THE VICEROY OF THE EMPEROR: THE CAUCASUS IN THE SYSTEM OF STATE ADMINISTRATION OF NICOLAEV AN RUSSIA
DOI:
https://doi.org/10.17072/2219-3111-2025-2-17-27%20Keywords:
Russian Empire, the Caucasus, the Caucasian governor, Nicholas I, M.S. VorontsovAbstract
The Caucasian governor occupied an exclusive place in the system of state administration of the Russian Empire in 1844-1881, and then in 1905-1917. The formation of the Caucasus governance model led by the imperial governor occurred in 1842-1846 and became possible in the context of the rational paternalism of Nicholas I, who sought to preserve his own influence on political processes in the vast empire. The article analyzes the circumstances and conditions of Nicholas I's search for an optimal management model for the southern outskirts, as well as the appointment of M.S. to the post of the Caucasian governor. Vorontsova Street. It is noted that the failure of the administrative reform of Senator P.V. Gan (1837-1841) was of key importance in the transition to the viceroyalty model. After the failure of the bureaucratic administrators, Nicholas I created mechanisms for personal control over the integration of the Caucasus into the Russian Empire. They were the VI Provisional Branch of the Imperial Chancellery and the Commander-in-Chief in the Caucasus, whose official rights were significantly expanded in 1842. Two years later, Nicholas I further expanded the sphere of influence of the regional administration headed by the governor. Novorossiysk Governor-General Vorontsov, who was elected by the monarch to this position, was distinguished not only by his military and administrative experience, but also by his skills in political confrontation with the central bureaucracy. The Caucasian governor in the empire's management system acted as a personal agent of the autocrat and, at the same time, as an opponent of ministerial control. The article is based on an extensive set of both published and archived historical evidence, which has been reinterpreted in the context of various historiographical trends.References
Бибиков Г.Н. Жандармский надзор в системе государственного управления Российской империи (1826‒1856). М.: Квадрига, 2023. 356 с. ISBN: 978-5-91791-505-0. EDN: KSYWMB.
Бибиков Г.Н. Создание жандармских учреждений на Кавказе в конце 1820-х ‒ начале 1840-х гг. // Российская история. 2018. № 3. С. 140‒152. DOI: 10.7868/S0869568718030123. EDN: RQUOHN.
Выскочков Л.В. Николай I. Жизнеописание. СПб.: Наука, 2022. 423 с.
Давыдов М.А. Оппозиция Его Величества. М.: Российский государственный гуманитарный уни-верситет, 1994. 191 с. ISBN: 5-7281-0022-8. EDN: PVIRWB.
Дегоев В.В. Кавказские горизонты Большой Европы // Россия в глобальной политике. 2004. Т. 2, № 5. С. 150‒158. EDN: YFUSLL.
Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX в. М.: Мысль, 1978. 288 с. EDN: ZTTWJP.
Захарова О.Ю. Генерал-фельдмаршал светлейший князь М.С. Воронцов. Рыцарь Российской империи. М.: Центрполиграф, 2001. 380 с.
Институт генерал-губернаторства и наместничества в Российской империи. Т. 2 / отв. ред. тома Д.И. Раскин, А.Р. Соколов. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. 430 с.
Лазарян С.С. Военно-политическая и административно-правовая деятельность князя М.С. Во-ронцова в Кавказском крае, 1845‒1854 гг. Пятигорск: ПГЛУ, 2012. 322 с. ISBN: 978-5-4220-0329-7. EDN: QPXJCJ.
Лазарян С.С. Кавказ под управлением князя М.С. Воронцова (1844‒1855 гг.). М.: Проспект, 2022. 768 с. ISBN: 978-5-392-35932-5. EDN: BEXITN.
Лазарян С.С. Экономическая, социальная и этноконфессиональная политика князя М.С. Ворон-цова в Кавказском крае, 1845‒1854 гг. Пятигорск: ПГЛУ, 2014. 397 с. EDN: VWIFMQ.
Лисицына Г.Г. «Гражданское управление краем, самое трудное…» // Кавказ и Российская импе-рия: проекты, идеи, иллюзии и реальность. Начало XIX ‒ начало XX вв. СПб.: Изд-во журнала «Звезда», 2005. С. 190‒230.
Лисицына Г.Г. Кавказский комитет. 1845‒1882 // Клио. 1997. № 2. С. 140‒148.
Мунаев В.С. Северный Кавказ и Закавказье во время управления князя Михаила Семеновича Воронцова. Ставрополь: Ставропольбланкиздат, 2012. 236 с.
Мустонен П. Собственная Его Императорского Величества Канцелярия в механизме властвова-ния института самодержца, 1812‒1858 гг. К типологии основ имперского управления. Хельсинки: Aleksanteri inst. Cop., 1998. 357 с.
Полиевктов М.А. Николай I. Биография и обзор царствования. СПб.: Наука, 2019. 310 с. ISBN: 978-5-02-038438-5. EDN: BZSMJK.
Правилова Е.А. Финансы империи: деньги и власть в политике России на национальных окраи-нах, 1801‒1917. М.: Новое изд-во, 2006. 453 с.
Талина Г.В. Наместники и наместничества в конце XVI ‒ начале XVIII в. М.: Прометей, 2012. 229 с. ISBN: 978-5-7042-2305-4. EDN: RYRXKX.
Троцкий И.М. III-е Отделение при Николае I; Жизнь Шервуда-Верного. Л.: Лениздат, 1990. 318 с.
Удовик В.А. Воронцов. М.: Молодая гвардия, 2004. 413 с.
Щербатов А.П. Генерал-фельдмаршал князь Паскевич. Его жизнь и деятельность. Приложения к пятому тому, 1832‒1847 гг. СПб., 1896. 650 с.
