Преобразования в системе управления дворцовыми городами в период реформирования Министерства императорского двора в 1881–1890-х годах
Ключевые слова:
Александр III, Министерство императорского двора, реформирование, дворцовые города, местное управлениеАннотация
Анализируется изменение системы управления дворцовыми городами в период правления императора Александра III. Первоначально это было обусловлено стремлением провести административное размежевание императорских резиденций, владений Придворного ведомства и собственно городов. Отмечается, что эта реформа была не первой, предшествовавшие задумки не продвинулись дальше обсуждений в различных комиссиях. Новое преобразование, инициированное вскоре после восшествия на престол Александра III, без каких-либо подготовительных мероприятий сразу же началось с императорского указа о передаче дворцовых городов Царского Села, Петергофа и Гатчины в ведение Министерства внутренних дел. Реализовать это решение должны были создаваемые на местах комиссии, координировать работу которых было поручено юрисконсульту Министерства императорского двора. Указывается, что изменение статуса дворцовых городов повлекло за собой и коррективы в системе управления ими: вместо одного управляющего дворцовым правлением появились заведующий дворцом и управляющий городом. Однако в свете противодействия этим преобразованиям со стороны местных руководителей, мотивировавших в обстоятельных письмах невозможность безболезненного размежевания собственности Придворного ведомства и городов, император был вынужден отказаться от передачи Царского Села, Петергофа и Гатчины под контроль Министерства внутренних дел. Затем последовали очередные изменения в структуре администрации этих населенных пунктов. Запланированные в связи с отделением вопросы городского хозяйства вновь официально передавались в ведение чиновников Министерства императорского двора: в 1884 г. появилась должность «заведывающий... дворцом и городом ...», а в 1891 г. она стала именоваться «начальник дворцового управления». Эти изменения стоит связывать уже с общей реформой Придворного ведомства, проводившейся министром императорского двора И.И. Воронцовым-Дашковым. При этом структурных изменений на уровне дворцовых городов не произошло, местная система управления, преобразованная несколько раз, в начале 1890-х гг. вернулась к status quo начала царствования Александра III.doi 10.17072/2219-3111-2019-2-68-75Библиографические ссылки
Список источников
Обзор деятельности Министерства императорского двора и уделов за время царствования в бозе почившего государя императора Александра III (1881–1894 гг.).СПб., 1901.Ч. 1.
Российский государственный исторический архив (РГИА). Ф. 472. Оп. 22. Д. 17; Оп. 60. Д. 2363; Ф. 487. Оп. 7. Д. 4565, 4671; Оп. 21. Д. 756; Ф. 490. Оп. 3. Д. 3666; Оп. 4. Д. 134, 532; Ф. 491. Оп. 3. Д. 1, 5, 217, 376, 378.
Библиографический список
Большакова Л.З. Проект «Положения об устройстве общественного управления в городах дворцового ведомства»: нереализованные планы // Вестник Башкирского университета. 2013. Т. 18, №4. С. 1315–1319.
Большакова Л.З. Дворцовый город Царское Село во второй половине XIX – начале XX вв.: особенности управления и городское хозяйство: Дис. ... канд.ист. наук. СПб., 2014. 286 с.
Выскочков Л. В. Будни и праздники императорского двора. СПб.: Питер, 2012. 496 с.
Зимин И. В. Повседневная жизнь российского императорского двора, вторая четверть XIX – начало XX в. Взрослый мир императорских резиденций. М.: Центрполиграф, 2010. 556 с.
Куприянов А.И. Русский город в первой половине XIX века: Общественный быт и культура горожан Западной Сибири. М.: Б.и., 1995. 160 с.
Миронов Б.Н. Русский город в 1740–1860-е годы: демографическое, социальное и экономической развитие. Л.: Б.и., 1990. 271 с.
Нардова В.А. Городское самоуправление в России во второй половине XIX – начале XX в.: власть и общество. СПб.: Б.и., 2014. 575 с.
Несмеянова И.И. Министерство императорского двора и уделов в истории российской государственности. Челябинск: Южно-Урал. кн. изд-во, 2009. 275 с.
References
Bolshakova, L.Z. (2013), “The Project of “Regulations on organization of public governance in the towns of the Court Department””, Vestnik Bashkirskogo universiteta, Vol. 18, no. 4, pp. 1315–1319.
Bolshakova, L.Z. (2014), Dvortsovyy gorod Tsarskoe Selo vo vtoroy polovine XIX – nachale XX vv.: osobennosti upravleniya i gorodskoe khozyaistvo [Palace town Tsarskoe Selo in the second half of the 19 th – beginning of the 20 th century: peculiarities of government and town economy], PhD dissertation, St. Petersburg Institute of History of the RAS, St. Petersburg, Russia, 286 p.
Kupriyanov, A.I. (1995), Russkiy gorod v pervoy polovine XIX veka: Obshchestvennyy byt i kul'tura gorozhan Zapadnoy Sibiri [Russian town in the first half of the 19 th century: public everyday life and culture of the citizens of the Western Siberia], AIRO-XX, Moscow, Russia, 160 p.
Mironov, B.N. (1990), Russkiy gorod v 1740–1860-e gody: demograficheskoe, sotsial'noe i ekonomicheskoy razvitie [Russian town in 1740–1860s: demographic, social and economic development], Nauka, Leningrad, Russia, 271 p.
Nardova, V.A. (2014), Gorodskoe samoupravlenie v Rossii vo vtoroy polovine XIX–nachale XX v.: vlast' i obshchestvo [Town self-government in Russia in the second half of the 19 th – beginning of the 20 th century: power and society], Liki Rossii, St. Petersburg, Russia, 575 p.
Nesmeyanova, I.I. (2009), Ministerstvo Imperatorskogo Dvora i Udelov v istorii rossiiskoi gosudarstvennosti [The Ministry of the Imperial Court and Appanages in the history of Russian statehood], Yuzhno-Ural. kn. izdvo, Chelyabinsk, Russia, 275 p.
Vyskochkov, L. V. (2012), Budni i prazdniki imperatorskogo dvora [Weekdays and holidays of the imperial court], Piter, St. Petersburg, Russia, 496 p.
Zimin, I. V. (2010), Povsednevnaya zhizn' rossiiskogo imperatorskogo dvora. Vtoraya chetvert' XIX – nachalo XX v. Vzroslyi mir imperatorskikh rezidentsii [Everyday life of the Russian imperial court. Second quarter of the 19 th – beginning of the 20 th century. Adult world of the imperial residences], Tsentrpoligraph, Moscow, Russia, 556 p.
