ПОЛИТИКА КЛИМАТИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ МЕСТНЫХ СООБЩЕСТВ В СИСТЕМАХ МНОГОУРОВНЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ИНДИЙСКИХ ШТАТОВ ДЖАММУ И КАШМИР И ХИМАЧАЛ-ПРАДЕШ
DOI:
https://doi.org/10.17072/2218-1067-2025-4-74-91Ключевые слова:
климатическая устойчивость, местные сообщества, принципал-агентские отношения, многоуровневое управление, ИндияАннотация
Представлены результаты исследования логики формирования и имплементации политических курсов, направленных на создание условий для повышения климатической устойчивости в двух штатах Индии, которые отличаются по степени региональной автономии и статусу в архитектуре индийского федерализма: Джамму и Кашмир и Химачал-Прадеш. Используя теоретическую рамку принципал-агентских отношений, мы рассматриваем влияние различий в статусе двух штатов на их подходы к климатическому регулированию. Эмпирический анализ основан на данных 50 интервью с представителями местных сообществ, бизнеса, фермерских хозяйств, кочевников и органов государственной власти. Дополняя материалы интервью анализом открытых источников по мерам государственной поддержки местных сообществ в меняющихся климатических условиях, мы проводим параллели между двумя штатами и их подходами к нормативному регулированию, имплементации ординарных и кризисных политических курсов и выстраиванию отношений между органами власти и гражданами. В своем исследовании авторы приходят к выводу, что региональная автономия штата Химачал-Прадеш способствует формированию более последовательной и устойчивой модели управления по сравнению с вертикальной централизованной моделью штата Джамму и Кашмир. Тем самым степень централизации и поддержка локальных инициатив представляются важными факторами, ведущими к более результативной климатической политике в горных регионах Индии.Библиографические ссылки
Барышников, Г. Я., Краснослабодцева, Н. А. (2010) ‘Концептуальные подходы к созданию особо охраняемых природных территорий’, География и природопользование Сибири, (12), сс. 22–45. [Baryshnikov, G. YA., & Krasnoslabodceva, N. A. (2010) ‘Conceptual approaches to the creation of specially protected natural areas’ [Konceptual'nye podhody k sozdaniyu osobo ohranyaemyh prirodnyh territorij], Geografiya i prirodopol'zovanie Sibiri, (12), pp. 22–45. (in Russ.)]
Иванченко, В. Д. (2017) ‘Дальневосточный лесной комплекс: Оценка и проблемы правового регулирования противодействия незаконной вырубки и оборота древесины’, Власть и управление на Востоке России, 4(81), сс. 200–208. [Ivanchenko, V. D. (2017) ‘The Far-Eastern forest complex: assessment and problems of legal regulation of counteraction to the illegal logging and turnover’ [Dal'nevostochnyj lesnoj kompleks: Ocenka i problemy pravovogo regulirovaniya protivodejstviya nezakonnoj vyrubki i oborota drevesiny], Vlast' i upravlenie na Vostoke Rossii, 4(81), pp. 200–208. (in Russ.)]
Котова, Е. С. (2021) ‘Обзор зарубежной и отечественной практики расселения в пределах заповедных территорий’, География, экология, туризм: научный поиск студентов и аспирантов, сс. 215–218. [Kotova, E. S. (2021) ‘Review of foreign and domestic practices of resettlement within protected areas’ [Obzor zarubezhnoj i otechestvennoj praktiki rasseleniya v predelah zapovednyh territorij], Geografiya, ekologiya, turizm: nauchnyj poisk studentov i aspirantov, pp. 215–218. (in Russ.)]
Agrawal, K. and Agarwal, P. (2020) ‘India: A Form of Asymmetrical Federation’, Supremo Amicus, 19, pp. 249–254.
Allain-Dupré, D. (2011) ‘Multi-level governance of public investment: Lessons from the crisis’, OECD Publishing, 87 p. DOI: https://doi.org/10.1787/5kg3nk962rbv-en
Banks, J. S., & Sundaram, R. K. (1993) ‘Moral hazard and adverse selection in a model of repeated elections’, In W. Barnett, H. Hinich, & N. Schofield (eds.), Political economy: Institutions, information, competition, and representation, pp. 295–311. Cambridge University Press.
