A NEW PAGE IN THE HISTORY OF RUSSIAN FEDERALISM: THE KOMI-PERMYAK OKRUG AS AN ADMINISTRATIVE UNIT WITH A SPECIAL STATUS WITHIN THE PERM REGION (1993-2003)
DOI:
https://doi.org/10.17072/2219-3111-2025-2-185-197Keywords:
autonomous okrug, Komi-Permyaks, Komi-Permyak Okrug, national policy, federalismAbstract
The article is devoted to reflections on the modern development of federalism models in the Russian Federation using the example of the Komi-Permyak Okrug of Perm Krai. The authors are convinced that the Russian model of federalism in the post-Soviet space is more resistant to political challenges than in a number of newly formed states. The article examines the modern history of the Komi-Permyak Okrug of Perm Krai from the early 1990s to 2005. The article examines the discussions about the status of the okrug in the early 1990s and assesses the role of the Komi-Permyak Autonomous Okrug in the system of Russian federalism in the 1990s. It presents an analysis of the situation in the Komi-Permyak Autonomous Okrug in the early 2000s and the beginning of public discussions about merging the okrug with Perm Oblast into a new constituent entity of the Russian Federation. The article examines the main stages of decision-making and subsequent reform, and discussions about possible options for autonomy for the okrug as part of the newly created Perm Krai. The article assesses the activities of political and public opinion leaders who participated in the unification process in 2003–2005. It is noted that the unification of the Komi-Permyak Autonomous Okrug and Perm Oblast in 2005 marked the beginning of the process of subsequent merger of five more constituent entities of the Russian Federation. The final part provides an assessment of the consequences of the reform. The authors conclude that the Komi-Permyak Okrug managed to most effectively implement the goals of the administrative reform, since the authorities of the Perm Krai were able to improve the level of socio-economic well-being of the population of the okrug and ensure the preservation of the language and ethnic culture of the Komi-Permyak people.References
Аманжолова Д.А., Дроздов К.С., Костырченко Г.В., Красовицкая Т.Ю. Советская федерация: от империи к модерности. 1917–1941 гг. М.: Центр гуманитарных инициатив, 2022. 832 с.
Артоболевский С.С., Вендина О.И., Гонтмахер Е.Ш., Зубаревич Н.В., Кынев А.В. Объединение субъектов Российской Федерации: за и против. М.: Инсор, 2010.
Верняев И.И. Очерки истории этноконфессиональной политики в России. СПб.: Дмитрий Була-нин, 2017. 637 с.
Зорин В.Ю. Национальная политика российского государства в ХХ – начале XXI века: учеб. пособие. М.: Юрайт, 2018. 251 с.
Зорин В.Ю., Каменских М.С. Ненецкий автономный округ в системе российского федерализма: по материалам этносоциологического исследования // Вестник Рос. ун-та дружбы народов. История России. 2021. Т. 20, № 4. С. 568−578.
Каменских М.С. Автономные округа в системе российского федерализма // Этнополитическая ситуация в Российской Федерации в 2023 году: ежегод. доклад Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. СПб.: Маматов, 2024. С. 43–48.
Каменских М.С. Первый национальный: коми-пермяки в национальной политике России в XX – начале XXI века. СПб.: Маматов, 2021. 312 с.
Коми-Пермяцкий автономный округ: век ХХ. Пермь: Горт, 2001. 247 с.
Коньшин А.Е. История коми-пермяцкого народа 1917‒1940 гг.: учеб. пособие. Кудымкар, 2004. 344 с.
Коньшин А.Е. Исторические пути и судьбы коми-пермяцкого народа // Вопросы истории. 2005. № 4. С. 93–111.
Коньшин А.Е. Самочувствие коми-пермяцкого народа после объединения субъектов // Финно-угорский мир в полиэтничном пространстве России: культурное наследие и новые вызовы: сб. ст. по материалам VI Всерос. науч. конф. финно-угроведов. Ижевск, 2019. С. 510–514.
Лаллукка С. Коми-пермяки и Коми-Пермяцкий округ. История, демографические и этнические процессы. СПб.: Европейский дом, 2010. 336 с.
Окунев И.Ю., Осколков П.В., Тисленко М.И. [и др.]. Объединение регионов Российской Федера-ции: социологические данные, глубинные интервью, сравнительный анализ: монография. М.:
Аспект Пресс, 2019. 208 с.
Окунев И.Ю., Тисленко М.И., Бибина Э.С. Оценки последствий объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа // Историческая и социально-образовательная мысль. 2018. Т. 2, № 2. С. 133–147.
Чешко С.В. Распад СССР: этнополитический анализ. 2-е изд. М.: ИЭА РАН, 2000. 398 с.
