УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РОССИИ: ДИНАМИКА ИНТЕНСИВНОСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
DOI:
https://doi.org/10.17072/2218-1067-2023-3-33-44%20Ключевые слова:
региональная экологическая политика; региональное экологическое управление; интенсивность эко-логического регулирования; регионы России; региональное экологическое законодательство; государ-ственные программы в сфере охраны окружающей среды; экологическое сотрудничествоАннотация
Экологическое управление является одной из практик деятельности региональных органов власти по воздействию на различные категории природопользователей в целях изменения их поведения. Для количественной оценки качества экологического управления применяются различные методики, среди них – оценка интенсивности экологического регулирования, ориентированная на выявление эффективности применяемых государством ограничений или ответственности отдельных лиц, корпораций и других организаций с целью предотвращения ущерба окружающей среде или ее улучшения. Предпринята попытка адаптировать данный показатель к анализу природоохранной деятельности субъектов РФ и продемонстрировать, что на изменение его значения оказывают влияние степень проработки экологического законодательства регионов, реализация региональных государственных программ и экологическое сотрудничество между соседними субъектами РФ. Предлагается анализировать интенсивность экологического регулирования в российском контексте в качестве оценки результативности прямых мер региональных органов власти по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды.Библиографические ссылки
Архипова, Н. В., Печникова, А. Г. (2022) ‘Анализ инвестиционных вложений в экологию регионов’, Известия ВУЗов ЭФиУП, 2(52), сс. 75‒81. [Arkhipova, N. V., Pechnikova, A. G. (2022) ‘Analysis of investment investments in the ecology of the regions’ [Analiz investitsionnykh vlozhenii v ekologiyu regionov], Izvestiya vysshikh uchebnykh zavedenii. Seriya: Ekonomika, finansy i upravlenie proizvodstvom, 2(52), pp. 75‒81. (In Russ.)].
Барбашова, Н. В. (2020) ‘Проблемы правового регулирования экологических отношений в субъектах Российской Федерации’, Электронное приложение к Российскому юридическому журналу, 6, сс. 76‒84. [Barbashova, N. V. (2020) ‘Problems of legal regulation of environ-mental relations in the constituent entities of the Russian Federation’ [Problemy pravovogo regulirovaniya ekologicheskikh otnoshenii v sub"ektakh Rossiiskoi Federatsii], Electronic supplement to “Russian juridicial jourmal”, 6, pp.76‒84. (In Russ.)].
Васильева, М. И. (2005) ‘Закон субъекта Российской Федерации об охране окружающей среды: опыт правового моделирования’, Законодательство и экономика, 11, cc. 75‒87. [Vasil'eva, M. I. (2005) ‘The law of the constituent entity of the Russian Federation on envi-ronmental protection: the experience of legal modeling’ [Zakon sub"ekta Rossiis-koi Federatsii ob okhrane okruzhayush-chei sredy: opyt pravovogo modelirovani-ya], Zakonodatel'stvo i ekonomika, 11, pp. 75‒87. (In Russ.)].
Петренко, С. Ю. (2010) ‘Экологический федерализм и устойчивый экономический рост региона’, Стратегия и механизмы регулирования промышленного развития, 2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekologicheskiy-federalizm-i-ustoychivyy-ekonomicheskiy-rost-regiona (дата обращения: 24.05.2023). [Petrenko, S. Yu. (2010) ‘Ecological fed-eralism and sustainable economic growth of the region’ [Ekologicheskii federalizm i ustoichivyi ekonomicheskii rost re-giona], Strategiya i mekhanizmy reguliro-vaniya promyshlennogo razvitiya, 2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekologicheskiy-federalizm-i-ustoychivyy-ekonomicheskiy-rost-regiona (Accessed: 24 мая 2023) (In Russ.)].
Спиридонова, А. В. (2020) ‘Экологическое инвестирование в российской федерации: теоретико-правовой подход’, Вестник ЮУрГУ. Серия: Право, 1, сс. 72‒79. [Spiridonova, A. V. (2020) ‘Environmental investment in the Russian Federation: theoretical and legal ap-proach’ [Ekologicheskoe investirovanie v rossiiskoi Federatsii: teoretiko-pravovoi podkhod], Vestnik Yuzhno-Ural'skogo gosudarstvennogo universiteta, 1, pp. 72‒79. (In Russ.)].
Турцева, К. П. (2022) ‘Векторы разработки региональной экологической политики в России: анализ государственных программ’, Вестник Пермского университета. Политология, 16(3), сс. 27‒40. [Turtseva, Ch. P. (2022) ‘Vectors of the Russian regional environmental policy design: state programs analysis’ [Vektory razrabotki regional'noi ekologicheskoi politiki v Rossii: analiz gosudarstvennykh programm], Bulletin of Perm University. Political Science, 16(3), pp. 27‒40. (In Russ.)].
