REGIONAL POLITICAL REGIMES AND THE IMAGE-BUILDING STRATEGIES OF RUSSIAN GOVERNORS (2017–2022)

Authors

DOI:

https://doi.org/10.17072/2218-1067-2025-3-71-85

Keywords:

regional political regimes, image of power, legitimation of power, power vertical, social media, image-building strategies, authoritarianism, patrimonialism

Abstract

This article analyzes the relationship between regional political regimes and the image-building strategies employed by Russian governors to legitimize their power from 2017 to 2022. The central hypothesis is that the regional political context shapes the tools governors use for public positioning. The methodological framework combines Y.Gaivoronsky’s three-axis model for classifying regional regimes with critical discourse analysis of content from the social network VKontakte. The findings confirm that the regional political system determines not only the choice of communication tools but also the extent to which these tools are adapted to the centralized vertical structure of power. Furthermore, a governor's territorial origin influences communication styles. Outsiders tend to use confrontational tactics, while local leaders are more inclined toward rationalization. The study highlights the role of the regional context as a framing institution that determines the ground rules for image strategies. It contributes to the understanding of political legitimation mechanisms in a federal system and expands the methodological toolkit for analyzing subnational political processes.

Author Biography

Alexey Skvortsov, National Research University Higher School of Economics, Moscow, Russia.

2st year Master's student, Faculty of Social Sciences,

References

Афанасьев, М. Н. (2002) ‘Российская Федерация: слабое государство и «президентская вертикаль»’, Конституционное право: восточноевропейское обозрение, 4(41), сс. 25–38. [Afanas'ev, M. N. (2002) ‘The Russian Federation: A Weak State and the «Presidential Vertical»’ [Rossiiskaya Federatsiya: slaboe gosudarstvo i «prezidentskaya vertikal'»], Konstitutsionnoe pravo: vostochnoevropeiskoe obozrenie, 4(41), pp. 25–38. (In Russ.)].

Балакина, Ю. В., Соснин, А. В., Туманова, М. В. (2022) ‘Стратегии легитимации и поддержания имиджа в дискурсе российских губернаторов во время пандемии COVID-19’, Вестник Пермского университета. Политология, 16(4), сс. 5–16. [Balakina, Yu. V., Sosnin, A. V., Tumanova, M. V. (2022) ‘Legitimation and Image-Maintenance Strategies in the Discourse of Russian Governors During the COVID-19 Pandemic’ [Strategii legitimatsii i podderzhaniya imidzha v dis¬kurse rossiiskikh gubernatorov vo vremya pandemii COVID-19], Vestnik Permskogo Universiteta. Politologiya, 16(4), pp. 5–16. (In Russ.)].

Баландин, Ю. А. (2022) ‘Патронаж как ключевой предиктор ротации губернаторов: факторы устойчивости глав регионов России после возвращения губернаторских выборов в 2012 г.’, Вестник Пермского университета. Политология, 16(4), сс. 73–84. [Balandin, Yu. A. (2022) ‘Patronage as a Key Predictor of Governor Rotation: Factors of Stability of Russian Regional Heads After the Return of Gubernatorial Elections in 2012’ [Patronazh kak klyuchevoi prediktor rotatsii gubernatorov: faktory ustoichivosti glav regionov Rossii posle vozvrashcheniya gubernatorskikh vyborov v 2012 g.], Vestnik Permskogo Universiteta. Politologiya, 16(4), pp. 73–84. (In Russ.)]. DOI: 10.17072/2218-1067-2022-4-73-84. EDN: DMHFYM.

Гайворонский, Ю. О. (2015) ‘Региональные политические режимы в России: концептуальные новации и возможности измерения’, Полития: Анализ. Хроника. Прогноз, 2, сс. 21–37. [Gaivoronskii, Yu. O. (2015) ‘Regional Political Regimes in Russia: Conceptual Innovations and Measurement Opportunities’ [Regional'nye politicheskie rezhimy v Rossii: kontseptual'nye novatsii i vozmozhnosti izmereniya], Politiya: Analiz. Khronika. Prognoz, 2, pp. 21–37. (In Russ.)].

Гельман, В. Я., Рыженков С., Бри М. (ред.) (2000) Россия регионов: трансформация политических режимов. Москва: Весь мир. 375 с. [Gel'man, V., Ryzhenkov, S., Bri, M. (eds.) (2000) Russia of the Regions: The Transformation of Political Regimes [Rossiya regionov: transformatsiya politicheskikh rezhimov]. Moscow: Ves' mir. 375 p. (In Russ.)].

Гельман, В. Я. (2019) «Недостойное правление»: политика в современной России. Санкт-Петербург: Издательство Европейского университета в Санкт-Петербурге. 254 c. [Gel'man, V. (2019) Unworthy Governance: Politics in Modern Russia [Nedostoynoe pravlenie: politika v sovremennoi Rossii]. Saint Petersburg: Izdatel'stvo Evropeiskogo universiteta v Sankt-Peterburge. 254 p. (In Russ.)]. ISBN: 978-5-94380-286-7. EDN: RLPOEZ.

