ЭВОЛЮЦИЯ НАУЧНЫХ ПОДХОДОВ К РАЙОНИРОВАНИЮ ПЕРМСКОГО КРАЯ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
DOI:
https://doi.org/10.17072/2079-7877-2021-3-45-62Ключевые слова:
район, районирование, типология, группировка, территориальное управление, самоорганизацияАннотация
В статье раскрываются теоретико-методологические аспекты дробного районирования для целей территориального управления, представлены разнообразные подходы к районированию региона-субъекта Российской Федерации. Обобщен и проанализирован полувековой опыт районирования Прикамья с точки зрения разных сфер жизнедеятельности, представленный в трудах представителей Пермской научной географической школы М.Д. Шарыгина. В качестве методологической основы выступает учение о территориальной общественной системе как о концептуальной модели региона. Выявлены эволюционные этапы развития теории и методики районирования в контексте расширения объекта и предмета общественной географии. Обосновывается необходимость комплексного подхода к районированию, нацеленному на развитие социоэкономики. Акцентируется внимание на научно обоснованный подход к социально-экономическому районированию, ориентированному на повышение уровня и качества жизни населения. Показаны общие и специфические черты районирования, выявлена взаимосвязь экономического, демографического, социально-экологического, туристского и других видов районирования, отражены возможности их реализации в целях совершенствования территориального планирования и управления, оптимизации территориально-административного устройства Пермского края. Дробное социально-экономическое районирование, проводимое «сверху» и «снизу», имеет ряд преимуществ. При районировании «сверху» происходит структуризация (выделение) элементов социально-экономической системы на основе анализа хозяйственных связей, которая учитывает главным образом экономические параметры деятельности территориальной общности людей. При проведении районирования «снизу» выявляются жизненные циклы людей, социальные, культурные, бытовые связи населения. Дробное районирование рассматривается как основа для совершенствования механизма территориальной самоорганизации населения, обоснования, оптимизации и реализации социально-экономической политики на мезо-, микро- и топоуровнах.Библиографические ссылки
Анимица Е.Г. Научная стезя Михаила Дмитриевича Шарыгина – региональная география // Пространственная организация Пермского края и сопредельных территорий. Кн. 2. Жизнь в географическом измерении. Пермь: Изд-во Перм. гос. ун-та, 2008. С. 154–160.
Бакланов П.Я. К теории экономического районирования («теорема» об экономическом районировании // Региональные исследования. 2016. № 4. С. 4–9.
Бакланов П.Я. О содержании и «смыслах» социально-экономического районирования // Географический вестник. 2018. № 3(46). С. 24–30.
Балина Т.А., Пономарева З.В. Социально-экономическое районирование как инструмент изучения территориальной общности людей // Современное общество: вопросы теории, методологии, методы социальных исследований. Пермь: Изд-во Перм. нац. исслед. политех. ун-та, 2018. Т. 1. С. 23–29.
Баранский Н.Н. Методика преподавания экономической географии. М.: Государственное учебно-педагогическое изд-во министерства просвещения РСФСР, 1960. 450 с.
Блануца В.И. Социально-экономическое районирование как система смыслов: контент-анализ постсоветских публикаций // Географический вестник. 2017. №4. С. 39–50.
Борисова Н.В., Сулимов К.А. Реформа местного самоуправления в Пермском крае: бездействие в замкнутом круге // Вестник Пермского университета. Серия: Политология. 2014. № 1. С. 40–54.
Бурьян А.П. Концепция расселения населения Пермской области// Территория и общество. Пермь: Изд-во Перм. гос. ун-та, 1995. С. 95–111.
Зырянов А.И., Субботина Т.В. Агроприродное районирование и зонирование Пермской области // Территориальные социально-экономические системы Урала. Пермь: Изд-во Перм. ун-та, 1989. С. 68–79.
Ковылов В.К, Пономарева З.В., Шарыгин М.Д. Социально-экономическое микрорайонирование в новых условиях хозяйствования // Комплексное социально-экономическое развитие территории и рыночные товарно-денежные отношения: тез. докл. науч.-практ. конф., Пермь, 1991. С. 14–16.
