МЕСТНАЯ ВЛАСТЬ И БИЗНЕС ВО ВЛАСТИ: СЦЕНАРИИ ВЗАИМНОГО ВЛИЯНИЯ ГЛАВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В РОССИЙСКИХ МУНИЦИПАЛИТЕТАХ
Ключевые слова:
локальная политика, местное самоуправление, глава, депутат, малый и средний бизнес, политическое участиеАннотация
Cтатья посвящена политике муниципальных глав в отношении бизнесменов, приобретающих политический статус, и депутатов, пришедших во власть из бизнеса. Главы стремятся поддерживать высокий уровень влияния в муниципалитетах. Предприниматели рассматривают свое попадание в представительную власть как возможность приобрести новые социальные связи, в том числе с чиновниками, обладающими исполнительными полномочиями, и как возможность нормативно регулировать контекст деятельности бизнеса на территории. Выделены два сценария, по которым развиваются отношения глав и бизнесменов – сценарий кооперации и сценарий конфликта. Общность интересов или конфликт интересов муниципалитета (как их представляет глава, который может дополнять или подменять их собственными интересами) и местного бизнеса предопределяют выбор стратегии кооперации или борьбы. Интенсивность конфликта или консенсуса определяется мерой поддержки, которую стороны оказывают друг другу. Отношения между администрацией и предпринимателями остаются асимметричными и иерархичными. В статье исследуются взаимодействия местных глав с малым и средним местным бизнесом. Статья базируется на результатах исследования, проведенного в четырех муниципальных образованиях Свердловской области и Пермского края, основной метод сбора информации в проведенном исследовании – глубинные интервью с главами муниципалитетов и другими участниками локальной политики. DOI: 10.17072/2218-1067-2020-3-64-72Библиографические ссылки
Борисова, Н. В., Сулимов, К. А. (2014) ‘Реформа местного самоуправления в Пермском крае: бездействие в замкнутом круге’, Вестник Пермского университета. Политология, 1, сс. 40–53. [Borisova, N. V., Sulimov, K. A. (2014) ‘Reform of local government in Perm region: inaction in a vicious circle’ [Reforma mestnogo samoupravlenija v Permskom krae: bezdejstvie v zamknu-tom kruge], Bulletin of Perm University. Political science, 1, pp. 40–53. (In Russ.)].
Витковская, Т. Б. (2016) ‘Политическая повестка современного российского города. Стенограмма выступлений на круглом столе’, Современный город: Власть, управление, экономика, 6, сс. 118–142. [Vitkovskaya, T. B. (2016) ‘Political agenda of modern Russian city. Roundtable transcript’ [Politicheskaja povestka sovremennogo rossijskogo goroda. Stenogramma vystuplenij na kruglom stole], Modern City: Power, Management, Economics, 6, pp. 118–142. (In Russ.)].
Витковская, Т. Б., Лотарева, Е. А. (2016) ‘Лоббистские группы в представительном органе местного самоуправления’, Со-временный город: Власть, управление, экономика, 6, сс. 143–155. [Vitkovskaja, T. B., Lotareva, E. A. (2016) ‘Lobbying groups in local legislature’ [Lobbistskie gruppy v predstavitel'nom organe mestnogo samoupravlenija], Modern City: Power, Management, Economics, 6, pp. 143–155. (In Russ.)].
Гельман, В. Я. (2008) ‘Реформа власти в городах России: мэры, сити-менеджеры и местная демократия’, Сравнительное конституционное обозрение, 6, сс. 143–152. [Gelman, V. Y. (2008) ‘Reform of power in Russian cities: mayors, city managers and local democracy’ [Reforma vlasti v gorodah Rossii: mjery, siti-menedzhery i mestnaja demokratija], Comparative Constitutional Review, 6, pp. 143–152. (In Russ.)].
Гельман, В. Я. (2010) ‘Власть, управление и локальные режимы в России’, Неприкосновенный запас, 2. сс. 53–62. [Gel-man, V. Y. (2010) ‘Power, management and local regimes in Russia’ [Vlast', up-ravlenie i lokal'nye rezhimy v Rossii], Iron rations, 2, pp. 53–62. (In Russ.)].
Панов, П. В. (2008) ‘Локальная политика в разных измерениях’, Политическая наука, 3, сс. 9–31. [Panov, P. V. (2008) ‘Local Politics in Different Dimensions’ [Lokal'naya politika v raznykh izmereni-yakh], Political Science, 3, pp. 9–31. (In Russ.)].
Пустовойт, Ю. А. (2014) ‘Городские политические режимы: координация внутриэлитного взаимодействия в крупных индустриальных городах’, Государственное управление, 46, сс. 85–106. [Pustovoit, Y. A. (2014) ‘Urban political regimes: Coordinating elite interaction in industrial cities’ [Gorodskie politicheskie rezhimy: koordinatsiya vnutrielitnogo vzaimodeistviya v krupnykh indus-trial'nykh gorodakh], Public Administration, 46, pp. 85–106. (In Russ.)].
