Екатеринбургская верхняя расправа: формирование и деятельность (1781–1790-е гг.)
Ключевые слова:
история Урала второй половины XVIII в., история судебных учреждений России, административно-судебная реформа Екатерины II, Пермское наместничество, история чиновничества, верхняя расправаАннотация
Статья посвящена проведению губернской реформы Екатерины II на Среднем Урале. Вопросы комплектования и финансирования созданных административных и судебных учреждений, стоявшие особенно остро на севере и востоке России, исследуются на примере Екатеринбургской верхней расправы (1781–1797 гг.). В социально-экономических условиях региона апелляционный суд, отвечавший за касавшееся свободного сельского населения судопроизводство в губернии, стал преемником упраздненной Канцелярии главного правления заводов, а также высшим судебным органом в зауральской части Пермского наместничества. Анализ архивных документов показал, что, несмотря на давно сложившуюся инфраструктуру, учреждение испытывало существенные затруднения. В первые годы преобразований на дееспособность Екатеринбургской верхней расправы влияли последствия утечки мозгов. Большинство опытных делопроизводителей, состоявших в ее штате, были постепенно переведены во вновь учрежденную столицу региона, Пермь, и уездные города, страдавшие от кадрового голода. Однако более серьезное препятствие для функционирования верхней расправы представляли проблемы, возникавшие из-за двойной нагрузки и недофинансирования учреждения: в связи со своей особой позицией, суд не только должен был выполнять функцию координатора деятельности четырнадцати подчиненных ему уездных учреждений, в его введении находились оба архива, «унаследованные» от организации-предшественника. Невзирая на увеличенный круг обязанностей, Екатеринбургская верхняя расправа снабжалась строго согласно закону; по штату и бюджету она не отличалась от Пермской верхней расправы, игравшей гораздо менее значимую роль в регионе.
doi 10.17072/2219-3111-2018-1-121-128
Библиографические ссылки
Cписок источников
Государственный архив Пермского края (ГАПК). Ф. 290. Оп. 1. Д. 3, 11, 22; Ф. 316. Оп. 1. Д. 21, 46, 47, 67, 111, 112, 118; Ф. 569. Оп. 1. Д. 1, 2, 3, 4, 5, 11, 16, 20, 23, 26, 26а, 36, 42, 47, 56, 60.
Государственный архив Свердловской области (ГАСО). Ф. 491. Оп. 1. Д. 179; Ф. 591. Оп. Д. 5.
Полное собрание законов Российской империи (ПСЗРИ). СПб.: Тип. II Отделения Собственной
Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. Т. 20, 21.
Библиографический список
Балбашевский Г.И. Исторический очерк гражданского устройства Пермского края // Памятная книжка и адрес-календарь Пермской губернии на 1891 г. Пермь: Типография П.Ф. Каменского, 1891. С. 24–47.
Бугров К.Д., Киселев М.А. Насколько регулярным было «регулярное государство» в России XVIII в.? Принципы работы по входящим делам в Екатеринбургском уездном суде// Вестник Вятского государственного гуманитарного университета. 2016. № 2. С. 29–36.
Готье Ю.В. История областного управления в России. От Петра I до Екатерины II. М.: Изд-во АН СССР, 1941. Т. 2. 304 с.
Григорьев B.А. Реформа местного управления при Екатерине II. СПб.: Русская скоропечатня, 1910. 387 с.
Дмитриев А.А. Очерки из истории губернского города Перми с основания поселения до 1845 г. (с приложением летописи города Перми с 1845 до 1890 гг.). Пермь: Типография П.Ф. Каменского, 1889. 363 с.
История местного управления на Урале в XVIII – начале XX в.: город, село, деревня / Е.Б.
Апкаримова и др.; общ. ред. Н.А. Миненко. Екатеринбург: Б.и., 1999. 147 с.
Каменский А.Б. От Петра I до Павла I. Реформы в России XVIII в. (Опыт целостного анализа). М.: Б.и., 2001. 575 с.