Колосовский Н.Н. Производственно-территориальное сочетание (комплекс) в советской экономической географии // Вопросы географии. М.: Госполитиздат, 1947. С.133–169.
Коробейников А.М. Территориальная общественная система: основные черты концепции // Территориальные социально-экономические системы Урала. Пермь: Изд-во Перм. ун-та, 1986. С. 32–39.
Меркушев С.А. Качество жизни населения городских поселений Пермской области (территориальный анализ): автореф. дис. ... канд. геогр. наук / Перм. гос. ун-т. Пермь, 1997. 16 с.
Мичурина Ф.З. Сельское расселение. Методология и методика регионального анализа (на материалах Урала). Пермь: Изд-во Перм. гос. с/х акад., 1998. 199 с.
Николаев Р.С. Пространственно-функциональная структура территориальной транспортно-логистической системы Пермского края: дис. …канд. геогр. наук / Перм. гос. науч. исслед. ун-т. Пермь, 2013. 24 с.
Ныммик С.Я. Социально-экономическое районирование (на примере Эстонской ССР) // Региональные проблемы развития социально-экономических пространственных систем: уч. зап. Тартус. ун-та. Вып. 578. Тарту, 1981. С. 25–50.
Пономарева З.В., Шарыгин М.Д. Социально-экономическое районирование: вопросы методологии // Районирование в современной экономической, социальной и политической географии: потенциал, теория, методы, практика: тез. докл.всерос. науч. конф. Ростов-н/Д, 2004. С. 151–153.
Смирнягин Л.В. Методические подходы к районированию в общественной географии // Вестник Моск. ун-та. Сер. 5. География. 2011. № 6. С. 9–15.
Столбов В.А. Опыт проблемного районирования Пермской области. Территория и общество. Пермь: Изд-во Перм. гос. ун-та, 1998. С. 23–54.
Субботина Т.В. Направления оптимизации пространственного развития региона // Географический вестник. 2010. № 12. С. 5–14.
Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации" от 28.06.2014 N 172-ФЗ // Консультант Плюс URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/ (дата обращения: 19.02.2021).
Фоминых С.Б. Эколого-экономическое районирование Урала: дис. …канд. геогр. наук / Перм. гос. ун-т. Пермь, 1987. 16 с.
Худеньких Ю.А. Пермский туризм: территориальная организация и региональное развитие. Пермь, 2006. 191 с.
Чазов Б.А. Физико-географическое районирование Пермской области // Природное и сельскохозяйственное районирование СССР. М., 1961. С. 55–67.
Чекменева Л.Ю. Геодемографическая типология (на примере Пермского края) // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: География. Геоэкология. 2008. № 1. С. 31–36.
Шарыгин М.Д. Пермский край: проблемы пространственного развития // Избранные труды. Пермь: Изд-во Перм. гос. нац. исслед. ун-та, 2018. С. 504–521.
Шарыгин М.Д., Осоргин К.С. Территориальная основа организации местного сообщества // Вестник Балтийского Федерального университета им. И. Канта. 2018. № 3. С. 94–104.
Шарыгин М.Д., Субботина Т.В. Социально-экологическое районирование Уральского Прикамья // Территория и общество: междувед. сб. науч. ст. Пермь: Изд-во Перм. гос. ун-та, 1998. С. 4–11.
Шарыгин М.Д. Учение о дробном районировании: особенности эволюции и основные направления развития // Географический вестник. 2019. № 1(48). С. 25–32.
Шарыгин М.Д., Фоминых С.Б., Зырянов А.И., Гагарский М.Д., Столбов В.А., Резвых В.В., Субботина Т.В., Блусь П.И. Эколого-экономические районы (теоретико-методологические аспекты развития). Пермь: Изд-во Перм. гос. ун-та, 1995. 192 с.
Шувалов В.Е. Районирование в российской социально-экономической географии: современное состояние и направления развития // Региональные исследования. 2015. № 3. С. 19–29.
Шувалов В.Е. Районирование в трудах экономико-географов // Социально-экономическая география в России / под ред. П.Я. Бакланова и В.Е. Шувалова. Владивосток: Дальнаука, 2016. С. 103–116.
