Вестник Пермского университета. Политология / Bulletin of Perm University. Political Science

НЕЕВРОПЕЙСКИЕ ЕВРОПЕЙЦЫ»: ГРУЗИНСКИЙ ВАРИАНТ ПОЛИТИКИ ИДЕНТИЧНОСТИ

Любовь Александровна Фадеева — 2024-07-01

Авторы верифицируют разработанное в российской политической науке определение политики идентичности как деятельности, нацеленной на конструирование и поддержание макрополитической идентичности, применительно к европейскому ориентиру политики идентичности, выбранному грузинскими элитами. С учетом секъюритизации коллективной идентичности в анализе политики идентичности в качестве источника выступают речи и выступления лидеров Грузии, а также использованы исследования грузинских ученых (историков, социологов, политологов), результаты которых опубликованы преимущественно на английском языке в виде монографий и статей в зарубежных журналах. Авторы оценивают их как сочетающих характеристики научной литературы и источников, поскольку они ориентированы на внешнюю (западную) аудиторию в репрезентации Грузии как потенциального члена европейских сообществ.

Критический анализ исследователей побуждает их характеризовать процесс конструирования национально-государственной идентичности в проблемно-хронологическом ключе, не избегая моментов, которые затрудняют европейскую самоидентификацию грузин и оставляют их в формате «неевропейских европейцев». Это значимость традиционных, с европейских позиций консервативных ценностей, включающих кодекс семейного и сексуального поведения, приверженность православной вере, роль этнического национализма. Подобная система ценностей вступает в противоречие с политикой идентичности в ЕС и питает активизацию правых радикальных сил в Грузии.

НОВЫЕ МАРКЕРЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН: ФОРМИРОВАНИЕ АНТИРОССИЙСКИХ НАСТРОЕНИЙ В СОЦИАЛЬНЫХ МЕДИА

Сергей Александрович Храпов — 2024-07-01

Посвящена комплексной проблеме становления национальной идентичности Республики Казахстан, определения ее новых маркеров, а также осмыслению процессов формирования антироссийских настроений в социальных медиа. Авторы используют междисциплинарную методологию исследования, сочетающую социально-философский, философско-политический, социокультурный и информационный подходы. Анализ процессов формирования национальной идентичности в Казахстане проводится с учетом специфики постсоветского пространства, своеобразия его развития в политическом и социокультурном аспектах. Особое внимание в статье уделено соотношению таких уровней национальной идентичности, как культурно-исторический (этнический) и национально-гражданский. По мнению авторов, в современном Казахстане наблюдается актуализация этнического аспекта национальной идентичности, что напрямую связано и с ростом антироссийских настроений. Определяется восемь новых маркеров национальной идентичности Республики Казахстан; в отношении четырех маркеров (многовекторная ориентированность политической системы; девальвация образов советского прошлого, трилингвизм, этноцентризм) проводится эмпирическое исследование сопряженности с динамикой антироссийских настроений в социальных медиа. В качестве методов эмпирического исследования применен сетевой анализ, позволяющий осуществлять изучение ресурсов медиапространства Республики Казахстан: анализ источников данных, выборка релевантных сообщений по заданным критериям; сбор данных и приведение их к общей структуре и формату; проведение очистки постов и комментариев. Выделен пул информации, подходящий под цель исследования; выявлена тональность оценки упоминаемых персон и организаций. По мнению авторов, определенные тенденции (новые маркеры) становления национальной идентичности Республики Казахстан создают риски роста антироссийских настроений, что существенным образом обострит угрозы социетальной безопасности всего Каспийского макрорегиона.

АНАЛИЗ ПОЗИЦИИ И ОТНОШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВ И ГРАЖДАН ТЮРКОЯЗЫЧНЫХ СТРАН К СПЕЦИАЛЬНОЙ ВОЕННОЙ ОПЕРАЦИИ РОССИИ НА УКРАИНЕ

