ОПТИМИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДЕЛЕНИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ: ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ
Keywords:
муниципальные образования, Псковская область, оптимизация, волость, расселение, административно-территориальное делениеAbstract
В последние годы актуальным, дискуссионным вопросом развития регионов России является оптимизация их административно-территориального деления. В Псковской области с начала XXI в. проводится реформа местного самоуправления, включающая сокращение количества административно-территориальных единиц низового уровня. В статье проведен анализ возможных демографических и социально-экономических последствий этих преобразований, который показал, что существенное изменение сетки административно-территориального деления на низовом уровне приведет к трансформации системы расселения Псковской области. В частности, корректировка административных границ может ускорить депопуляционные процессы в регионе. С помощью итеративного подхода – метода «k-средних» с использованием показателей динамики сельского расселения проведена кластеризация муниципальных образований Псковской области. В результате было выделено пять групп муниципальных образований, на каждую из которых приведена краткая характеристика.DOI: 10.17072/2079-7877-2019-1-14-25References
Административно-территориальное деление Псковской области (1917–2000 гг.): справочник: в 2 кн. Псков, 2002. Кн. 1. 464 с.
Алтесар О.А. Административно-территориальные изменения муниципальных образований: причины и последствия // Электронный научно-практический журнал «ИнноЦентр». Тверь: Тверской ИнноЦентр, 2017. №1. С. 64–66.
Ворошилов Н.В. Муниципально-территориальное устройство в России: адаптация к разнообразию // Вопросы территориального развития. Вологда: Изд-во Вологодского научного центра РАН, 2017. №2(37). С. 1–15.
Всероссийская перепись населения 2002 года. [Электронный ресурс]: URL: http://www.perepis2002.ru/index.html?id=11 (дата обращения: 27.08.2017).
Грачев А.Б. Социально-экономический потенциал муниципальных образований и методика его определения // Региональные исследования. 2008. №4(19). С. 11–15.
Гутникова Е.А. К вопросу об укрупнении муниципальных образований // Проблемы развития территории. 2010. №6(52). С. 67–74.
Древнерусский субъект федерации. [Электронный ресурс]. URL: http://pln-pskov.ru/politics/49451.html (дата обращения: 13.09.2017).
Евдокимов С.И. Демографические последствия административно-территориальных преобразований (на примере Псковского региона) // Псковский регионологический журнал. 2009. №8. С. 31–35.
Ждите ответа. Все ветви власти Гдовского района жестко высказались против объединения волостей. [Электронный ресурс]. URL: http://gubernia.pskovregion.org/number_722/02.php (дата обращения: 13.09.2017).
Закон Псковской области «Об установлении границ и статусе вновь образуемых муниципальных образований на территории Псковской области (с изменениями на 29 декабря 2015 г.)». [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/924013744 (дата обращения: 06.09.2017).
Итоги Всероссийской переписи населения 2002. Численность и размещение населения Псковской области: стат. сборник. Псков, 2004.
Как карта ляжет. [Электронный ресурс]. URL: http://informpskov.ru/news/157700.html (дата обращения: 10.09.2017).
Манаков А.Г. Наиболее вероятные последствия оптимизации административно-территориального деления региона // Псковский регионологический журнал. 2012. №14. С. 179–186.
Объединить Псковскую и Ленинградскую область предложил Александр Христофоров. [Электронный ресурс]. URL: http://informpskov.ru/news/44265.html (дата обращения: 13.09.2017).
Окунев И.Ю., Шиловский Р.С. Реформы объединения Усть-Ордынского Бурятского автономного округа с Иркутской областью и Агинского Бурятского автономного округа с Читинской областью: мотивы и последствия // Псковский регионологический журнал. 2018. №1(33). С. 10–23.
Оценка численности постоянного населения по муниципальным образованиям Псковской области на 1 января 2017 года. URL: http://pskovstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/pskovstat/resources/85508d804085c90c88b1eb4d45abe5e4/nas170324_1.htm (дата обращения: 10.09.2017).
Позаненко А.А. Последствия укрупнения сельских поселений: взгляд снизу // Вопросы государственного и муниципального управления. 2015. №1. С. 168–184.
Солодкая М.С. Типовые сценарии укрупнения муниципальных образований в Оренбургской области // Труды Оренбургского института (филиала) МГЮА. 2013. №18. С. 40–50.
Стрижкина И.В. Общероссийская тенденция укрупнения муниципальных образований в условиях реформирования местного самоуправления // Научные ведомости БелГУ. 2010. №7. С. 45–52.
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Псковской области: доклад «Об итогах Всероссийской переписи населения 2010 года». Приложение 1. Численность городского и сельского населения по районам Псковской области (по данным переписей населения, человек). URL: http://pskovstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/pskovstat/resources/d6552a004cb9d02cba51fff7f219d26e/%2Fvpn2010%2Fdoclib6%2Fnas111223_21.htm (дата обращения: 17.08.2017).
Файбусович Э.Л., Мартынов В.Л. Тенденции и перспективы изменения административно-территориального деления России // Псковский регионологический журнал. 2006. №2. С. 28–40.
Файбусович Э.Л., Плечанова В.В. О возможных изменениях в административно-территориальном делении субъектов Российской Федерации // Псковский регионологический журнал. 2012. №13. С. 172–175.
Численность и размещение населения. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/perepis2010/croc/perepis_itogi1612.htm (дата обращения: 07.09.2017).
Чистобаев А.И., Красовская О.В., Скатерщиков С.В. Территориальное планирование на уровне субъектов России. СПб.: Изд-во СПбГУ, НПИ «ЭНКО»; Издательский дом «Инкери», 2010. 260 с.