Bhatt, B., Singh, A., & Hagedorn, K. (2022) ‘Regulatory reforms and technology adoption in the Indian electricity distribution sector: An interplay of actors, institutions, governance structure and technology’, Institutions, Governance Structure and Technology, pp. 4–16.
Blackburn, M., Hutcheson, D., Tsumarova, E., & Petersson, B. (2023) ‘Covid 19 and the Russian regional response: Blame diffusion and attitudes to pandemic governance’, Canadian Journal of European and Russian Studies, 16(1), pp. 29–54. DOI:10.1080/14753820.2023.2179427
Chaturvedi, R. (2016) ‘India's forest federalism’, Contemporary South Asia, 24(1), pp. 1–18. DOI: 10.1080/09584935.2015.1132189
Chathukulam, J., Joseph, M., Rekha, V., Balamurali, C. V., & Thilakan, T. V. (2021) ‘Mission Antyodaya: Well envisioned but poorly understood’, Editorial Team, pp. 140–151.
Comfort, L. K., Oh, N., & Ertan, G. (2009) ‘The dynamics of disaster recovery: Resilience and entropy in hurricane response systems 2005–2008’, Public Organization Review, 9(4), pp. 309–323. DOI: 10.1007/s11115-009-0084-2
Das, M., Linzenmeier, M. and Schwerhoff, G. (2024) ‘Climate Policy Diffusion Across U.S. States’, IMF Working Paper No. WP/24/59. International Monetary Fund. DOI: 10.5089/9798400264947.001.
Dutta, A. and Nielsen, K.B. (2021) ‘Autocratic Environmental Governance in India’, in Routledge Handbook of Autocratization in South Asia. Routledge, pp. 70–80.
Economy, E. (2014) ‘Environmental Governance in China: State Control to Crisis Management’, Daedalus, 143(2), pp. 184–197.
Fernandes, M., Rasouli, K., Golubkin, P., Dolatshah, A., Radchenko, I., Prokhorova, U., Shalina, E. (2022) ‘Comparing recent changes in the Arctic and the Third Pole: linking science and policy’, Polar Geography, 45(3), pp. 197–225.
Fischer, H.W. (2021) ‘Decentralization and the Governance of Climate Adaptation: Situating Community-based Planning Within Broader Trajectories of Political Transformation’, World Development, 140, pp. 105–135. DOI: 10.1016/j.worlddev.2020.105335.
Gailmard, S. (2014) ‘Accountability and principal-agent theory’. In M. Bovens, R. E. Goodin, & T. Schillemans (eds.) The Oxford handbook of public accountability, pp. 90–105. Oxford University Press.
Gailmard, S., & Patty, J. W. (2012) ‘Formal models of bureaucracy’, Annual Review of Political Science, 15(1), pp. 353–377. DOI: 10.1146/annurev-polisci-033110-130254
Gan, C. C. R., et al. (2021) ‘A scoping review of climate-related disasters in China, Indonesia and Vietnam: Disasters, health impacts, vulnerable populations and adaptation measures’, International Journal of Disaster Risk Reduction, 66, pp. 102–138. DOI: 10.1016/j.ijdrr.2021.102138
Gulzar, S. M., Mir, F. U. H., Rafiqui, M., & Tantray, M. A. (2021) ‘Damage assessment of residential constructions in post-flood scenarios: A case of 2014 Kashmir floods’, Environment, Development & Sustainability, 23(3), pp. 1123–1145.
Harichandan, P. (2023) ‘Institutional Preparedness Against Disasters: A Case Study of Odisha’ In: Singh, A. (eds) International Handbook of Disaster Research. Springer, Singapore. DOI: 10.1007/978-981-19-8388-7_12
Himachal Pradesh: Understanding State Level Transition in India | The Insitute for State Effectiveness (2012) Available at: https://effectivestates.org/publication/himachal-pradesh-understanding-state-level-transition-in-india/?utm_source=chatgpt.com (Accessed: 08 October 2025).
Hussain, S. (2020) ‘Society and politics of Jammu and Kashmir: An introduction’, In S. Hussain (ed.), Society and Politics of Jammu and Kashmir, pp. 1–30. Springer International Publishing. DOI: 10.1007/978-3-030-56481-0_1
Intergovernmental Panel on Climate Change. (2009) Thirtieth session of the IPCC (IPCC 30). Available at: https://www.ipcc.ch/meeting-doc/30th-session-of-the-ipcc/ (Accessed: 30 September 2025).