Чжан Юйянь — 2024-07-01

Под влиянием субъективных и объективных факторов, таких как историческая память, реальные интересы и геополитика, тюркоязычные страны с большим вниманием относятся к специальной военной операции России на Украине (далее – СВО), а их правительства заявляют о нейтральной позиции. Однако между этими странами не только на официальном, но и на гражданском уровне существуют значительные различия в том, как они воспринимают нейтральную позицию и решают вопросы, связанные с операцией. Исследования показывают, что турецкое правительство проводит активную политику нейтралитета и пытается урегулировать вопросы украинского конфликта, но турецкий народ склонен развивать отношения с Россией. Азербайджанское правительство сохраняет нейтралитет, стремясь обеспечить свои интересы в Нагорном Карабахе, в то время как большинство его населения поддерживает Украину. Нейтральная позиция казахстанского правительства фактически отдает предпочтение Украине, европейским странам и США, в то время как население в основном поддерживает Россию и сохраняет нейтралитет. Нейтральная позиция Узбекистана в большей степени ориентирована на баланс между Европой, США и Россией, для чего правительство приняло меры по десоветизации и дерусификации, но граждане находятся под сильным влиянием российского информационного пространства. Правительство Кыргызстана придерживается негативного нейтралитета, но СВО спровоцировала информационную войну в кыргызском обществе. Различия в официальных позициях ведущих тюркоязычных стран, а также дислокация официальных и гражданских позиций не позволяют поднять их политику в отношении СВО на уровень Ораганизации тюркских государств, но повышают вероятность корректировки их позиций. В то же время СВО также является информационной войной России с Украиной и Западом за сердца тюркоязычных народов.

ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОННОГО УЧАСТИЯ В РОССИИ: ВЗГЛЯД ИЗ РЕГИОНОВ

Андрей Владимирович Чугунов — 2024-07-01

С 2020 г. федеральными органами власти предпринят ряд шагов, нацеленных на централизацию и унификацию механизмов электронного гражданского участия в регионах. Знаковым в этом отношении стало внедрение единой Платформы обратной связи, дублирующей часть функционала ранее существовавших региональных каналов. Субъекты РФ столкнулись с необходимостью, с одной стороны, исполнения федеральных указаний, с другой – определения судьбы собственных платформ электронного участия. В настоящем исследовании предпринимается попытка анализа реакции субъектов РФ на новую политику и оценки влияния федеральных проектов на выравнивание регионов, а также предлагается решение проблемы информационной асимметрии. Анализ основан на количественном анализе авторского Мониторинга электронного участия за 2020–2023 гг., а также обобщении интервью с представителями региональных и муниципальных органов власти. Результаты исследования свидетельствуют о складывании на данном этапе двойственной ситуации, при которой централизация сопровождается сохранением большинством регионов собственных успешных проектов. При этом выравнивание на уровне стандартов пока не выливается в равенство «предложения» электронного участия со стороны регионов. Новые федеральные инициативы действительно нацелены на минимизацию проблемы информационной асимметрии, но большая «прозрачность» регионов для центра воспринимается субъектами в основном в контексте интеграции уровней власти в решении общих управленческих задач. При этом важным вызовом остается учет специфики отдельных субъектов при разработке централизованных систем.

МОДЕЛЬ «СИТИ-МЕНЕДЖЕР» КАК КАНАЛ ФОРМИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО ЛИДЕРСТВА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ РФ

Валентина Юрьевна Шалашникова — 2024-07-01

Распространенность модели сити-менеджера в современной муниципальной практике детерминировала интерес к процессам трансформации каналов политического лидерства в муниципалитетах. Актуализация политического дискурса вокруг преимуществ и недостатков данной модели показала прежде всего проблему конкурсного отбора и назначения на должность глав местной администрации. Цель исследования заключалась в анализе возможностей и дисфункций конкурсных процедур назначения сити-менеджера как нового канала развития политического лидерства в муниципальных образованиях РФ. Метод исследования – анкетный опрос экспертов (N = 188). Использовалось адресное обращение к руководителям муниципальных образований. Сделан вывод о снижении значимости профессиональной подготовки политического лидера среди критериев отбора на должность сити-менеджера. В ходе опроса руководителей муниципальных образований установлен приоритет таких критериев отбора кандидатов на должность сити-менеджера, как лидерские и личные качества, а также коммуникативные компетенции. Делается заключение о некоторой инверсии политических запросов представителей современной муниципальной элиты. Приоритет лидерских качеств в критериях оценки показал, что идея о сужении политических функций сити-менеджера, профессионализации его деятельности, прежде всего в хозяйственно-экономической сфере, не разделяется руководителями муниципальных образований. С опорой на мнение экспертов установлено, что политическое лидерство в муниципальных образованиях должно органично отражать такие характеристики, как поддержка региональных властей и территориальная идентификация. Ввод в систему оценивания кандидата критерия проживания на территории муниципалитета может рассматриваться как фактор легитимации политического лидера, повышения уровня доверия к его деятельности. На основе материалов исследования разработаны рекомендации по снижению дисфункций в практиках использования новых каналов формирования политического лидерства в муниципальных образованиях.

ЮБИЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ СТОЛИЦЫ КАК СИМВОЛИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА: НА ПРИМЕРЕ 300-ЛЕТИЯ ПЕРМИ

Ольга Юрьевна Малинова — 2024-07-01

Посвящена анализу 300-летия Перми в качестве события символической политики. Подготовка к юбилею города рассматривается как комплексный политический процесс, существенными составляющими которого являются актуализация исторического прошлого и репрезентация локальной идентичности. Такой подход позволяет не только проанализировать смысловые конструкции, заложенные в программу подготовки к торжеству, но и проследить взаимодействия акторов, результатом которых стал выбор именно этих конструкций. Материалом для анализа послужили публикации СМИ, интервью с региональными экспертами, а также наблюдения, собранные в рамках двух полевых исследований в сентябре и октябре 2023 года. Выделяются основные дилеммы, с которыми было сопряжено формирование смысловой повестки 300-летия Перми, и обсуждаются проблемы, с которыми организаторы празднования столкнулись на разных этапах подготовки к нему. Особое внимание уделено анализу историко-просветительских проектов, подготовленных к юбилею. На основе анализа программы сделан вывод, что вопреки ожиданиям и опасениям празднование 300-летия не стало актом решительного переопределения пермской идентичности. Выбранный организаторами аморфный лозунг «Все реально!» достаточно точно отражал основную идею празднования – манифестацию разных граней пермской идентичности, не всегда гармонически сочетающихся друг с другом.

СВОБОДА КАК ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЦЕННОСТЬ В СОЗНАНИИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ МОЛОДЕЖИ (ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ЭМПИРИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ)

Татьяна Васильевна Евгеньева — 2024-07-01

Основана на результатах исследования, эмпирическую базу которого составили материалы опроса представителей российской молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, выборка представляет 2500 человек. Результаты исследования показали, что современной российской молодежи свойственен противоречивый комплекс политических ценностей: с одной стороны, в нем присутствуют ценности, исторически свойственные российскому обществу, обладающие сегодня для молодых людей высокой степенью значимости, но с другой – традиционные ценности наполняются в сознании молодежи новыми смыслами. Ценность свободы входит в ядро политического сознания российской молодежи и носит универсальный характер. Выявлены поколенческие различия в понимании смысла ценности свободы: основными ассоциациями с ней являются такие категории, как «независимость», «безопасность» и «воля, вольность». При этом у школьников понимание свободы как безопасности встречается гораздо реже, чем у более старших молодых людей. А вот представление о свободе как о воле и вольности у респондентов 14–17 лет фиксировалось чаще, чем у более возрастных, для которых свобода часто имеет ценность сама по себе. В ходе исследования было зафиксировано, что наряду с запросом на автономность и личную свободу у респондентов фиксируются патерналистские ориентации. Молодые люди субъектом реализации своих ценностей и удовлетворения потребностей видят государство. Данная характерная черта присутствует во всех группах респондентов, однако в самой младшей когорте она проявляется особенно ярко.

САМООЦЕНКА СТУДЕНЧЕСКОЙ МОЛОДЕЖЬЮ МАТЕРИАЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ КАК ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ И ОТНОШЕНИЯ К ВЛАСТИ (НА ПРИМЕРЕ НИЖНЕГО НОВГОРОДА)

