистической экологии: между идеологией и практикой // Социология науки и технологий. 2020. № 11. С. 42–58.
Холодов В.Н. Ванадий: геохимия, минералогия и генетические типы месторождений в осадочных породах. М.: Наука, 1968. 246 с.
Шмыглёва А.В. Реализация государственной экологической политики в Западной Сибири в 1970−1980-е гг. [Электронный ресурс]. Новокузнецк: Изд-во Сибир. гос. индустриал. ун-та, 2017. URL: https://ecodelo.org/obshchestvo_i_priroda/43739-realizaciya_gosudarstvennoy_ekologicheskoy_
politiki_v_zapadnoy_sibiri_v. (дата обращения: 28.07.2023).
Feygin Y. Reforming the Cold War State: Economic Thought, Internationalization, and the Politics of Soviet Reform, 1955–1985: PhD diss. Philadelphia: University of Pennsylvania, 2017. 414 p.
Hanson P. The Rise and Fall of the Soviet Economy: an Economic History of the USSR from 1945. London; New York: Longman, 2003. 279 p.
Josephson P., Dronin N., Mnatsakanian R., Cherp A., Efremenko D., Larin V. An Environmental History of Russia. New York: Cambridge University Press, 2013. 341 p.
Rutland P. The Myth of the Plan: Lessons of Soviet Planning Experience. La Salle: Open Court, 1985. 286 p.
References
Duglas, M. (2000), Chistota i opasnost': Analiz predstavleniy ob oskvernenii i tabu [Purity and Danger: An Analysis of Defilement and Taboo Ideas], Kanon-Press-Ts Kuchkovo pole, Moscow, Russia, 285 p.
Feygin, Y. (2017), Reforming the Cold War state: Economic thought, internationalization, and the politics of Soviet reform, 1955–1985, PhD diss., University of Pennsylvania, Philadelphia, USA, 414 p.
Hanson, P. (2003), The rise and fall of the Soviet economy: an economic history of the USSR from 1945, Longman, London – New York, UK – USA, 279 p.
Ivanov, G.A. & A.Sh.-M. Pribluda (1967), Planovye organy v SSSR [Planning bodies in the USSR], Ekonomika, Moscow, USSR, 207 p.
Josephson, P., Dronin, N., Mnatsakanian, R., Cherp, A., Efremenko, D. & V. Larin (2013), An Environmental History of Russia, Cambridge University Press, New York, USA, 341 p.
Kalimullin, A.M. (2006), Istoricheskoe issledovanie regional'nykh ekologicheskikh problem [Historical study of regional environmental issues], Prometey, Moscow, Russia, 367 p.
Kholodov, V.N. (1968), Vanadiy: Geokhimiya, mineralogiya i genet. tipy mestorozhdeniy v osadochnykh porodakh [Vanadium: Geochemistry, Mineralogy and Genet. deposit types in sedimentary rocks], Nauka, Moscow, USSR, 246 p.
Larin, V.I., Mnatsakanyan, R.A., Chestin, I.E. & E.A. Shvarts (2003), Okhrana prirody Rossii: ot Gorbacheva do Putina [Nature Conservation in Russia: from Gorbachev to Putin], KMK, Moscow, Russia, 416 p.
Makeeva, E.D. (2016) “Organization of the work of ministries and departments of the RSFSR in the field of nature protection in the 1950s–1970s,” Vestnik Vyatskogo Gosudarstvennogo Universiteta, № 4, pp. 45–50.
Mitrokhin, N. (2022), Ocherki sovetskoy ekonomicheskoy politiki v 1965–1989 godakh [Essays on Soviet economic policy in 1965–1989], vol. 1, Novoe literaturnoe obozrenie, Moscow, Russia, 500 p.
Nayshul', V.A. (1991), “The highest and last stage of socialism”, in Pogruzhenie v tryasinu (Anatomiya zastoya) [Diving into the bog (Anatomy of stagnation)], Progress, Moscow, USSR, pp. 31–62.
Nekrasov, V.L. (2012), “Position of Chairman of the State Planning Committee of the USSR in the system of top political leadership (1955–1964)”, Gumanitarnye nauki v Sibiri, vol. 4, pp. 66–69.
Ol'sevich, Yu. & P. Gregori (2000), Planovaya sistema v retrospektive [The planning system in retrospect], TEIS, Moscow, Russia, 159 p.
Rakov, T.N. & A.A. Fokin (2022), “"Everyone thinks about nature today": the search for agency in a late Soviet environmental poster”, Ural'skiy istoricheskiy vestnik, № 2 (75), pp. 106–114.
Rutland, P. (1985), The myth of the plan: lessons of Soviet planning experience, Open Court, La Salle, USA, 286 p.
Safronov, A.V. (2021), Praktiki raboty Gosplana SSSR v brezhnevskiy period (po arkhivnym materialam i interv'yu s V. V. Kossovym) [Practices of the work of the State Planning Committee of the USSR in the Brezhnev period (based on archival materials and an interview with V.V. Kossov], preprint WP11/2021/01, Moscow, Russia, available at: https://wp.hse.ru/data/2021/03/31/1387177387/WP11_2021_01_.pdf (accessed 28.08.2023).
Shmygleva, A.V. (2017), Realizatsiya gosudarstvennoy ekologicheskoy politiki v Zapadnoy Sibiri v 1970-1980-e gg. [Implementation of the state environmental policy in Western Siberia in the 1970s–1980s], Sibirskiy gosudarstvennyy industrial'nyy universitet, Novokuznetsk, Russia, available at: https://ecodelo.org/obshchestvo_i_priroda/43739-realizaciya_gosudarstvennoy_ekologicheskoy_politiki_v_zapadnoy_sibiri_v (accessed 28.08.2023).
Slotvinskiy-Sidak, N.P. & V.K. Andreev (1979), Vanadiy v prirode i tekhnike [Vanadium in nature and technology], Znanie, Mocow, USSR, 64 p.
Sobisevich, A.V. & A.A. Fokin (2020), “"We are by no means indifferent to the form in which socialism will reclaim the planet from imperialism". Shaping a Socialist Ecology: Between Ideology and Practice”, Sotsiologiya nauki i tekhnologiy, № 11, pp. 42–58.