Чеботарева В.Г. Национальная политика Российской Федерации. 1925–1938 гг. М.: Моск. дом национальностей, 2008. 832 с.
Яшин Н.А. О практических аспектах образования нового субъекта РФ в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа // Объединение Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа. Сборник документов: информационный нормативно-методический бюллетень по вопросам политической и правовой культуры. Пермь, 2004. Вып. 2. С. 6–7.
References
Amanzholova, D. A., Drozdov, K. S., Kostyrchenko, G. V., & Krasovitskaya, T. Yu. (2022). Sovetskaya federatsiya: ot imperii k modernosti. 1917–1941 gg. [Soviet federation: From empire to modernity. 1917–1941]. Tsentr gumanitarnykh initsiativ.
Artobolevskiy, S. S., Vendina, O. I., Gontmakher, E. Sh., Zubarevich, N. V., & Kynev, A. V. (2010). Ob"yedineniye sub"yektov Rossiyskoy Federatsii: za i protiv [Consolidation of the constituent entities of the Russian Federation: Pros and cons]. INSOR.
Chebotareva, V. G. (2008). Natsional'naya politika Rossiyskoy Federatsii. 1925–1938 gg. [National policy of the Russian Federation. 1925–1938]. GU "Moskovskiy Dom Natsional'nostey".
Cheshko, S. V. (2000). Raspad SSSR: etnopoliticheskiy analiz [The collapse of the USSR: Ethnopolitical analysis]. IEA RAN.
Kamenskikh, M. S. (2021). Pervyy natsional'nyy: komi-permyaki v natsional'noy politike Rossii v XX – nachale XXI veka [First national: Komi-Permyaks in Russia's national policy in the 20th – early 21st centuries]. Mamatov.
Kamenskikh, M. S. (2024). Autonomous okrugs in the system of Russian federalism. In Etnopoliticheskaya situatsiya v Rossiyskoy Federatsii v 2023 godu [Ethnopolitical situation in the Russian Federation in 2023] (pp. 43–48). Mamatov.
Komi-Permyatskiy avtonomnyy okrug: vek XX [Komi-Permyak Autonomous Okrug: The 20th century]. (2001). Gort.
Kon'shin, A. Ye. (2004). Istoriya komi-permyatskogo naroda 1917-1940 gg. [History of the Komi-Permyak people 1917-1940]. Filial Udmurtskogo gosudarstvennogo universiteta v g. Kudymkare.
Kon'shin, A. Ye. (2005). Historical paths and destinies of the Komi-Permyak people. Voprosy istorii, 4, 93–111.
Kon'shin, A. Ye. (2019). The state of the Komi-Permyak people after the unification of regions. In Finno-ugorskiy mir v polietnicheskom prostranstve Rossii: kul'turnoye naslediye i novyye vyzovy [Finno-Ugric world in Russia's multiethnic space] (pp. 510–514). Udmurtskiy gosudarstvennyy universitet.
Lallukka, S. (2010). Komi-permyaki i Komi-Permyatskiy okrug. Istoriya, demograficheskiye i etnicheskiye protsessy [Komi-Permyaks and Komi-Permyak Okrug: History, demographic and ethnic processes]. Evrop-eyskiy Dom.
Okunev, I. Yu., Oskolkov, P. V., & Tislenko, M. I. (2019). Ob"yedineniye regionov Rossiyskoy Federatsii: sotsiologicheskiye dannyye, glubinnyye interv'yu, sravnitel'nyy analiz [Unification of Russian regions: Sociological data, in-depth interviews, comparative analysis]. Aspect Press.
Okunev, I. Yu., Tislenko, M. I., & Bibina, E. S. (2018). Assessments of the consequences of unifying Perm Oblast and Komi-Permyak Autonomous Okrug. Istoricheskaya i sotsial'no-obrazovatel'naya mysl', 2(2), 133–147.
Vernyayev, I. I. (2017). Ocherki istorii etnokonfessional'noy politiki v Rossii [Essays on the history of ethno-confessional policy in Russia]. Dmitriy Bulanin.
Yashin, N. A. (2004). Practical aspects of forming a new RF subject through unification of Perm Oblast and Komi-Permyak AO. In Ob"yedineniye Permskoy oblasti i Komi-Permyatskogo avtonomnogo okruga [Unification of Perm Oblast and Komi-Permyak AO] (Vol. 2, pp. 6–7).
Zorin, V. Yu. (2018). Natsional'naya politika rossiyskogo gosudarstva v XX – nachale XXI veka [National policy of the Russian state from the 20th to early 21st century]. Yurayt.
Zorin, V. Yu., & Kamenskikh, M. S. (2021). Nenets Autonomous Okrug in Russia's federal system. Vestnik Rossiyskogo universiteta druzhby narodov, 4, 568–578.