Долгов, В. М., Стрижова, А. Ф. (2012) ‘Структурные особенности региональной политической элиты в современной России’, Власть, 11, сс. 56–60. [Dolgov, V. M., Strizhova, A. F. (2012) ‘Structural Features of Regional Political Elites in Modern Russia’ [Strukturnye osobennosti regional'noi politicheskoi elity v sovremennoi Rossii], Vlast', 11, pp. 56–60. (In Russ.)].

Касаткин, И. Г. (2007) Имидж федерального органа исполнительной власти как управленческий ресурс: автореф. дис. … канд. соц. наук. Москва. 383 с. [Kasatkin, I. G. (2007) The Image of a Federal Executive Body as a Management Resource [Imidzh federal'nogo organa ispolnitel'noi vlasti kak upravlencheskii resurs]. PhD thesis (Social Sciences). Moscow. 383 p. (In Russ.)]. EDN: NJJPEJ.

Ковалев, В. А. (2002) ‘Поставторитарный синдром в регионе (Опыт республики Коми в контексте «путинского федерализма»)’, Полис. Политические исследования, 6, сс. 95–103. [Kovalev, V. A. (2002) ‘Post-Authoritarian Syndrome in the Region (The Case of the Komi Republic in the Context of «Putin’s Federalism»)’ [Postavtoritarnyi sindrom v regione (Opyt respubliki Komi v kontekste «putinskogo federalizma»)], Polis. Politicheskie issledovaniya, 6, pp. 95–103. (In Russ.)].

Колмогорова, А. В. (2018) ‘Дискурсивные стратегии легитимации однополых браков в российском медиапространстве’, Экология языка и коммуникативная практика, 2(13), сс. 99–117. [Kolmogorova, A. V. (2018) ‘Discursive Strategies of Legitimizing Same-Sex Marriages in Russian Media’ [Diskursivnye strategii legitimatsii odnopolykh brakov v rossiiskom mediaprostranstve], Ekologiya yazyka i kommunikativnaya praktika, 2(13), pp. 99–117. (In Russ.)].

Кузьмин, А. С., Мелвин, Н. Д., Нечаев, В. Д. (2002) ‘Региональные политические режимы в постсоветской России: опыт типологизации’, Полис. Политические исследования, 3, сс. 142–155. [Kuz'min, A. S., Melvin, N. D., Nechaev, V. D. (2002) ‘Regional Political Regimes in Post-Soviet Russia: Typology Experience’ [Regional'nye politicheskie rezhimy v postsovetskoi Rossii: opyt tipologizatsii], Polis. Politicheskie issledovaniya, 3, pp. 142–155. (In Russ.)].

Кынев, А. В. (2019) ‘Феномен губернаторов-«варягов» как индикатор рецентрализации (опыт 1991‒2018 гг.)’, Полития, 2(93), сс. 125–150. [Kynev, A. V. (2019) ‘The Phenomenon of “Varangian” Governors as an Indicator of Recentralization (1991–2018)’ [Fenomen gubernatorov-«varyagov» kak indikator retsentralizatsii (opyt 1991–2018 gg.)], Politiya, 2(93), pp. 125–150. (In Russ.)].

Ледяев, В. Г., Ледяева, О. М. (2013) ‘Основания легального авторитета: манипуляция и убеждение’, PolitBook, 4, сс. 8–20. [Ledyaev, V. G., Ledyaeva, O. M. (2013) ‘Bases of Legal Authority: Manipulation and Persuasion’ [Osnovaniya legal'nogo avtoriteta: manipulyatsiya i ubezhdenie], PolitBook, 4, pp. 8–20. (In Russ.)]. EDN: SGILNX.

Малинова, О. Ю. (2013) Конструирование смыслов: Исследование символической политики в современной России. Москва: ИНИОН РАН. 421 c. [Malinova, O. Yu. (2013) Constructing Meanings: A Study of Symbolic Politics in Modern Russia [Konstruirovanie smyslov: Issledovanie simvolicheskoi politiki v sovremennoi Rossii]. Moscow: INION RAN. 421 p. (In Russ.)].

Медушевский, А. Н. (2002) Сравнительное конституционное право и политические институты: курс лекций. Москва: ГУ ВШЭ. 512 c. [Medushevskii, A. N. (2002) Comparative Constitutional Law and Political Institutions: A Course of Lectures [Sravnitel'noe konstitutsionnoe pravo i politicheskie instituty: Kurs lektsii]. Moscow: GU VShE. 512 p. (In Russ.)].

Мозолин, А. В. (2004) Методика анализа имиджа и его положения в информационном пространстве. Екатеринбург: Издательство АМБ. 44 с. [Mozolin, A. V. (2004) Methods of image analysis and its position in the information space [Metodika analiza imidzha i ego polozheniya v informatsionnom prostranstve]. Ekaterinburg: Izdatelstvo AMB. 44 p. (In Russ)]

Петеррсон, Б. (2016) ‘Легитимность, популярность и конструирование политического мифа: современные дискуссии’, в: Символическая политика. Москва: ИНИОН РАН, с. 52–64. [Peterson, B. (2016) ‘Legitimacy, Popularity, and the Construction of Political Myth: Contemporary Debates’ [Legitimnost', populyarnost' i konstruirovanie politiches¬kogo mifa: sovremennye diskussii], in: Simvolicheskaya politika. Moscow: INION RAN, pp. 52–64. (In Russ.)].

