Эффективность налоговой политики Российского государства (проблемы недоимочности в Соликамском уезде в XVII–XVIII веках)
Ключевые слова:
налоговая политика, XVII–XVIII вв., собираемость налогов, недоимки, подушная подать, Соликамский уездАннотация
Анализируется ситуация с недоимками в XVII–XVIII вв. на территории Соликамского уезда. Вопросы эффективности налоговых сборов на этапах формирования и расцвета абсолютной монархии представляются малоизученными на региональном уровне. Уровень собираемости налогов как показатель эффективности работы местных воеводских изб и канцелярий оценивается на основе исследования материалов сметных списков, книг мирских старост, недоимочных ведомостей, окладных книг и прочих финансовых документов XVII–XVIII вв. С учетом того, что критерием эффективности выступает собираемость налоговых платежей и, соответственно, незначительный показатель недоимок, делается вывод о выполнении местной властью задачи сбора налогов. Анализ собираемости налогов позволяет заключить об эффективности работы государственного аппарата в целом, что представляется актуальным в рамках научной дискуссии о невозможности обеспечения государства налоговыми поступлениями в полном объеме в указанный период. В Петровскую эпоху продолжительная Северная война, государственные реформы и попытка ускоренной модернизации страны потребовали значительных расходов. Податная реформа Петра I, по мнению ряда историков, позволила пополнить государственную казну и увеличить поступление прямых налогов. Несмотря на вывод о высокой (более 90%) собираемости налогов, сохранялись проблемы недоимочности. В частности, местные сборщики сталкивались не только с некоторым сопротивлением местного населения фискальной политике центрального правительства, но и с нехваткой кадров в воеводских канцеляриях. Остаток средств в соликамской канцелярии свидетельствует об успешности региональной налоговой политики и отсутствии значительных недоимок по основным налогам.doi 10.17072/2219-3111-2018-4-77-87Библиографические ссылки
Список источников
Государственный архив Пермского края (ГАПК). Ф. 651. Оп. 1. Д. 1, 2.
Российский государственный архив древних актов (РГАДА). Ф. 137. Оп. 1. Д. 2б; Ф. 576. Оп. 1. Д. 72; Д. 79, 158, 160, 238, 239, 249, 349.
Научно-исторический архив Санкт-Петербургского института истории Российской академии наук (НИА СПИИ РАН). Ф. 75. Оп. 1. Д. 219. Л. 1.
Русская историческая библиотека (РИБ). Т. 28. Приходно-расходные книги московских приказов. СПб.: Б. и., 1912. 520 с.
Библиографический список
Gatrell P. The Russian fiscal state, 1600–1914 // The Rise of The Fiscal State in Eurasia/ Ed. P. O'Brien, B. Yun-Casalilla. Cambridge, 2012. P. 200–201.
Kahan A. The Plow, the Hammer, and the Knout: An Economic History of Eighteenth-Century Russia. Chicago, 1985. 399 р.
Анисимов Е.В. Податная реформа Петра I. Введение подушной подати в России, 1719–1728 гг. Л.: Наука, 1982. 296 с.
Аракчеев В.А. Земская инициатива и фискальное принуждение в России в 1606–1616 гг. // Российская история. 2012. No 5. С. 22–34.
Енин Г.П. Воеводское кормление в России в XVII в. (Содержание населением уезда государственного органа власти). СПб.: Б. и., 2000. 351 с.
Ключевский В.О. Курс русской истории. СПб.: Б. и., 1904. 1146 с.
Космовская А.А. Институциональный анализ взаимодействия местного населения с воеводами Пермского Прикамья в конце XVI–XVII в. // Вестник Пермского университета. История. 2017. Вып. 4. С. 5–14.
Лисейцев Д.В. Экономическое состояние Московского государства в первые годы царствования Михаила Фёдоровича (по материалам приказа Владимирской четверти) // Российская история. 2017. No 4. С. 17–35.
Мацук М.А. Налоги и повинности черносошного крестьянства Яренского уезда в конце XVI–XVII вв.: Дис. ... канд. ист. наук. Сыктывкар, 1984. 245 с.