Сергей Васильевич Устинкин — 2024-07-01

Публикация основана на результатах социологического исследования студенческой молодежи, проведенного сотрудниками Приволжского филиала ФНИСЦ РАН 7–23 октября 2023 года на территории Нижегородской области и города Нижнего Новгорода. Целью проекта являлось изучение отношения молодежи к современной внутренней и внешней политике России, основных источников информации и коммуникации в данной сфере, идейно-политических предпочтений и электоральной активности. Отдельно рассматривались вопросы, связанные с восприятием и оценкой различных общественно-политических аспектов проведения специальной военной операции на Украине. Анализируется роль самооценки материальных условий и уровня семейных доходов в процессе политической социализации в среде студенческой молодежи. Внимание акцентировано на отношении к общим принципам политического устройства Российской Федерации, основным политическим и общественным институтам, органам государственной власти и местного самоуправления. Саморепрезентация уровня материального благополучия рассматривается как важный индикатор проявления латентных ценностно-идеологических установок в процессе формирования идейно-политических симпатий. С основой на результаты исследования в статье обосновывается вывод о высокой корреляции сравнительной самооценки потребительских возможностей с уровнем лояльности студенческой молодежи существующей политической системе. На примере студенческой молодежи анализируется социальная база современной российской государственности и ее особенности. Обосновывается заключение о преимущественной поддержке сложившейся государственно-политической системы и доминирующего вектора развития страны со стороны молодежи с высоким или средним уровнем доходов.

ЗНАКОВО-СИМВОЛИЧЕСКАЯ РЕПРЕЗЕНТАЦИЯ ИМИДЖА РЕГИОНАЛЬНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО ЛИДЕРА В СЕТЕВОМ ИНФОРМАЦИОННОМ ПОЛЕ

Дмитрий Игоревич Каминченко — 2024-07-01

Изучаются знаково-символические черты имиджа регионального политического лидера на разных этапах его деятельности. Опираясь на теорию информационного общества и теорию графов, автор работы анализирует содержание новостных сообщений, которые были размещены на официальном интернет-портале Правительства Нижегородской области за период с 3 мая по 3 сентября 2023 года (в этом году в регионе проходили губернаторские выборы). Полученные по итогам комплексного эмпирического анализа результаты были подвергнуты сравнению с итогами аналогичного исследования, проведенного ранее на основе выборки из новостных сообщений, размещенных на веб-сайте регионального правительства в межэлекторальный период. Установлено, что часть тематических интенций, наблюдаемых в символическом содержании имиджа в указанный выше период, сохранились в имидже политического лидера и в ходе избирательной кампании. Причем нацеленность на развитие экономики региона в целом, представленная в имидже межвыборного периода, была конкретизирована – устремленностью на привлечение инвестиций в экономику и промышленность региона. Одним из различий в наполнении имиджа политика стал заметный акцент на демонстрации региональной идентичности, проявляемый в текстах новостных сообщений в предвыборный этап его работы.

СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННЫХ ОБЩЕСТВ: КОНЦЕПТЫ, ПРАКТИКИ, ПРОБЛЕМЫ (НА ПРИМЕРЕ СТРАН ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ, ЕС И РОССИИ)

Владимир Игоревич Пантин — 2024-07-01

Посвящена сравнительному анализу концептов, практик и различных траекторий социально-политического развития современных обществ. Показано, что актуализация дискуссий о содержании политики развития и о выборе путей развития в первые десятилетия XXI в. связана с нарастанием экономической и социально-политической нестабильности, усилением кризисных явлений, обострением внутренних и международных конфликтов. Рассмотрены и критически проанализированы концепты «зависимое развитие», «догоняющее развитие», «суверенное развитие» и их роль в динамике современных обществ. Охарактеризованы основные особенности зависимого развития и догоняющего развития. На примере Аргентины, Бразилии, ряда стран ЕС и России выявлены ключевые проблемы и противоречия, связанные с различными типами социально-политического развития. Сделан вывод о наличии в российском научном и политическом дискурсе разных концептов развития и о сочетании разных типов социально-политической динамики в современной России. Сформулированы условия, необходимые для перехода к независимому, суверенному развитию современного российского общества и государства.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СИСТЕМЕ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ

Михаил Юрьевич Мартынов — 2024-07-01

Предметом исследования являлась взаимосвязь эволюции концепта публичной власти с изменениями представлений о роли местного самоуправления в политической системе. Уточнено гносеологическое содержание понятия «публичная власть». Показано, что, несмотря на довольно широкий спектр смыслов, в которых может быть использован данный концепт, его применение так и не позволило найти выход из «институциональной ловушки», которая заключается в сложности включения органов местного самоуправления как негосударственного института с государственными органами в одну систему. Причины появления этой коллизии между потребностями политической практики и нормативно-правовыми требованиями автор усматривает в стечении обстоятельств, вызванных борьбой акторов в период политического противостояния между законодательной и исполнительной властью в октябре 1993 г. Отсутствие социально-экономической опоры, необходимой для полноценного функционирования института, делало неизбежным превращение в дальнейшем этого института в «нижний этаж» системы государственного управления, закамуфлировав муниципальную власть под негосударственную организацию. Функционирование на локальном уровне формально самоуправленческих, а по сути – государственных органов оборачивается рядом негативных последствий. Предлагаются организационно-правовые пути выхода из «институциональной ловушки».