Корепанов Н.С. В раннем Екатеринбурге (1723–1781 гг.). Екатеринбург: Б.и., 2001. 251 с.
Любина Т.И., Смирнов С.Н., Бодрова Ю.В., Мельникова И.Г., Думенко О.Е., Gerth N.M. Люди 20-го числа. Мир провинциального российского чиновничества конца XVIII–начала XX в. М.: Б.и., 2013. URL: http://www.rfh.ru/downloads/Books/124193043.pdf (дата обращения: 12.10.2016).
Мадариага И. де. Россия в эпоху Екатерины Великой. М.: Нов. лит. обозрение, 2002. 975 с.
Омельченко О.А. «Законная монархия» Екатерины Второй. Просвещенный абсолютизм в России. М.: Юрист, 1993. 428 с.
Писарькова Л.Ф. Российский чиновник на службе в конце XVIII – первой половине XIX в. // Человек. 1995. № 3. URL: http://vivovoco.astronet.ru/VV/PAPERS/MEN/PISAR_1.HTM (дата обращения: 04.12.2017).
Писарькова Л.Ф. Государственное управление России с конца XVII до конца XVIII в. Эволюция бюрократической системы. М.: РОССПЭН, 2007. 758 с.
Снежневский В.И. Приказные люди в Нижегородском наместничестве // «Действия» Нижегородской губернской ученой архивной комиссии: Сб. статей, сообщений, описей и документов. Нижний Новгород: Типо-Литография Т-ва К.М. Машистова, 1903. Т. 5. С. 43–50.
Хохолев Д.Е. Управление Пермским наместничеством (1781–1796 гг.): Автореф. дис. … канд. ист. наук. Екатеринбург, 2003. 18 с.
Raeff M. The Well-Ordered Police State and the Development of Modernity in Seventeenth- and Eighteenth-Century Europe: An Attempt at a Comparative Approach // The American Historical Review. 1975. Vol. 80, № 5, Dec. С. 1221–1243.
Schlumbohm J. Gesetze, die nicht durchgesetzt werden – ein Strukturmerkmal des frühneuzeitlichen Staates // Geschichte und Gesellschaft (GG). 1997. (23). S. 647–663.
Schwerhoff G. Historische Kriminalitätsforschung (Historische Einführungen Bd. 9). Frankfurt a.M.: Campus, 2011. 234 c.
References
Balbashevskiy, G.I. (1892), “Historical outline of the civil structure of Perm Krai”, in Pamyatnaya knizhka i adres-kalendar´ Permskoy gubernii na 1891 god [Memorial booklet and address-calendar of the Perm province for 1891], Tipografiya P.F. Kamenskogo, Perm, Russia, pp. 24-47.
Bugrov, K.D., Kiselev, M.A. (2016), “How regular has the Russian “regular state” of the 18th century really been? The working principles of the Yekaterinburg district court according to incoming documents”, Vestnik Vyatskogo gosudarstvennogo gumanitarnogo universiteta, № 2, pp. 29–36.
Got´e, Yu.V. (1941), Istorya oblastnogo upravleniya v Rossii. Ot Petra I do Ekateriny II. T. 2 [A history of the provincial administration in Russia. From Peter I until Catherine II. Vol. 2], Izd-vo AN SSSR, Moscow, Russia, 304 p.
Grigor´ev, V.А. (1910), Reforma mestnogo upravleniya pri Ekaterine II [The reforms of the local administration under Catherine II], Russkaya skoropechatnya, St. Petersburg, Russia, 387 p.
Dmitriev, A.A. (1889), Ocherki iz istorii gubernskogo goroda Permi s osnovaniya poseleniya do 1845 g. (s prilozheniem letopisi goroda Permi s 1845 do 1890 gg.) [A short history of the province city of Perm from the foundation of the settlement until 1845 (enclosing a chronicle of Perm from 1845 to 1890)], Tipografiya P.F. Kamenskogo, Perm, Russia, 363 p.
