Modernization of the social service system in the context of innovative development of the Russian Federation: mechanisms and barriers
Sociology
DOI:
https://doi.org/10.17072/2078-7898/2019-2-230-240Keywords:
innovative development, modernization, social service, innovative competence, social entrepreneurship, intersectoral interaction, ocial service providerAbstract
The most important condition for the successful innovative development in Russia is acceptance of the introduced reforms by the population and their understanding that these transformations entail improvement of the quality of life and growth in the level of social well-being. The quality and accessibility of social services are important components of social welfare. The system of social services currently existing in our country needs modernization which would include increasing the availability of social services, development of competition for the quality of their provision and extension of the range of services rendered to citizens. The subject matter under research in this paper is mechanisms and barriers of the social service system modernization in the context of the principal directions of Russia’s innovative development. There appear to be two main mechanisms of modernization: inclusion in the social services system of such entities as socially oriented non-profit organizations and development of social entrepreneurship that could extend the range of social services available to the population and compete for the quality of their provision. Special attention is paid to the analysis of interaction between governmental and non-governmental social service entities. The empirical research combines quantitative and qualitative methodology, since a number of phenomena (e.g. social entrepreneurship) represent an exception rather than a rule, and therefore they are of particular interest. Among the main barriers to the modernization of the social service system, there are both administrative barriers and the ideas and beliefs prevailing among the population (distrust of NGOs; low level of awareness of social entrepreneurship; reluctance of managers to register their organizations as providers of social services; low civil activity of the population in the regions of the Republic; concentration of non-governmental social service entities in the territory of the Petrozavodsk city, with the problem of access to social services being most acute in rural areas).References
Волонтерство и участие россиян в деятельности НКО и гражданских инициатив // Центр исследований гражданского общества и некоммерческого сектора. 2017. URL: https://grans.hse.ru/06_04_2017 (дата обращения: 05.01.2019).
Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2017 год. М.: Общественная палата Российской Федерации, 2017. 100 с.
Дорохова Ю.В., Коханик М.С. Социальное предпринимательство в регионе: опыт качественного исследования // Среднерусский вестник общественных наук. Серия: Социология. 2017. Т. 12, № 1. С. 46–53. DOI: https://doi.org/10.12737/24766.
Информация о зарегистрированных некоммерческих организациях / Информационный портал Министерства юстиций Российской Федерации. URL: http://unro.minjust.ru/NKOs.aspx (дата обращения: 06.12.2017).
Количество человек, которым оказаны социальные услуги // Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС). Государственная статистика. URL: https://www.fedstat.ru/indicator/43650 (дата обращения: 11.12.2018).
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года от 17.11.2018. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/28c7f9e359e8af09d7244d8033c66928fa27e527 (дата обращения: 27.12.2018).
Лайонс Т. Социальное предпринимательство. Миссия — сделать мир лучше. URL: https://econ.wikireading.ru/75618 (дата обращения: 27.03.2018).
Лапшина А. Подходы к оценке социальных результатов для социального предпринимательства / Фонд социальных инвестиций. 2017. 1 фев. URL: https://goo.gl/rHYh9m (дата обращения: 27.03.2018).
Морозова Т.В., Козырева Г.Б., Белая Р.В. и др. Проблемы формирования современных моделей социального обслуживания (на примере отдаленных территорий Республики Карелия) // Труды Карельского научного центра РАН. 2015. № 3. С. 103–116. DOI: https://doi.org/10.17076/reg71.
Никовская Л.И., Якимец В.Н. Публичная политика в современной России: тенденция к имитации // Публичная политика – 2012: сб. статей / под ред. А.Ю. Сунгурова. СПб.: Норма, 2012. С. 123–138.
Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации. Федеральный закон № 442-ФЗ от 25.12.2013. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156558/ (дата обращения: 05.01.2019).
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Федеральный закон № 121-ФЗ от 18.07.2012. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_99113/ (дата обращения: 05.01.2019).
О стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2011 № 2227-р. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70006124/ (дата обращения: 05.01.2019).
Петровская Ю.А., Щекина И.В. Результаты стратегии инновационного развития Российской Федерации до 2020 года в контексте мировых рейтингов // Мир экономики и управления. 2018. Т. 18, № 3. С. 18–28.
Плетень А.С. Социальное предпринимательство в современной России: законодательное регулирование и основные направления государственной поддержки // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 10(71). С. 94–101. DOI: https://doi.org/10.17803/1994-1471.2016.71.10.094-101.
Реестр поставщиков услуг социального обслуживания / Министерство социальной защиты Республики Карелия: официальный сайт. URL: http://minsoc.karelia.ru/serviceproviders/index (дата обращения: 29.12.2018).
References
Doklad o sostoyanii grazhdanskogo obschestva v Rossiiskoy Federatsii za 2017 god [Report on the state of civil society in the Russian Federation for 2017]. Moscow: The Civic Chamber of the Russian Federation, 100 p.
Dorokhova, Yu.V. and Kokhanik, M.S. (2017). Sotsial’noye predprinimatel’stvo v regione: opyt kachestvennogo issledovaniya [Social entrepreneurship in the region: experience of qualitative research]. Srednerusskiy vestnik obschestvennykh nauk. Seriya: Sotsiologiya [Central Russian Journal of Social Sciences. Series: Sociology]. No. 1, pp. 46–53. DOI: https://doi.org/10.12737/24766.