Adger, W. N., Brown, K., & Tompkins, E. L. (2005) ‘The political economy of crossscale networks in resource co-management’, Ecology and Society, 10.
Armitage, D., Berkes, F., & Doubleday, N. (2010) Adaptive co-management: Collaboration, learning, and multi-level govern-ance. Vancouver, BC: UBC Press.
Armitage, D., de Loë, R., & Plummer, R. (2012) ‘Environmental governance and its implications for conservation practice’, Conservation Letters, 5, pp. 245–255.
Armitage, D., Plummer, R., Berkes, F., Arthur, R. I., Charles, A., Davidson-Hunt, I. J., Wollenberg, E. K. (2008) ‘Adaptive co-management for social–ecological com-plexity’, Frontiers in Ecology and the En-vironment, 7, pp. 95–102.
Badenoch, N. (2001) Transboundary Environmen-tal Governance. Washington, DC: World Resources Institute.
Boyd, E., Nykvist, B., Borgström, S., & Stacewicz, I. A. (2015) ‘Anticipatory governance for social-ecological resilience’, Ambio, 44, pp. 149–161.
Brunner, R. D. (2005) Adaptive governance: Integrating science, policy, and decision-making. New York: Columbia University Press.
Bulkeley, H., Betsill, M. (2003) Cities and climate change: Urban sustainability and global environmental governance. London: Routledge.
Chow, J. K. F., Kennedy, K. J. (2012) ‘Citizenship and governance in the Asian region: Insights from the international civic and citizenship education study’, Public Or-gan. Rev, 12, pp. 299‒311.
Deng, J., Zhang, N., Ahmad, F., Draz, U. M. (2019) ‘Local government competition, environmental regulation intensity and regional innovation performance: An empirical investigation of Chinese Prov-inces’, Int. J. Environ. Res. Public Health, 16. DOI: 10.3390/ijerph16122130.
Di Gregorio M., Fatorelli L., Paavola J., Locatelli B. Pramova E., Nurrochmat D., May P., Sari I., Kusumadewi S., Brockhaus M. (2019) ‘Multi-level Governance and Pow-er in Climate Change Policy Networks’, Global Environmental Change, 54, pp. 64–77.
Duan, X., Dai, S., Yang, R., Duan, Z., Tang, Y. (2020) ‘Environmental collaborative gov-ernance degree of government, corpora-tion, and public’, Sustainability, 12(3), pp. 1–14.
Folke, C., Hahn, T., Olsson, P., & Norberg, J. (2005) ‘Adaptive governance of social-ecological systems’, Annual Review of Environment and Resources, 30, pp. 441–473.
Graham, J., Amos, B., & Plumtree, T. (2003) Governance principles for protected areas in the 21st century. Ottawa, ON: Institute on Governance, Parks Canada, and CIDA.
Hooghe, L., Marks, G. (2001) Types of Multi-Level Governance and European Integra-tion. Rowan and Littlefield Publishers: Lanham, MD, USA.
Hu, J., Wang, Z., Huang, Q., Zhang, X. (2019) ‘Environmental Regulation Intensity, Foreign Direct Investment, and Green Technology Spillover‒An Empirical Study’, Sustainability, 11. DOI: 10.3390/su11102718.
Huang, Z., He, C., Yang, F., Zhou, Y. (2015) ‘Environmental regulation, geographic location and growth of firms’ productivi-ty in China’, Acta Geogr. Sin, 70, pp. 1581–1591.
Karkkainen, B. (2004) ‘Post sovereign environmental governance’, Global Environmen-tal Politics, 4(1), pp. 72–96.
Liu, J., Xie, J. (2020) ‘Environmental regulation, technological innovation, and export competitiveness: An empirical study based on China’s manufacturing indus-try’, Int. J. Environ. Res. Public Health, 17, DOI: https://doi.org/10.3390/ijerph17041427.
Liu, X., Ren, N., Ge, J., Liao, S., Pang, L. (2022) ‘Heterogeneous and synergistic effects of environmental regulations: Theoretical and empirical research on the collabora-tive governance of China's haze pollu-tion’, Journal of Cleaner Production, 350, DOI: 10.1016/j.jclepro.2022.131473.
Lockwood, M., Davidson, J., Curtis, A., Stratford, E., Griffith, R. (2010) ‘Governance principles for natural resource management’, Society and Natural Resources, 23, pp. 986–1001.
Newig, J., Challies E. (2021) ‘Assessing ‘success’ of environmental governance: How to de-fine effectiveness, legitimacy and justice?’ URL: https://sustainability-governance.net/2021/04/12/assessing-success-of-environmental-governance-how-to-define-effectiveness-legitimacy-and-justice/ (Accessed: 18.06.2023).
Newig, J., Fritsch, O. (2009) ‘Environmental governance: Participatory, multi-level - And effective?’, Environmental Policy and Governance, 19, pp. 197–214.
