ПАТРОНАЖ КАК КЛЮЧЕВОЙ ПРЕДИКТОР РОТАЦИИ ГУБЕРНАТОРОВ: ФАКТОРЫ УСТОЙЧИВОСТИ ГЛАВ РЕГИОНОВ РОССИИ ПОСЛЕ ВОЗВРАЩЕНИЯ ГУБЕРНАТОРСКИХ ВЫБОРОВ В 2012 г.

Авторы

DOI:

https://doi.org/10.17072/2218-1067-2022-4-73-84

Ключевые слова:

российская политика; региональная политика; российские губернаторы; патронаж

Аннотация

Возвращение прямых губернаторских выборов в 2012 г. не привело к росту автономности региональных глав – федеральный центр напротив лишь усилил контроль над кадровым наполнением региональной исполнительной власти. Более того, ротация лишь нарастает, несмотря на позитивную динамику представительства и поддержки «Единой России» в федеральной и региональных легислатурах. В этой связи тезис о том, что высокие результаты «партии власти» обеспечивают стабильность губернаторов, нуждается в пересмотре. Цель исследования ‒ проверить ключевые предикторы, влияющие на ротацию российских губернаторов после возвращения прямых выборов глав российских регионов. При помощи логистического регрессионного анализа на панельных данных была выявлена высокая значимость патронажа как предиктора отставок российских губернаторов с 2012 по 2020 гг. Подтвердилась гипотеза о том, что чем выше степень патронажа губернатора, тем ниже вероятность того, что глава региона покинет пост или не получит повышения в формальной иерархии. Регрессионный анализ показывает, что лояльность, выраженная в результатах «Единой России» на федеральных выборах, не является ключевым предиктором ротации губернаторов на современном этапе взаимоотношений центра и регионов. Рост социально-экономических показателей все еще не оказывает статистически значимого влияния на снижение вероятности отставки.

Биография автора

Юлиан Андреевич Баландин, НИУ «Высшая школа экономики», Россия, Москва

преподаватель департамента политики и управления, аспирант аспирантской школы по политическим наукам

Библиографические ссылки

Лапина, Н. Ю. (2006) ‘Центр-регионы» в постсоветской России: история, механизмы взаимодействия, сценарии будущего’, Политическая экспертиза: ПО-ЛИТЭКС, 2(2), cc. 85‒98. [Lapina, N. Yu. (2006) ‘Center-Regions in Post-Soviet Russia: History, Interaction Mech-anisms, Future Scenarios’ [Tsentr-regiony» v postsovetskoi Rossii: istoriya, mekhanizmy vzaimodeistviya, stsenarii budushchego], Politicheskaya ekspertiza: POLITEKS, 2(2), pp. 85‒98. (In Russ.)].

Ортунг, Р. (2010) ‘Отношения между Центром и периферией’, Pro et contra, 14(4‒5), сс. 80‒94. [Ortung, R. (2010) ‘Relations between the Center and the Periphery’ [Otnosheniya mezhdu Tsentrom i perifer-iei], Pro et contra, 14(4‒5), pp. 80‒94. (In Russ.)].

Петров, Н. (2012) ‘От федерации корпораций к федерации регионов’, Pro et contra, 4‒5, cc. 101‒118. [Petrov, N. (2012) ‘From a federation of corporations to a federation of regions’ [Ot federatsii kor-poratsii k federatsii regionov], Pro et con-tra, 4‒5, pp. 101‒118. (In Russ.)].

Ратленд, П. (2016) ‘Постсоветские элиты Рос-сии’, Polis: Journal of Political Studies, 3, сс. 55‒72. [Rutland, P. (2016) ‘Rus-sia’s Post-Soviet Elite’ [Postsovetskie jelity Rossii], Polis: Journal of Political Studies, 3, pp. 55‒72. (In Russ.)].

Флягин, А. М. (2020) ‘Как изменился портрет российского губернатора: анализ биографий глав регионов. 1991‒2019 гг.’, Вестник Пермского университета. Серия: Политология, 14(1), cc. 29‒39. [Flyagin, A. M. (2020) ‘How the portrait of the Russian governor has changed: an analysis of the biographies of the heads of regions. 1991‒2019’ [Kak izmenilsya portret rossiiskogo gubernatora: analiz bi-ografii glav regionov. 1991‒2019 gg.], Vestnik Permskogo universiteta. Seriya: Politologiya, 14(1), pp. 29‒39, DOI: 10.17072/2218-1067-2020-1-29-39. (In Russ.)].