ОБРАЗ РОССИИ В ГАЗЕТЕ «ХУАНЬЦЮ ШИБАО (ГЛОБАЛЬНАЯ ГАЗЕТА)

Чжаосюй Ван — 2024-07-01

«Хуаньцю шибао (Глобальная газета)» – структурное подразделение главного в КНР периодического издания «Жэньминь жибао», специализирующееся на освещении международных событий и процессов. Анализируется, какой образ России формируется в материалах этой газеты за первую половину 2023 года. Эпистемологическое исследование публикаций в рубрике «Политика» обусловлено преломлением понятия категории политического. Автор обнаруживает информационный след от применения «мягкой силы», в частности, в преамбуле газеты «Хуаньцю шибао» с формулировкой: «Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ». В рубрике «Политика» газета «Хуаньцю шибао» выступает в образе «адвоката» России (способ / метод удерживания в зависимости «другого»), рубрика «Экономика» в китайской газете построена с позиций геоэкономики, где хозяйственные вопросы являются продолжением политики. Образы России в политологических материалах, как правило, представлены в виде героических, мифологических, былинных, зооморфных, трансцендентных персонажей / метафор. Образы России в эклектических экономико-политологических материалах рассматриваются по стратификационному, коррумпированному, финансовому, геоэкономическому, технологическому статусу / ценности / состоянию.

РОССИЙСКАЯ ГОРОДСКАЯ СРЕДА КАК ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОЛЕ

Иван Алексеевич Архипов — 2024-07-01

Переход к парадигме полицентричного мира, обозначенной в настоящий момент российским политическим руководством, касается не только перестройки межгосударственных взаимоотношений, но и осознания внутри страны своей цивилизационной принадлежности, объединяющей национальное и территориальное многообразие России. В этой связи город становится одним из важных элементов политической системы государства, где транслируется государственная политика, с одной стороны, и происходит обратная связь с обществом, с другой стороны. Научные исследования города приобретают все новые измерения. Город как многогранное и многомерное пространство стал предметом исследований специалистов не только в области урбанистики, но и политологии, экономики, социологии, философии и других наук. Академический подход к политическому аспекту города также носит разносторонний характер, российские исследователи в области локальных политических процессов уже имеют множество кейсов по теме городского политического поля, предлагают их интерпретации и оценки, фиксируют системные особенности, составляют прогнозы, развивают методологическую базу городских исследований. Междисциплинарный подход в развитии городской теории объединяет различные научные методики и имеет синергирующий эффект. Представлен обзор научных работ, опубликованных в 2021–2023 годах в области развития теории политического пространства современного российского города.

ИЗУЧЕНИЕ ИННОВАЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭЛЕКТОРАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ: ОБЗОР НАУЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Николай Владимирович Гришин — 2024-07-01

Аннотация

Представлен обзор российской и зарубежной научной литературы по вопросам изучения инноваций в сфере публичного управления выборами. Охарактеризованы ведущие в мире центры изучения инноваций в государственной электоральной политике. Одним из факторов, влияющих на международное взаимодействие в данной области научных исследований, можно признать формирование в США во второй половине 2010-х годов нескольких постоянных экспертно-аналитических центров, специализирующихся на теме электоральных инноваций. Сопоставлены результаты, полученные в направлении изучения информационно-технологических инноваций в сфере выборов, с результатами, полученными при изучении правовых, организационных, управленческих и иных новаций. Выявлены особенности исследовательской повестки в данной предметной области. Определены методологические сложности, ограничения и перспективы дальнейшего научного изучения электоральных инноваций в отечественной и мировой науке. Перспективы развития данной области знания могут быть связаны с переоценкой значимости объективистской методологии, в том числе традиционного институционализма, а также с применением теорий диффузии инноваций и распространения политических институтов. Для российской науки специфическим сдерживающим фактором является традиционное отнесение института выборов преимущественно к сфере юридических, а не политических наук.