Kaur, S. (2022) ‘An analysis of 2014 flood disaster in Jammu and Kashmir (J&K): A case study of 2014 floods in and around Jammu city’. Annals of the National Association of Geographers, India, 42(2), pp. 45–60.
Konaté, F., Iknane, A. A., Diawara, F., Coulibaly, D., & Koné, A. D. (2020) ‘Nutrition and food security in Mali from 2010 to 2020’, North African Journal of Food and Nutrition Research, 4(9), pp. 1–6.
Kumar, S. (2024) ‘Eco-Adventures: Discovering the Planet Responsibly in Himachal Pradesh’, Research & Reviews: Journal of Ecology, 13(3), рр. 6–12. DOI: https://doi.org/10.52783/eel.v15i2.2981.
Lee, K. (2024) ‘Moral hazard in public health policies’, Applied Economics, 56(57), pp. 8039–8057. DOI: 10.1080/00036846.2023.2289923
Malkina, M. Y. (2022) ‘The resilience of the Russian regional economies to the 2020 pandemic’, Regional Research of Russia, 12(3), pp. 309–320. DOI: 10.1134/S207997052203007X
Marquardt, J. et al. (2024) ‘Promises and Pitfalls of Polycentric Federalism: The Case of Solar Power in India’, Global Environmental Politics, 24(3), pp. 75–99. DOI: 10.1162/glep_a_00749.
Melo Zurita, M. L., et al. (2018) ‘Global water governance and climate change: Identifying innovative arrangements for adaptive transformation’, Water, 10(1), pp. 29–42. DOI: 10.3390/w10010029
Moersberger, H., Martin, J. G. C., Junker, J., Georgieva, I., Bauer, S., Beja, P., Breeze, T., Brotons, L., Bruelheide, H., Fernández, N., Fernandez, M., Jandt, U., Langer, C., Lyche Solheim, A., Maes, J., Moreira, F., Pe'er, G., Santana, J., Shamoun-Baranes, J., Smets, B., et al. (2022) ‘Europa Biodiversity Observation Network: User and policy needs assessment’, EuropaBON/German Centre of Biodiversity Research (iDiv). DOI: 10.3897/arphapreprints.e84517National Institute of Transforming India (NITI Aayog). (n.d.). Sustainable development in the Indian Himalayan region. URL: https://www.niti.gov.in/sustainable-deve¬lop¬ment-indian-himalayan-region#:~:text=The%20Indian%20Himalayan%20Region%20is,)%2C%20stretching%20across%202500%20km
Nilsson, A., Smit, S. and Kuramochi, T. (2021) ‘Non-state and Subnational Climate Action in China: An Overview of the Current Landscape’, Emission Reduction Potential and Implementation’, New Climate Institute. URL: https://newclimate.org/
Organisation for Economic Cooperation and Development. (2023) ‘Climate adaptation: Why local governments cannot do it alone (OECD Environment Policy Paper No. 38)’. URL: https://www.oecd.org/con¬tent/dam/oecd/en/publications/reports/2023/12/climate-adaptation-why-local-governments-can¬not-do-it-alone_7ac7e7b0/be90ac30-en.pdf
Pant, L. P., Adhikari, B., & Bhattarai, K. K. (2015) ‘Adaptive transition for transformations to sustainability in developing countries’, Current Opinion in Environmental Sustainability, 14, pp. 206–212. DOI: 10.1016/j.cosust.2015.06.004
Parsons, M., Glavac, S., Hastings, P., Marshall, G., McGregor, J., McNeill, J., Morley, P., Reeve, I., & Stayner, R. (2016) ‘Top down assessment of disaster resilience: A conceptual framework using coping and adaptive capacities’, International Journal of Disaster Risk Reduction, 19, pp. 1–11. DOI: 10.1016/j.ijdrr.2016.07.005
Pimentel, M. et al. (2024) ‘Morocco: Moving Beyond the Monarchy's Agenda’, in Mobilizing for Sustainability: Environmental Civil Society in the Middle East and North Africa. Center for Strategic and International Studies (CSIS), pp. 23–37.