Informatsiya o zaregistrirovannykh nekommercheskikh organizatsiyakh (2017) [Information on registered non-profit organizations]. Information portal of the Ministry of Justice of the Russian Federation. Available at: http://unro.minjust.ru/NKOs.aspx (accessed 06.12.2017).
Kolichestvo chelovek, kotorym okazany sotsial’nye uslugi [Number of people who received social services]. Unified Interdepartmental Statistical Information System (UISIS). State statistics. Available at: https://www.fedstat.ru/indicator/43650 (accessed 11.12.2018).
Kontseptsiya dolgosrochnogo sotsial’no-ekonomicheskogo razvitiya Rossiiskoy Federatsii na period do 2020 goda (2008) [The concept of long-term socio-economic development of the Russian Federation for the period till 2020]. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/28c7f9e359e8af09d7244d8033c66928fa27e527 (accessed 27.12.2018).
Lapshina, A. (2017). Podkhody k otsenke sotsial’nykh rezul’tatov dlya sotsial’nogo predprinimatel’stva [Approaches to assessing social outcomes for social entrepreneurship]. Social Investment Fund. Feb. 1. Available at: https://goo.gl/rHYh9m (accessed 27.03.2018).
Layons, T. Sotsial’noye predprinimatel’stvo. Missiya — sdelat’ mir luchshe [Social entrepreneurship. Mission — to make the world a better place]. Available at: https://econ.wikireading.ru/75618 (accessed 27.03.2018).
Morozova, T.V., Kozyreva, G.B. and Belaya, R.V. (2015). Problemy formirovaniya sovremennykh modeley sotsial’nogo obsluzhivaniya (na primere otdalennykh territoriy Respubliki Kareliya) [Problems of modern models of social service formation (example of the remote territories of the Republic of Karelia)]. Trudy Karelskogo nauchnogo tsentra RAN [Transactions of Karelian Research Centre of RAS]. No. 3, pp. 103–116. DOI: https://doi.org/10.17076/reg71.
Nikovskaya, L.I. and Yakimets, V.N. (2012). Publichnaya politika v sovremennoy Rossii: tendentsiya k imitatsii [Public policy in modern Russia: tendency to imitation]. Publichnaya politika – 2012: Sbornik statey [Public policy – 2012. Collected papers]. Saint-Petersburg: Norma Publ., pp. 123–138.
O strategii innovatsionnogo razvitiya Rossiiskoy Federatsii na period do 2020 goda: Rasporyazheniye Pravitel’stva RF ot 08.12.2011g. No. 2227-r [About strategy of innovative development of the Russian Federation for the period till 2020: the Order of the Government of the Russian Federation of December 8, 2011 no. 2227-r]. Available at: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70006124/ (accessed 05.01.2019).
O vnesenii izmeneniy v otdel’nye zakonodatel’nye akty Rossiyskoy Federatsii po voprosu podderzhki sotsial’no orientirovannykh nekommerchekikh organizatsiy. Federal’nyi zakon No. 121-FZ ot 18.07.2012 [Federal law «About modification of separate legal acts of the Russian Federation concerning support of socially oriented non-profit organizations» No. 121-FZ of July 17, 2012]. Available at: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_99113/ (accessed 05.01.2019).
Ob osnovakh sotsial’nogo obsluzhivaniya grazhdan v Rossiskoy Federatsii. Federal’nyy zakon No. 442-FZ ot 25.12.2013 [Federal law «About bases of social servicing of citizens in the Russian Federation» No. 442-FZ of December 28, 2013]. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156558 (accessed: 05.01.2019).
Petrovskaya, Yu.A. and Schekina, I.V. (2018). Rezul’taty strategii innovatsionnogo razvitiya Rossiiskoy Federatsii do 2020 goda v kontekste mirovykh reitingov [Results of the innovative development strategy of the Russian Federation until 2020 in the context of world rankings]. Mir ekonomiki i upravleniya [World of Economics and Management]. Vol. 18, no. 3, pp. 18–28.
Pleten’, A.S. (2016). Sotsial’noye predprinimatel’stvo v sovremennoy Rossii: zakonodatel’noe regulirovanie i osnovnye napravleniya gosudarstvennoy podderzhki [Social entrepreneurship in modern Russia: legislative regulation and mainstay of state support]. Aktual’nye problemy rossiiskogo prava [Actual Problems of the Russian Law]. No. 10(71), pp. 94–101. DOI: https://doi.org/10.17803/1994-1471.2016.71.10.094-101.
Reestr postavschikov uslug sotsial’nogo obsluzhivaniya [Register of social service providers]. The Ministry of Labour and Employment of the Republic of Karelia. Available at: http://minsoc.karelia.ru/serviceproviders/index (accessed 29.12.2018).
Volonterstvo i uchastie rossiyan v deyatel’nosti NKO i grazhdanskikh initsiativ (2017) [Volunteering and participation of Russians in NGOs and civic initiatives]. Centre for Studies of Civil Society and the Nonprofit Sector. Available at: https://grans.hse.ru/06_04_2017 (accessed 05.01.2019).
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2022 Perm University Herald. Philosophy. Psychology. Sociology
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
