EVOLUTION OF SCIENTIFIC APPROACHES TO THE ZONING OF PERM KRAI: THEORETICAL AND METHODOLOGICAL ASPECTS
DOI:
https://doi.org/10.17072/2079-7877-2021-3-45-62Keywords:
district, zoning, typology, grouping, territorial administration, self-organizationAbstract
The article deals with the theoretical and methodological aspects of zoning for the purposes of territorial administration, presents various approaches to the zoning of a region being a subject of the Russian Federation (a case study of Perm Krai). We have analyzed the half-century experience of the Perm region zoning, as presented in the works by representatives of Perm geographical school founded by M. D. Sharygin, from the perspectives of different spheres of life. The doctrine of the territorial social system as a conceptual model of a region was chosen as a methodological basis. The article identifies evolutionary stages in the development of theory and methodology of zoning in the context of the expanding object and subject of social geography. We substantiate the necessity of applying an integrated approach to zoning aimed at the development of socioeconomics. Attention is focused on the scientifically-based approach to socio-economic zoning aimed at improving the living standards and quality of life of the population. The paper shows general and specific features of zoning, the relationship of economic, demographic, socio-ecological, tourist, and other types of zoning, and the possibilities of their implementation in order to improve territorial planning and management as well as to optimize the territorial-administrative structure of the Perm region. Socio-economic zoning carried out ‘from above’ and ‘from below’ has a number of advantages. When zoning is performed ‘from above’, the elements of the socio-economic system are structured (singled out) based on the analysis of economic ties, which takes into account mainly the economic parameters of the activities of the territorial community of people. When carrying out zoning ‘from below’, the life cycles of people and social, cultural, household ties of the population are revealed. Zoning is regarded as the basis for improving the mechanism of territorial self-organization of the population, and for substantiating, optimizing and implementing socio-economic policies at the meso-, micro- and top-levels.References
Анимица Е.Г. Научная стезя Михаила Дмитриевича Шарыгина – региональная география // Пространственная организация Пермского края и сопредельных территорий. Кн. 2. Жизнь в географическом измерении. Пермь: Изд-во Перм. гос. ун-та, 2008. С. 154–160.
Бакланов П.Я. К теории экономического районирования («теорема» об экономическом районировании // Региональные исследования. 2016. № 4. С. 4–9.
Бакланов П.Я. О содержании и «смыслах» социально-экономического районирования // Географический вестник. 2018. № 3(46). С. 24–30.
Балина Т.А., Пономарева З.В. Социально-экономическое районирование как инструмент изучения территориальной общности людей // Современное общество: вопросы теории, методологии, методы социальных исследований. Пермь: Изд-во Перм. нац. исслед. политех. ун-та, 2018. Т. 1. С. 23–29.
Баранский Н.Н. Методика преподавания экономической географии. М.: Государственное учебно-педагогическое изд-во министерства просвещения РСФСР, 1960. 450 с.
Блануца В.И. Социально-экономическое районирование как система смыслов: контент-анализ постсоветских публикаций // Географический вестник. 2017. №4. С. 39–50.
Борисова Н.В., Сулимов К.А. Реформа местного самоуправления в Пермском крае: бездействие в замкнутом круге // Вестник Пермского университета. Серия: Политология. 2014. № 1. С. 40–54.
Бурьян А.П. Концепция расселения населения Пермской области// Территория и общество. Пермь: Изд-во Перм. гос. ун-та, 1995. С. 95–111.
Зырянов А.И., Субботина Т.В. Агроприродное районирование и зонирование Пермской области // Территориальные социально-экономические системы Урала. Пермь: Изд-во Перм. ун-та, 1989. С. 68–79.
Ковылов В.К, Пономарева З.В., Шарыгин М.Д. Социально-экономическое микрорайонирование в новых условиях хозяйствования // Комплексное социально-экономическое развитие территории и рыночные товарно-денежные отношения: тез. докл. науч.-практ. конф., Пермь, 1991. С. 14–16.
Колосовский Н.Н. Производственно-территориальное сочетание (комплекс) в советской экономической географии // Вопросы географии. М.: Госполитиздат, 1947. С.133–169.