Туровский, Р. Ф. (2009) ‘Практики назначения губернаторов: инерция и радикализм в политике центра’, Журнал политической философии и социологии политики «Полития. Анализ. Хроника. Прогноз», 2, cc. 72‒89. [Turovsky, R. F. (2009) ‘Appointment practices of governors: in-ertia and radicalism in the policy of the center’ [Praktiki naznacheniya guberna-torov: inertsiya i radikalizm v politike tsentra], Zhurnal politicheskoi filosofii i sotsiologii politiki «Politiya. Analiz. Khronika. Prognoz», 2, pp. 72‒89, DOI: 10.30570/2078-5089-2009-53-2-72-89. (In Russ.)].

Baturo, A. & Elkink, J. A. (2016) ‘Dynamics of regime personalization and patron–client networks in Russia, 1999–2014’, Post-Soviet Affairs, 32(1), pp. 75‒98, DOI: 10.1080/1060586X.2015.1032532.

Gandhi, J. (2008) Political institutions under dictatorship. Cambridge University Press, DOI: 10.1017/CBO9780511510090.

Geddes, B. (2005) ‘Why parties and elections in authoritarian regimes?’, In annual meeting of the American Political Science As-sociation, pp. 456‒471.

Golosov, G. V. & Tkacheva, T. (2018) ‘Let my people run: Preelection resignations of Russia’s governors, 2013–2015’, Prob-lems of Post-Communism, 65(4), pp. 243‒252, DOI: 10.1080/10758216.2017.1351305.

Gorokhov, V. (2017) ‘I will survive: regional chief executives (governors) and the principal-agent paradigm after the aboli-tion of gubernatorial elections in Russia’, Journal of Contemporary Central and Eastern Eu-rope, 25(1), pp. 103‒115, DOI: 10.1080/0965156X.2017.1346054.

Hale, H. E. (2014) ‘Patronal politics: Eurasian regime dynamics in comparative perspec-tive’, Cambridge University Press, pp. 453‒455, DOI: 10.21226/T20P4R.

Hale, H. E. (2017) ‘Russian patronal politics be-yond Putin’. Daedalus, 146(2), pp. 30‒40. URL: https://www.mitpressjournals.org/doi/full/10.1162/DAED_a_00432#fn4 (дата обращения: 10.05.2020), DOI: 10.1162/DAED_a_00432.

Ivanov, Y., & Petrov, N. (2021) ‘Transition to a New Model of Russian Governors’ Ap-pointments as a Reflection of Regime Transformation’, Russian Politics, 6(2), pp. 153‒184, DOI: 10.30965/24518921-00602001.

Lodola, G. (2010) ‘The Politics of Subnational Coalition Building. Gubernatorial Redistributive Strategies in Argentina and Bra-zil’, University of Pittsburgh, 411 p.

Magaloni, B. (2008) ‘Credible power-sharing and the longevity of authoritarian rule’, Comparative political studies, 41(4‒5), pp. 715‒741, DOI: 10.1177/0010414007313124.

Reuter, O. J. (2010) ‘The politics of dominant party formation: United Russia and Rus-sia's governors’, Europe-Asia Studies, 62(2), pp. 293‒327, DOI: 10.1080/09668130903506847.

Reuter, O. J. & Robertson, G. B. (2012) ‘Subnational appointments in authoritarian regimes: Evidence from Russian gubernato-rial appointments’, The Journal of poli-tics, 74(4), pp. 1023‒1037, DOI: 10.1017/S0022381612000631.

Reuter, O. J., Buckley, N., Shubenkova, A. & Garifullina, G. (2016) ‘Local elections in authoritarian regimes: An elite-based theory with evidence from Russian mayoral elections’, Comparative political studies, 49(5), pp. 662‒697, DOI: 10.1177/0010414015626439.

Rochlitz, M., Kulpina, V., Remington, T. & Ya-kovlev, A. (2015) ‘Performance incentives and economic growth: regional offi-cials in Russia and China’, Eurasian Geography and Economics, 56(4), pp. 421‒445, DOI: 10.1080/15387216.2015.1089411.

Sharafutdinova, G. (2013) ‘Getting the «Dough» and Saving the Machine: Lessons from Tatarstan’, Demokratizatsiya, 21(4). pp. 507‒529.