Милюков П.Н. Государственное хозяйство России в первой четверти XVIII столетия и реформа Петра Великого. СПб.: Книгоизд-во М.В. Пирожкова, 1905. 688 с.
Троицкий С.М. Финансовая политика русского абсолютизма в XVIII в. М.: Наука, 1966. 272 с.
Федюкин И.И., Корчмина Е.С. Собираемость подушной подати в середине XVIII в.: к вопросу об эффективности государственного аппарата в России в исторической перспективе //
Экономическая история: Ежегодник. 2031. М.: РОССПЭН, 2014. С. 89–127.
References
Anisimov, E.V. (1982), Podatnaya reforma Petra I. Vvedenie podushnoy podati v Rossii, 1719–1728 gg. [Subsequent reform of Peter I. Introduction of the poll tax in Russia, 1719-1728], Nauka, Leningrad, Russia, 296 p.
Arakcheev, V.A. (2012), “Local initiatives and fiscal constraint in Russia, 1606-1616”, Rossiyskaya istoriya, No 5, pp. 22–34.
Enin, G.P. (2000), Voevodskoe kormlenie v Rossii v XVII v. (Soderzhanie naseleniem uezda gosudarstvennogo organa vlasti) [Provincial feeding in Russia in the 17th century (The population of the county government body)], Izdatel'stvo Rossiyskoy natsional'noy biblioteki, St. Petersburg, Russia, 351 p.
Fedyukin, I.I. & E.P. Korchmina (2014), “Collection of the poll tax in the middle of the 18th century: to the question of the effectiveness of the state apparatus in Russia in the historical perspective”, in Ekonomicheskaya istoriya. Ezhegodnik. 2031, ROSSPEN, Moscow, Russia, pp. 89–127.
Gatrell, P. (2012), “The Russian fiscal state, 1600–1914”, in The Rise of The Fiscal State in Eurasia, Cambridge univ. press, Cambridge, Great Britain, pp. 200–201.
Kahan, A. (1985), The Plow, the Hammer, and the Knout: An Economic History of Eighteenth-Century Russia, Univ. of Chicago press, Chicago, USA, 399 р.
Klyuchevskiy, V.O. (1904), Kurs russkoy istorii [Course of Russian History], w.p., St. Petersburg, Rus-
sia, 1146 p.
Kosmovskaja, A.A. (2017), “Institutional analysis of the interaction of the local population with voivodes of the Perm Kama region in the late 16th – 17th centuries”, Vestnik Permskogo universiteta, Seriya «Istoriya», Vyp. 1 (18), pp. 5–14.
Liseytsev, D.V. (2017), “Еconomic situation of the Muscovite State in the early years of the reign of Mikhail Fedorovich (based on the materials of Vladimirskaya Chet’ Prikaz)”, Rossiyskaya istoriya, No 4, pp. 17–35.
Matsuk, M.A. (1984), Nalogi i povinnosti chernososhnogo krest'yanstva Yarenskogo uezda v kontse XVI–XVII vv. [Taxes and duties of the black-peasant peasantry of Yarensky county at the end of the 16th – 17th centuries], PhD dissertation, Syktyvkar, Russia, 245 p.
Milyukov, P.N. (1905), Gosudarstvennoe khozyaystvo Rossii v pervoy chetverti XVIII stoletiya i reforma Petra Velikogo [State economy of Russia in the first quarter of the 18th century and the reform of Peter the Great], Knigoizdatel'stvo M.V. Pirozhkova, St. Petersburg, Russia, 688 p.
Prikhodno-raskhodnye knigi moskovskikh prikazov (1912) [Receipt and expenditure books of Moscow orders.], Vol. 28, w.p., St. Petersburg, Russia, 520 p.
Troitskiy, P.M. (1966), Finansovaya politika russkogo absolyutizma v XVIII veke [The financial policy of Russian absolutism in the 18th century], Nauka, Moscow, Russia, 272 p.
