ОДИН ХОРОШО, А ТРИ ЛУЧШЕ? ПРОБЛЕМЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФОРМ В СИСТЕМАХ МНОГОУРОВНЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ. СЛУЧАЙ ВОЕННОЙ РЕФОРМЫ В ГЕРМАНИИ (2000–2003)
DOI:
https://doi.org/10.17072/2218-1067-2024-4-92-101Ключевые слова:
многоуровневое управление, Европейский союз, политические курсы, институты, реформы, Германия, военные реформыАннотация
Существующая литература о многоуровневом управлении предполагает, что взаимодействие между акторами на разных уровнях приводит к успешной, более эффективной имплементации политических курсов. На примере неудачной военной реформы 2000–2003 гг. в Германии мы показываем, что организация власти в соответствии с принципами многоуровневого управления может усложнить реализацию реформ. Особое внимание уделяется тому, как акторы на наднациональном и региональном уровне стараются использовать возможности, не предусмотренные установленными правилами. Формулируя гипотезы с помощью нисходящего подхода к имплементации политических курсов, мы используем метод отслеживания процессов и вторичные данные (документы, материалы СМИ и интервью, взятые другими исследователями), чтобы доказать свой тезис. По результатам исследования мы можем утверждать, что наднациональные институты косвенно повлияли на создание проекта реформы. Кроме того, мы утверждаем, что региональные акторы, не заинтересованные в экономических потерях, будучи группой интересов, напрямую задействованной в имплементации реформы, своими действиями привели к снижению поддержки реформы и к прекращению потока ресурсов, необходимых для ее реализации.Библиографические ссылки
Bernhard, S., Gartner, H., Stephan G. (2008) ‘Wage Subsidies for Needy Job-Seekers and Their Effect on Individual Labour Market Outcomes after the German Re-forms’, IZA Discussion Paper (3772) [online]. Available at: http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.1293544 (Accessed 9 June 2024).
Bradley, J. and Kuegler, A. (2019) ‘Labor market reforms: An evaluation of the Hartz policies in Germany’, European Economic Review, 113, pp. 108–135. DOI: https://doi.org/10.1016/j.euroecorev.2018.12.008.
Collier, D. (2011) ‘Understanding process tracing’, PS: political science & politics, 44 (4), pp. 823–830. DOI: 10.1017/S1049096511001429.
Dyson, T. (2005) ‘German Military Reform 1998–2004: Leadership and the Triumph of Domestic Constraint over International Opportunity’, European Security, 14 (3), pp. 361–386. DOI: 10.1080/09662830500407929.
Halperin, S., Heath, O. (2020) Political research: methods and practical skills. 3rd edn. Oxford: Oxford University Press.
Hering, M. (2008) ‘Welfare State Restructuring without Grand Coalitions: The Role of Informal Cooperation in Blame Avoidance’, German Politics, 17 (2), pp. 165–183. DOI: 10.1080/09644000802075757.
Hooghe, L, Marks, G. (2003) ‘Unraveling the central state, but how? Types of multi-level governance’, American Political Science Review, 97 (2), pp. 233–243. DOI: 10.1017/S0003055403000649.
Kaiser, A., Vogel, S. (2019) ‘Dynamic De/Centralization in Germany, 1949–2010’, Publius: The Journal of Federal-ism, 49 (1), pp. 84–111. DOI: 10.1093/publius/pjx054.
Kingdon, J. (2003) Agendas, Alternatives, and Public Policies. 2nd edn. New York, NY: Pearson.
Ricks, J. I., Liu A. H. (2018) ‘Process-tracing research designs: a practical guide’, PS: Political Science & Politics, 51 (4), pp. 842–846. DOI: 10.1017/S1049096518000975.
Sabatier, P. (2005) ‘From policy implementation to policy change: A personal odyssey’ in: Gornitzka, Å., Kogan, M. and Amaral, A. (eds.) Reform and change in higher education. Dordrecht: Springer, pp. 17–34.
Sabatier, P., Weible, C. M. (2007) ‘The advocacy coalition framework: Innovations and clarifications’ in: Sabatier, P. (ed.) Theories of the Policy Process. Boulder, CO: Westview Press, pp. 189–220.
Scharpf, F. W. (1988) ‘The Joint-decision trap: Lessons from German Federalism and European Integration’, Public Administration, 66 (3), pp. 239–278. DOI: https://doi.org/10.1111/j.1467-9299.1988.tb00694.x.
Scharpf, F. W. (2008) ‘Community, Diversity and Autonomy: The Challenges of Re-forming German Federalism’, German Politics, 17 (4), pp. 509–521. DOI: 10.1080/09644000802490568.
Scharpf, F. W. (2010) ‘Multi-level Europe–the case for multiple concepts’ in: Ender-lein, H., Wälti, S. and Zürn, M. (eds) Handbook on multi-level governance, Cheltenham: Edward Elgar Publishing Limited, pp. 66–79.
Scharping, R. (2001) ‘Die Bundeswehr der Zukunft – Feinausplanung und Stationierung’, Bulletin der Bundesregierung, 13 (2).
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Автор предоставляет Издателю журнала (Пермский государственный национальный исследовательский университет) право на использование его статьи в составе журнала, а также на включение текста аннотации, полного текста статьи и информации об авторах в систему «Российский индекс научного цитирования» (РИНЦ).
Автор даёт своё согласие на обработку персональных данных.
Право использования журнала в целом в соответствии с п. 7 ст. 1260 ГК РФ принадлежит Издателю журнала и действует бессрочно на территории Российской Федерации и за её пределами.
Авторское вознаграждение за предоставление автором Издателю указанных выше прав не выплачивается.
Автор включённой в журнал статьи сохраняет исключительное право на неё независимо от права Издателя на использование журнала в целом:
- Авторы сохраняют за собой авторские права на работу и передают журналу право первой публикации вместе с работой, одновременно лицензируя ее на условиях Creative Commons Attribution License, которая позволяет другим распространять данную работу с обязательным указанием авторства данной работы и ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
- Авторы сохраняют право заключать отдельные, дополнительные контрактные соглашения на неэксклюзивное распространение версии работы, опубликованной этим журналом (например, разместить ее в университетском хранилище или опубликовать ее в книге), со ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
- Авторам разрешается размещать их работу в сети Интернет (например, в университетском хранилище или на их персональном веб-сайте) до и во время процесса рассмотрения ее данным журналом, так как это может привести к продуктивному обсуждению, а также к большему количеству ссылок на данную опубликованную работу (Смотри The Effect of Open Access).
Направление автором статьи в журнал означает его согласие на использование статьи Издателем на указанных выше условиях, на включение статьи в систему РИНЦ, и свидетельствует, что он осведомлён об условиях её использования. В качестве такого согласия рассматривается также направляемая в редакцию справка об авторе, в том числе по электронной почте.
Редакция размещает полный текст статьи на сайте Пермского государственного национального исследовательского университета: http://www.psu.ru и в системе OJS на сайте http://press.psu.ru
Плата за публикацию рукописей не взимается. Гонорар за публикации не выплачивается. Авторский экземпляр высылается автору по указанному им адресу.