Sharafutdinova, G. & Turovsky, R. (2017) ‘The politics of federal transfers in Putin’s Russia: regional competition, lobbying, and federal priorities’, Post-Soviet Affairs, 33(2), pp. 161‒175, DOI: 10.1080/1060586X.2016.1163826.

Slider, D. (2010) ‘How united is United Russia? Regional sources of intra-party conflict’, Journal of Communist Studies and Transi-tion Politics, 26(2), pp. 257‒275, DOI: 10.1080/13523271003712617.

Snegovaya, M. & Petrov, K. (2022) ‘Long Soviet shadows: the nomenklatura ties of Putin elites’, Post-Soviet Affairs, pp. 1‒20, DOI: 10.1080/1060586X.2022.2062657.

Wolfe, S. D. & Müller, M. (2018) ‘Crisis neopatrimonialism: Russia’s new political economy and the 2018 World Cup’, Problems of post-communism, 65(2), pp. 101‒114, DOI: 10.1080/10758216.2018.1429934.

Yakovlev, A. & Aisin, A. (2019) ‘Friends or Foes? The Effect of Governor-Siloviki In-teraction on Economic Growth in Rus-sian Regions’, Russian Politics, 4(4), pp. 520‒545, DOI: 10.1163/2451-8921-00404005.

Загрузки

Опубликован

2022-12-27

Как цитировать

Баландин, Ю. А. (2022). ПАТРОНАЖ КАК КЛЮЧЕВОЙ ПРЕДИКТОР РОТАЦИИ ГУБЕРНАТОРОВ: ФАКТОРЫ УСТОЙЧИВОСТИ ГЛАВ РЕГИОНОВ РОССИИ ПОСЛЕ ВОЗВРАЩЕНИЯ ГУБЕРНАТОРСКИХ ВЫБОРОВ В 2012 г. Вестник Пермского университета. Политология / Bulletin of Perm University. Political Science, 16(4). https://doi.org/10.17072/2218-1067-2022-4-73-84

Выпуск

Том 16 № 4 (2022): Вестник Пермского университета. Политология / Bulletin of Perm University. Political Science

Раздел

Политические институты, процессы, технологии

Лицензия

Автор предоставляет Издателю журнала (Пермский государственный национальный исследовательский университет) право на использование его статьи в составе журнала, а также на включение текста аннотации, полного текста статьи и информации об авторах в систему «Российский индекс научного цитирования» (РИНЦ).

Автор даёт своё согласие на обработку персональных данных.

Право использования журнала в целом в соответствии с п. 7 ст. 1260 ГК РФ принадлежит Издателю журнала и действует бессрочно на территории Российской Федерации и за её пределами.

Авторское вознаграждение за предоставление автором Издателю указанных выше прав не выплачивается.

Автор включённой в журнал статьи сохраняет исключительное право на неё независимо от права Издателя на использование журнала в целом:

  1. Авторы сохраняют за собой авторские права на работу и передают журналу право первой публикации вместе с работой, одновременно лицензируя ее на условиях Creative Commons Attribution License, которая позволяет другим распространять данную работу с обязательным указанием авторства данной работы и ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
  2. Авторы сохраняют право заключать отдельные, дополнительные контрактные соглашения на неэксклюзивное распространение версии работы, опубликованной этим журналом (например, разместить ее в университетском хранилище или опубликовать ее в книге), со ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
  3. Авторам разрешается размещать их работу в сети Интернет (например, в университетском хранилище или на их персональном веб-сайте) до и во время процесса рассмотрения ее данным журналом, так как это может привести к продуктивному обсуждению, а также к большему количеству ссылок на данную опубликованную работу (Смотри The Effect of Open Access).

Направление автором статьи в журнал означает его согласие на использование статьи Издателем на указанных выше условиях, на включение статьи в систему РИНЦ, и свидетельствует, что он осведомлён об условиях её использования. В качестве такого согласия рассматривается также направляемая в редакцию справка об авторе, в том числе по электронной почте.

Редакция размещает полный текст статьи на сайте Пермского государственного национального исследовательского университета: http://www.psu.ru и в системе OJS на сайте http://press.psu.ru

Плата за публикацию рукописей не взимается. Гонорар за публикации не выплачивается. Авторский экземпляр высылается автору по указанному им адресу.