References
Bibikov G.N. (2023),Zhandarmskii nadzor v sisteme gosudarstvennogo upravleniya Rossiiskoi imperii (1826–1856) [Gendarmerie supervision in the system of state administration of the Russian Empire], Kvadriga,Moscow, 356 p.
Bibikov G.N. (2018), Sozdanie zhandarmskikh uchrezhdenii na Kavkaze v kontse 1820-kh – nachale 1840-kh gg, in Rossiiskaya istoriya, № 3,pp. 140–152.
Vyskochkov L.V. (2022), Nikolai I. Zhizneopisanie [Nikolay I. Biography.], St. Petersburg, Nauka, 423 p.
Davydov M.A. (1994). Oppozitsiya Ego Velichestva [His Majesty's Opposition], Moscow, Rossiiskii gosudarstvennyi gumanitarnyi universitet, 191 p.
Degoev V.V. (2004), Kavkazskie gorizonty Bol'shoi Evropy, in Rossiya v global'noi politike, Vol. 2, № 5, pp. 150–158.
Zaionchkovskii P.A. (1978), Pravitel'stvennyi apparat samoderzhavnoi Rossii v XIX v. [The government apparatus of autocratic Russia in the 19th century], Moscow, Mysl', 288 p.
Zakharova O.Yu. (2001), General-fel'dmarshal svetleishii knyaz' M. S. Vorontsov. Rytsar' Rossiiskoi imperii [Field Marshal His Serene Highness Prince M. S. Vorontsov. Knight of the Russian Empire]. Moscow, Tsentrpoligraf, 380 p.
Institut general-gubernatorstva i namestnichestva v Rossiiskoi imperii [Institute of the General Government and Viceroyalty in the Russian Empire]. (2003), Vol. 2, St. Petersburg, Izdatel'stvo «Yuridicheskii tsentr Press», 430 p.
Lazaryan S.S. (2012), Voenno-politicheskaya i administrativno-pravovaya deyatel'nost' knyazya M. S. Vorontsova v Kavkazskom krae, 1845-1854 gg. [Military-political and administrative-legal activity of Prince M. S. Vorontsov in the Caucasus region], Pyatigorsk. PGLU, 322 p.
Lazaryan S.S. (2022), Kavkaz pod upravleniem knyazya M. S. Vorontsova (1844-1855 gg.) [The Caucasus under the leadership of Prince M. S. Vorontsov (1844-1855)], Moscow, Prospekt, 768 p.
Lazaryan S.S. (2014), Ekonomicheskaya, sotsial'naya i etnokonfessional'naya politika knyazya M. S. Vorontsova v Kavkazskom krae, 1845-1854 gg. [Economic, social and ethno-confessional policy of Prince M. S. Vorontsov in the Caucasus region], Pyatigorsk, PGLU, 397 p.
Lisitsyna G.G. (2005), «Grazhdanskoe upravlenie kraem, samoe trudnoe...» [Civil administration of the region, the most difficult...], in Kavkaz i Rossiiskaya imperiya: proekty, idei, illyuzii i real'nost'. Nachalo XIX - nachalo XX vv, St. Petersburg, Izdatel'stvo zhurnala «Zvezda», pp. 190–230.
Lisitsyna G.G. (1997), Kavkazskii komitet. 1845–1882. [The Caucasian Committee. 1845-1882], inKlio. Mezhvuzovskii zhurnal dlya uchenykh, №. 2, pp. 140-148.
Munaev V.S. (2012), Severnyi Kavkaz i Zakavkaz'e vo vremya upravleniya knyazya Mikhaila Semenovicha Vorontsova [The North Caucasus and Transcaucasia during the reign of Prince Mikhail Semenovich Vorontsov. Stavropol],Stavropol', Stavropol'blankizdat, 236 p.
Mustonen P. (1998), Sobstvennaya ego imperatorskogo velichestva kantselyariya v mekhanizme vlastvovaniya instituta samoderzhtsa, 1812–1858 gg. K tipologii osnov imperskogo upravleniya [His Imperial Majesty's Own Chancellery in the mechanism of the autocrat's Institution, 1812-1858. Towards a typology of the foundations of Imperial governance]. Khel'sinki: Aleksanteri inst., 357 p.
Polievktov M.A. (2019), Nikolai I. Biografiya i obzor tsarstvovaniya [Nikolay I. Biography and review of the reign]. St. Petersburg, Nauka, 310 p.
Pravilova E.A. (2006), Finansy imperii: den'gi i vlast' v politike Rossii na natsional'nykh okrainakh, 1801–1917 [Finances of the Empire: money and Power in Russian Politics on the national outskirts, 1801-1917.], Moscow, Novoe izdatel'stvo, 453 p.
Talina G.V. (2012), Namestniki i namestnichestva v kontse XVI – nachale XVIII v. [Viceroys and viceroyships at the end of the XVI – beginning of the XVIII century]. Moscow, Izdatel'stvo Prometei, 229 p.
Trotskii I.M. (1990), III-e Otdelenie pri Nikolae I; Zhizn' Shervuda-Vernogo [The III Division under Nicholas I; The Life of Sherwood the Faithful]. Leningrad, Lenizdat, 318 p.
Udovik V.A. (2004), Vorontsov [Vorontsov]. Moscow, Molodaya gvardiya, 413 p.
Shcherbatov A.P. (1896),General-fel'dmarshal knyaz' Paskevich. Ego zhizn' i deyatel'nost'. Prilozheniya k pyatomu tomu, 1832–1847 gg. [Field Marshal Prince Paskevich. His life and work. Appendices to the fifth volume, 1832-1847], St. Petersburg, 650 p.