Newig, J., Fritsch, O. (2009) ‘Environmental governance: Participatory, multi-level - And effective?’, Environmental Policy and Governance,19, pp. 197–214.
Ostrom, E. (1999) ‘Coping with tragedies of the commons’, Annual Review of Political Science, 2, pp. 493– 535.
Paavola, J. (2007) ‘Institutions and environmental governance: A reconceptualization, Ecological Economics, 63, pp. 93–103.
Paavola, J. (2016) ‘Multi-Level Environmental Governance: Exploring the economic explanations’, Env. Pol. Gov., 26, pp.143–154. DOI: 10.1002/eet.1698.
Peng, B., Li, Y., Wei, G., Elahi, E. (2018) ‘Temporal and spatial differentiations in environmental governance’, Int. J. Environ. Res. Public Health, 15. DOI: 10.3390/ijerph15102242.
Segerson, K. (2020) ‘Local Environmental Policy in a Federal System: An Overview’, Agricultural and Resource Economics Review, 49 (2), pp. 196–208.
Shen, J., Wei, Y.D., Yang, Z. (2017) ‘The impact of environmental regulations on the location of pollutionintensive industries in China’, J. Clean. Prod., 148, pp. 785–794.
Termeer, C., Dewulf, A., & Van Lieshout, M. (2010) ‘Disentangling scale approaches in governance research: Comparing mo-nocentric, multilevel, and adaptive gov-ernance’, Ecology and Society, 15(29).
Vogler, J. (2003) ‘Taking Institutions Seriously: How Regime Analysis can be Relevant to Multilevel Environmental Governance’, Global Environmental Politics, 3(2), pp. 25–39.
Wang, L., Yan, Y. (2022) ‘Environmental Regulation Intensity, Carbon Footprint and Green Total Factor Productivity of Manu-facturing Industries’, Int J Environ Res Public Health, 19(1). DOI: 10.3390/ijerph19010553.
Yang, L., Zhang, L. (2023) ‘Collaborative Governance and Environmental Regulation Measures for Pollution Reduction and Carbon Reduction in the Yangtze River Basin under the “Double Carbon” Goal’, Sustainability, 15(6). DOI: 10.3390/su15065094.
Yang, J, Xue, D, Huang, G. (2020) ‘The Changing Factors Affecting Local Environmental Governance in China: Evidence from a Study of Prefecture-Level Cities in Guangdong Province’, Int J Environ Res Public Health, 17(10). DOI: 10.3390/ijerph17103573.
Yang, L., Yuan, S., Sun, L. (2012) ‘The Relationships between Economic Growth and Environmental Pollution Based on Time Series Data? An Empirical Study of Zhejiang Province’, Journal of Cambridge Studies, 7(1), pp. 33‒42.
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Автор предоставляет Издателю журнала (Пермский государственный национальный исследовательский университет) право на использование его статьи в составе журнала, а также на включение текста аннотации, полного текста статьи и информации об авторах в систему «Российский индекс научного цитирования» (РИНЦ).
Автор даёт своё согласие на обработку персональных данных.
Право использования журнала в целом в соответствии с п. 7 ст. 1260 ГК РФ принадлежит Издателю журнала и действует бессрочно на территории Российской Федерации и за её пределами.
Авторское вознаграждение за предоставление автором Издателю указанных выше прав не выплачивается.
Автор включённой в журнал статьи сохраняет исключительное право на неё независимо от права Издателя на использование журнала в целом:
- Авторы сохраняют за собой авторские права на работу и передают журналу право первой публикации вместе с работой, одновременно лицензируя ее на условиях Creative Commons Attribution License, которая позволяет другим распространять данную работу с обязательным указанием авторства данной работы и ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
- Авторы сохраняют право заключать отдельные, дополнительные контрактные соглашения на неэксклюзивное распространение версии работы, опубликованной этим журналом (например, разместить ее в университетском хранилище или опубликовать ее в книге), со ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
- Авторам разрешается размещать их работу в сети Интернет (например, в университетском хранилище или на их персональном веб-сайте) до и во время процесса рассмотрения ее данным журналом, так как это может привести к продуктивному обсуждению, а также к большему количеству ссылок на данную опубликованную работу (Смотри The Effect of Open Access).
Направление автором статьи в журнал означает его согласие на использование статьи Издателем на указанных выше условиях, на включение статьи в систему РИНЦ, и свидетельствует, что он осведомлён об условиях её использования. В качестве такого согласия рассматривается также направляемая в редакцию справка об авторе, в том числе по электронной почте.
Редакция размещает полный текст статьи на сайте Пермского государственного национального исследовательского университета: http://www.psu.ru и в системе OJS на сайте http://press.psu.ru
Плата за публикацию рукописей не взимается. Гонорар за публикации не выплачивается. Авторский экземпляр высылается автору по указанному им адресу.