Слатинов, Б. В., Меркулова, К. Г. (2015) ‘Реформы: содержание и ожидаемые эффекты’, Среднерусский вестник общественных наук, 3, сс. 37–45. [Slatinov, B. V., Merkulova, K. G. (2015) ‘Reforms: content and expected effects’ [Reformy: soderzhanie i ozhidaemye jeffekty], Russian Bulletin of Social Sciences, 3, pp. 37–45. (In Russ.)].
Тев, Д. Б. (2005) ‘Теория структурной власти бизнеса: сущность и критика’, Власть и элиты в российской трансформации, СПб, сс. 99–121. [Tev, D. B. (2005) ‘Theory of structural power of business: essence and criticism’ [Teoriya strukturnoi vlasti biznesa: sushchnost' i kritika], Power and elites in the Russian transformation, St.Petersburg, pp. 99–121. (In Russ.)].
Чирикова, А. Е., Ледяев, В. Г., Сельцер, Д. Г. (2014) ‘Власть в малом российском городе: конфигурация и взаимодействие основных акторов’, Полис, 2, сс. 88–105. [Chirikova, A. E., Ledyaev, V. G., Seltser, D. G. (2014) ‘Power in a small Russian city: configuration and interaction of major actors’ [Vlast' v malom ros-siiskom gorode: konfiguratsiya i vzaimodeistvie osnovnykh aktorov’], Polis, 2, pp. 88–105. (In Russ.)].
Чирикова, А. Е., Ледяев, В. Г. (2015) ‘Власть в малых российских городах: модели взаимодействия исполнительной и представительной власти’, Мир России, 3, сс. 6–32. [Chirikova, A. E., Ledyaev, V. G. (2015) ‘Power in small Russian cities: Models of interactions between the Legislative and Executive branches’ [Vlast' v malykh rossiiskikh gorodakh: modeli vzaimodeistviya ispolnitel'noi i predstavitel'noi vlasti], Universe of Rus-sia, 3. pp. 6–32. (In Russ.)].
Чирикова, А. Е., Ледяев, В. Г. (2017) Власть в малом российском городе. Москва: ВШЭ. [Chirikova, A. E., Ledyaev, V. G. (2017) Power in a small Russian city [Vlast' v malom rossiiskom gorode], Moscow: HSE. (In Russ.)].
Ross, C. (2006) ‘The Tortuous Path of Local Government Reform in the Russian Federation’, Local Government Studies, Vol. 32, 5, pp. 639–658.
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Автор предоставляет Издателю журнала (Пермский государственный национальный исследовательский университет) право на использование его статьи в составе журнала, а также на включение текста аннотации, полного текста статьи и информации об авторах в систему «Российский индекс научного цитирования» (РИНЦ).
Автор даёт своё согласие на обработку персональных данных.
Право использования журнала в целом в соответствии с п. 7 ст. 1260 ГК РФ принадлежит Издателю журнала и действует бессрочно на территории Российской Федерации и за её пределами.
Авторское вознаграждение за предоставление автором Издателю указанных выше прав не выплачивается.
Автор включённой в журнал статьи сохраняет исключительное право на неё независимо от права Издателя на использование журнала в целом:
- Авторы сохраняют за собой авторские права на работу и передают журналу право первой публикации вместе с работой, одновременно лицензируя ее на условиях Creative Commons Attribution License, которая позволяет другим распространять данную работу с обязательным указанием авторства данной работы и ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
- Авторы сохраняют право заключать отдельные, дополнительные контрактные соглашения на неэксклюзивное распространение версии работы, опубликованной этим журналом (например, разместить ее в университетском хранилище или опубликовать ее в книге), со ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
- Авторам разрешается размещать их работу в сети Интернет (например, в университетском хранилище или на их персональном веб-сайте) до и во время процесса рассмотрения ее данным журналом, так как это может привести к продуктивному обсуждению, а также к большему количеству ссылок на данную опубликованную работу (Смотри The Effect of Open Access).
Направление автором статьи в журнал означает его согласие на использование статьи Издателем на указанных выше условиях, на включение статьи в систему РИНЦ, и свидетельствует, что он осведомлён об условиях её использования. В качестве такого согласия рассматривается также направляемая в редакцию справка об авторе, в том числе по электронной почте.
Редакция размещает полный текст статьи на сайте Пермского государственного национального исследовательского университета: http://www.psu.ru и в системе OJS на сайте http://press.psu.ru
Плата за публикацию рукописей не взимается. Гонорар за публикации не выплачивается. Авторский экземпляр высылается автору по указанному им адресу.