Коробейников А.М. Территориальная общественная система: основные черты концепции // Территориальные социально-экономические системы Урала. Пермь: Изд-во Перм. ун-та, 1986. С. 32–39.
Меркушев С.А. Качество жизни населения городских поселений Пермской области (территориальный анализ): автореф. дис. ... канд. геогр. наук / Перм. гос. ун-т. Пермь, 1997. 16 с.
Мичурина Ф.З. Сельское расселение. Методология и методика регионального анализа (на материалах Урала). Пермь: Изд-во Перм. гос. с/х акад., 1998. 199 с.
Николаев Р.С. Пространственно-функциональная структура территориальной транспортно-логистической системы Пермского края: дис. …канд. геогр. наук / Перм. гос. науч. исслед. ун-т. Пермь, 2013. 24 с.
Ныммик С.Я. Социально-экономическое районирование (на примере Эстонской ССР) // Региональные проблемы развития социально-экономических пространственных систем: уч. зап. Тартус. ун-та. Вып. 578. Тарту, 1981. С. 25–50.
Пономарева З.В., Шарыгин М.Д. Социально-экономическое районирование: вопросы методологии // Районирование в современной экономической, социальной и политической географии: потенциал, теория, методы, практика: тез. докл.всерос. науч. конф. Ростов-н/Д, 2004. С. 151–153.
Смирнягин Л.В. Методические подходы к районированию в общественной географии // Вестник Моск. ун-та. Сер. 5. География. 2011. № 6. С. 9–15.
Столбов В.А. Опыт проблемного районирования Пермской области. Территория и общество. Пермь: Изд-во Перм. гос. ун-та, 1998. С. 23–54.
Субботина Т.В. Направления оптимизации пространственного развития региона // Географический вестник. 2010. № 12. С. 5–14.
Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации" от 28.06.2014 N 172-ФЗ // Консультант Плюс URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/ (дата обращения: 19.02.2021).
Фоминых С.Б. Эколого-экономическое районирование Урала: дис. …канд. геогр. наук / Перм. гос. ун-т. Пермь, 1987. 16 с.
Худеньких Ю.А. Пермский туризм: территориальная организация и региональное развитие. Пермь, 2006. 191 с.
Чазов Б.А. Физико-географическое районирование Пермской области // Природное и сельскохозяйственное районирование СССР. М., 1961. С. 55–67.
Чекменева Л.Ю. Геодемографическая типология (на примере Пермского края) // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: География. Геоэкология. 2008. № 1. С. 31–36.
Шарыгин М.Д. Пермский край: проблемы пространственного развития // Избранные труды. Пермь: Изд-во Перм. гос. нац. исслед. ун-та, 2018. С. 504–521.
Шарыгин М.Д., Осоргин К.С. Территориальная основа организации местного сообщества // Вестник Балтийского Федерального университета им. И. Канта. 2018. № 3. С. 94–104.
Шарыгин М.Д., Субботина Т.В. Социально-экологическое районирование Уральского Прикамья // Территория и общество: междувед. сб. науч. ст. Пермь: Изд-во Перм. гос. ун-та, 1998. С. 4–11.
Шарыгин М.Д. Учение о дробном районировании: особенности эволюции и основные направления развития // Географический вестник. 2019. № 1(48). С. 25–32.
Шарыгин М.Д., Фоминых С.Б., Зырянов А.И., Гагарский М.Д., Столбов В.А., Резвых В.В., Субботина Т.В., Блусь П.И. Эколого-экономические районы (теоретико-методологические аспекты развития). Пермь: Изд-во Перм. гос. ун-та, 1995. 192 с.
Шувалов В.Е. Районирование в российской социально-экономической географии: современное состояние и направления развития // Региональные исследования. 2015. № 3. С. 19–29.
Шувалов В.Е. Районирование в трудах экономико-географов // Социально-экономическая география в России / под ред. П.Я. Бакланова и В.Е. Шувалова. Владивосток: Дальнаука, 2016. С. 103–116.