Страхов, К. А., Пугачев, А. Н. (2023) Парламент на ладони. Рейтинг открытости парламентов российских регионов. Исследование третье. Санкт-Петербург: Фонд развития городского самоуправления «1870», 40 с. [Strakhov, K. A., Pugachyov, A. N. (2023) Parliament in the Palm of Your Hand: Ranking the Transparency of Regional Parliaments in Russia. Third Study [Parlament na ladoni. Reyting otkrytosti parlamentov rossiiskikh regionov. Issledovanie tret'e]. St. Petersburg: Fond razvitiya gorodskogo samoupravleniya «1870», 40 p. (In Russ.)]. ISBN: 978-5-6044552-3-4. EDN: GQHGZI.

Туровский, Р. Ф. (2008) ‘Институт губернатора в России: современная эволюция и перспективы’, в: Региональная Россия ‒ 2008: политика, деловой климат и социальные процессы в сравнительной перспективе. Нижний Новгород: Издательство ВВАГС, сс. 14–33. [Turovskii, R. F. (2008) ‘The Institution of Governor in Russia: Modern Evolution and Prospects’ [Institut gubernatora v Rossii: sovremennaya evolyutsiya i perspektivy], in: Regional'naya Rossiya ‒ 2008: politika, delovoi klimat i sotsial'nye protsessy v sravnitel'noi perspektive. Nizhnii Novgorod: Izdatel'stvo VVAGS, pp. 14–33. (In Russ.)].

Туровский, Р. Ф. (2009) ‘Региональные политические режимы в России: к методологии анализа’, Полис. Политические исследования, 2(110), сс. 77–95. [Turovskii, R. F. (2009) ‘Regional Political Regimes in Russia: Towards a Methodology of Analysis’ [Regional'nye politicheskie rezhimy v Rossii: k metodologii analiza], Polis. Politicheskie issledovaniya, 2(110), pp. 77–95. (In Russ.)].

Фомин, И. В. (2014) Образ государства как предмет политического дискурс-анализа: дис. … канд. полит. наук. Москва. 170 c. [Fomin, I. V. (2014) The Image of the State as a Subject of Political Discourse Analysis [Obraz gosudarstva kak predmet politicheskogo diskurs-analiza]. PhD thesis (Political Sciences). Moscow. 170 p. (In Russ.)]. EDN: FMRIQY.

Шепель, В. М. (2013) ‘Неиспользованные ресурсы имиджа С. Собянина (по итогам выборов мэра Москвы)’, Репутациология, 5–6(27–28), сс. 51–56. [Shepel', V. M. (2013) ‘Untapped Resources of S. So¬byanin’s Image (Based on the Results of the Moscow Mayoral Elections)’ [Neispol'zovannye resursy imidzha S. So¬byanina (po itogam vyborov mera Moskvy)], Reputatsiologiya, 5–6(27–28), pp. 51–56. (In Russ.)].

Giraudy, A. (2013) ‘Varieties of Subnational Undemocratic Regimes: Evidence from Argentina and Mexico’, Studies in Comparative International Development, 48(2), pp. 51–80. DOI: 10.1007/s12116-012-9117-4. EDN: NEKWYH.

Holmes, L. (1997) Post-communism: An introduction. Durham, NC: Duke University Press. 384 p.

Klimovich, S. (2023) ‘Mind the Gap between the Governor and the People: The Common Agency Problem in Russian Authoritarian Federalism’, Publius: The Journal of Federalism, 53(2), pp. 301–324. DOI: 10.1093/publius/pjad001. EDN: XTBISA

Mazzuca, S. (2010) ‘Access to Power Versus Exercise of Power: Reconceptualizing the Quality of Democracy in Latin America’, Studies in Comparative International Development, 45, pp. 334–357. DOI: 10.1007/s12116-010-9069-5. EDN: QIPQBY.

Stone, C. (2001) ‘The Atlanta Experience Re-examined: The Link Between Agenda and Regime Change’, International Journal of Urban and Regional Research, 25(1), pp. 20–34. DOI: 10.1111/1468-2427.00295.

Van Leeuwen, T. (2008) Discourse and Practice: New Tools for Critical Discourse Analysis. Oxford:Oxford University Press. 172 p. DOI: 10.1093/acprof:oso/9780195323306.

0001.

Published

2025-11-04

How to Cite

Skvortsov А. А. (2025). REGIONAL POLITICAL REGIMES AND THE IMAGE-BUILDING STRATEGIES OF RUSSIAN GOVERNORS (2017–2022). Bulletin of Perm University. Political Science, 19(3), 71–85. https://doi.org/10.17072/2218-1067-2025-3-71-85

Issue

Section

Political institutions, processes, technologies