Romshoo, S. A., Rashid, I., Altaf, S., & Dar, G. H. (2020) ‘Jammu and Kashmir State: An overview’, In G. H. Dar & A. A. Khuroo (eds.), Biodiversity of the Himalaya: Jammu and Kashmir State, pp. 129–166. Springer. DOI: 10.1007/978-981-32-9174-4_6
Rylenius, T.W. and Hamza, M. (2024) ‘The Fragmentation of Climate Change Adaptation: The Sweden Case’, International Journal of Disaster Resilience in the Built Environment, 15(4), pp. 497–515. DOI: 10.1108/IJDRBE-02-2023-0042.
Salmenperä, H. (2021) ‘Different pathways to a recycling society: Comparison of the transitions in Austria, Sweden and Finland’, Journal of Cleaner Production, 292. DOI: 10.1016/j.jclepro.2021.125986
Scharpf, F. W. (1997) ‘Introduction: The problem-solving capacity of multi-level governance’, Journal of European Public Policy, 4(4), pp. 520–538. DOI: 10.1080/135017697344099
Singh, A. (2025) ‘Fiscal federalism and climate change: Building the institutional framework in India’. Indian Public Policy Review, 6(1), pp. 78–122. DOI: 10.55763/ippr.2025.06.01.003
Singh, P., Shokeen, S., & Mishra, M. (2022) ‘Issues and challenges in implementation of Jal Jeevan Mission and best practices adopted for water resource sustainability in hilly region of Uttarakhand’, In Proceedings of the International Conference on Innovative Computing & Communication (ICICC).
Simonet, G. and Leseur, A. (2019) ‘Barriers and Drivers to Adaptation to Climate Change: A Field Study of Ten French Local Authorities’, Climatic Change, 155, pp. 621–637. DOI: 10.1007/s10584-019-02484-9.
Surianto, S. et al. (2019) ‘Regional Policy for Disaster Risk Management in Developing Countries Within the Sendai Framework: A Systematic Review’, Open Access Macedonian Journal of Medical Sciences, 7(13), pp. 2213–2219. DOI: 10.3889/oamjms.201
Thakur, H. K. and Singh Negi, B. (2025) ‘The Dynamics of State Politics in Himachal Pradesh: Understanding the Transition from Congress Dominance to the Alternating Power System’, India Review, 24(3), pp. 301–330. DOI: 10.1080/14736489.2025.2514968
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Автор предоставляет Издателю журнала (Пермский государственный национальный исследовательский университет) право на использование его статьи в составе журнала, а также на включение текста аннотации, полного текста статьи и информации об авторах в систему «Российский индекс научного цитирования» (РИНЦ).
Автор даёт своё согласие на обработку персональных данных.
Право использования журнала в целом в соответствии с п. 7 ст. 1260 ГК РФ принадлежит Издателю журнала и действует бессрочно на территории Российской Федерации и за её пределами.
Авторское вознаграждение за предоставление автором Издателю указанных выше прав не выплачивается.
Автор включённой в журнал статьи сохраняет исключительное право на неё независимо от права Издателя на использование журнала в целом:
- Авторы сохраняют за собой авторские права на работу и передают журналу право первой публикации вместе с работой, одновременно лицензируя ее на условиях Creative Commons Attribution License, которая позволяет другим распространять данную работу с обязательным указанием авторства данной работы и ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
- Авторы сохраняют право заключать отдельные, дополнительные контрактные соглашения на неэксклюзивное распространение версии работы, опубликованной этим журналом (например, разместить ее в университетском хранилище или опубликовать ее в книге), со ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
- Авторам разрешается размещать их работу в сети Интернет (например, в университетском хранилище или на их персональном веб-сайте) до и во время процесса рассмотрения ее данным журналом, так как это может привести к продуктивному обсуждению, а также к большему количеству ссылок на данную опубликованную работу (Смотри The Effect of Open Access).
Направление автором статьи в журнал означает его согласие на использование статьи Издателем на указанных выше условиях, на включение статьи в систему РИНЦ, и свидетельствует, что он осведомлён об условиях её использования. В качестве такого согласия рассматривается также направляемая в редакцию справка об авторе, в том числе по электронной почте.
Редакция размещает полный текст статьи на сайте Пермского государственного национального исследовательского университета: http://www.psu.ru и в системе OJS на сайте http://press.psu.ru
Плата за публикацию рукописей не взимается. Гонорар за публикации не выплачивается. Авторский экземпляр высылается автору по указанному им адресу.