Istoriya mestnogo upravleniya na Urale v XVIII – nachale XX v.: gorod, selo, derevnya (1999) [A history of the local administration of the Urals in the 18th to the early 20th centuries: town, rural settlement, and village], Bank kul´turnoy informatsii, Yekaterinburg, Russia, 147 p.
Kamenskiy, A.B. (2001), Ot Petra I do Pavla I. Reformy v Rossii XVIII veka (Opyt celostnogo analysa) [From Peter I to Pavel I. Reforms in Russia in the 18th century (a coherent analysis)], RGGU, Moscow, Russia, 575 p.
Khokholev, D.E. (2003), Upravlenie Permskim namestnicheskom (1781–1796 gg.) [Administration of the Perm vicegerency (1781-1796)], Abstract of PhD dissertation, Yekaterinburg, Russia, 18 p.
Korepanov, N.S. (2001), V rannem Ekaterinburge (1723–1781 gg.) [In Early Yekaterinburg (1723–1781)], Bank
kul´turnoy informatsii, Yekaterinburg, Russia, 251 p.
Lyubina, T.I., Smirnov, S.N., Bodrova Yu.V., Mel´nikova, I.G., Dumenko, О.Е., Gerth, N.M. (2013), Lyudi 20- go chisla. Mir provintsial´nogo rossiyskogo chinovnichestva kontsa XVIII – nachala XX v. [People of the 20th day. The world of the Russian provincial officialdom of the late 18th – early 20th centuries], RGNF, Moscow, Russia, available at: http://www.rfh.ru/downloads/Books/124193043.pdf (accessed: 12.10.2016).
Madariaga, I. de (2002), Rossiya v epokhu Ekateriny Velikoy [Russia in the Age of Catherine the Great], Novoe literaturnoe obozrenie, Moscow, Russia, 975 p.
Omel´chenko, O.A. (1993), „Zakonnaya monarkhiya” Ekateriny Vtoroy. Prosveshennyy absolyutism v Rossii [“The legal monarchy” of Catherine the Second. Enlightened absolutism in Russia], Yurist, Moscow, Russia,428 p.
Pisar´kova, L.F. (1995), “Russian clerks at service at the end of 18th first half of the 19th centuries”, Chelovek, № 3, available at: http://vivovoco.astronet.ru/VV/PAPERS/MEN/PISAR_1.HTM (accessed: 04.12.2017).
Pisar´kova, L.F. (2007), Gosudarstvennoe upravlenie Rossii s kontsa XVII do kontsa XVIII veka. Evolutsiya byurokraticheskoy sistemy [State administration in Russia of the late 17th – late18th centuries. The evolution of bureaucratic system], ROSSPEN, Moscow, Russia, 758 p.
Raeff, M. (1975), “The Well-Ordered Police State and the Development of Modernity in Seventeenth- and Eighteenth-
Century Europe: An Attempt at a Comparative Approach”, The American Historical Review, vol. 80, № 5, pp. 1221–1243.
Schlumbohm, J. (1997), Gesetze, die nicht durchgesetzt werden – ein Strukturmerkmal des frühneuzeitlichen
Staates, Geschichte und Gesellschaft (GG) (23), Vandenhoeck&Ruprecht, Göttingen, Germany, pp. 647–663.
Schwerhoff, G. (2011), Historische Kriminalitätsforschung, (Historische Einführungen Bd. 9), Campus, Frankfurt a.M., Germany, 234 p.
Snezhevskiy, V.I. (1903), „Clerks in the Nizhnegorodskoy vicegerencey“, in Deystviya Nizhegorodskoy gubernskoy uchenoy arkhivnoy komissii: Sb. statey, soobsheniy, opisey i dokumentov, T. 5. [Works of the scientific historical commission of the Nizhni Novgorod region: a collection of articles, reports, registers and documents,vol. 5], Tipo-Litografiya T-va K.M. Mashistova, Nizhniy Novgorod, Russia, pp. 43–50.
