Глобальный терроризм против демократического государства: политико-правовой анализ случая России
Ключевые слова:
терроризм, государство, демократия, глобализацияАннотация
В статье рассматривается проблема противодействия современного демократического государства глобальному терроризму. В центре внимания авторов находятся политические риски ограничения демократии и международного сотрудничества, с которыми сталкивается демократическое государство в условиях борьбы с терроризмом. Авторы обращаются к случаю России для рассмотрения внешнего и внутреннего политического курса по противодействию терроризму и анализируют основные направления и последствия антитеррористической политики России. Авторы приходят к выводу, что политика по борьбе с терроризмом является ключевым компонентом консолидации политической власти и централизации политической системы в России и ставят под сомнение целесообразность ограничения демократических и глобальных институтов. DOI: http://dx.doi.org/10.17072/2218-1067-2017-2-60-78Библиографические ссылки
Бурова Ю. В., Брежнев И.В. Оправдание терроризма и экстремизма через СМИ как угроза информационной безопасности в современной России // Национальная безопасность и стратегическое планирование. 2015. № 1. С. 81−86. [Burova Yu.V., Brezhnev I.V. Justification of terrorism and extremism in the mass media as an information security threat in contemporary Russia //National Security and Strategic Planning. 2015. No. 9 (1). P. 81−86].
В третьем чтении принят пакет «антитеррористических законов» // Информационно-аналитический центр СОВА. URL: http://www.sovacenter.ru/misuse/news/lawmaking/2014/04/d29390/
(дата обращения: 03.02.16). [Anti-terrorist laws were adopted in the third hearing //SOVA Center for Information and Analysis. Available at: http://www.sovacenter.ru/misuse/news/lawmaking/2014/04/d29390/
(accessed: 03.02.2016)].
В штате Колорадо проходят совместные российско-американские
антитеррористические учения // Первый канал. URL: https://www.1tv.ru/news/2012/05/24/93224-v_shtate_kolorado_prohodyat_sovmestnye_rossiysko_amerikanskie_antiterroristicheskie_ucheniya (дата обращения: 13.08.16). [Joint Russian-US antiterrorist trainings are being held in the state of Colorado //First Channel. Available at: https://www.1tv.ru/news/2012/05/24/93224-
v_shtate_kolorado_prohodyat_sovmestnye_rossiysko_amerikanskie_antiterroristicheskie_ucheniya (accessed: 13.08.2016)].
Владимир Плигин: для борьбы с терроризмом необходимы общие усилия власти и общества // Pravda.ru. URL: http://www.pravda.ru/news/politics/authority/20-11-2015/1283128-sovfed-0/ (дата обращения: 15.04.16). [Vladimir Pligin: joint efforts of the authorities and society are required for the fight against terrorism //Pravda.ru. Available at: http://www.pravda.ru/news/politics/authority/20-11-2015/1283128-sovfed0/ (accessed: 15.04.2016)].
Госдума приняла в первом чтении законопроект об ограничении
иностранного участия в СМИ // Ведомости. URL: http://www.vedomosti.ru/politics/articles/2014/09/23/gosduma-prinyaladeputat-dengin-prognoziruet-problemy-dlya (дата обращения: 15.10.16). [The State Duma has adopted the bill on the limitation of foreign participation in the mass media in the first hearing //Vedomosti. Available at: http://www.vedomosti.ru/politics/articles/2014/09/23/gosduma-prinyaladeputat-dengin-prognoziruet-problemy-dlya (accessed: 15.10.2016)].
Джихад на экспорт? Северокавказское подполье и Сирия // InternationalCrisisGroup. URL: https://d2071andvip0wj.cloudfront.net/238-the-northcaucasus-insurgency-and-syria-an-exported-jihad-russian.pdf (дата
обращения: 25.03.2016). [The North Caucasus insurgency and Syria: an exported jihad? // International Crisis Group. Available at: https://d2071andvip0wj.cloudfront.net/238-the-north-caucasus- nsurgency-andsyria-an-exported-jihad-russian.pdf (accessed: 25.03.2016)].
Добаев И., Добаев А. «Новый терроризм»: глобализация и социальноэкономическое расслоение // Мировая экономика и международные отношения. 2009. №5. С. 114−120. [Dobaev I., Dobaev A. “New terrorism”: globalization and socio-economic stratification. World Economy and International Relations. 2009. No.5. P. 114−120].
Единый государственный реестр юридических лиц // Федеральная налоговая служба. URL: file://1087746152207_996516254126775.pdf (дата обращения: 15.10.16). [Uniform State Register of Legal Entities // Federal Tax Service. Available at: file://1087746152207_996516254126775.pdf (accessed: 15.10.2016)].
Интернет-компании обяжут хранить переписку пользователей и
расшифровывать ее для госорганов // Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2016/06/21/646105-deputatiobyazhut-internet-kompanii-hranit-vsyu-perepisku-polzovatelei-rasshifrovivatdlya-gosorganov (дата обращения: 15.10.16). [Internet companies will be obliged to keep the correspondence of users and decipher it for the authorities. Vedomosti. Available at:
https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2016/06/21/646105-deputatiobyazhut-internet-kompanii-hranit-vsyu-perepisku-polzovatelei-rasshifrovivatdlya-gosorganov (accessed: 15.10.2016)].
«Исламское государство» снова взяло ответственность за крушение А321 // РБК. URL: http://www.rbc.ru/politics/04/11/2015/563a0f339a7947151a1b4a5d (дата обращения: 31.01.16). [The “Islamic State” again claimed responsibility for the А321 crash //RBC. Available at:
http://www.rbc.ru/politics/04/11/2015/563a0f339a7947151a1b4a5d (accessed: 31.01.2016)].
Координационная деятельность // Антитеррористический центр
государств-участников Содружества Независимых Государств. URL:
http://www.cisatc.org/133 (дата обращения: 07.02.16). [Coordination activity //CIS Anti-Terrorism Center. Available at: http://www.cisatc.org/133 (accessed: 07.02.2016)].
Ланнистер с долгами // Meduza. URL: https://meduza.io/feature/2015/11/17/lannister-s-dolgami (дата обращения: 15.10.16). [Lannister with debts //Meduza. Available at:
https://meduza.io/feature/2015/11/17/lannister-s-dolgami (accessed:
10.2016)].
Минфин: в банковской системе не должно быть больше 50%
иностранного капитала // Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/finance/news/2013/04/09/minfin_podgotovil_zakon oproekt_o_dole_inostrannogo_kapitala (дата обращения: 07.02.16). [The Ministry of Finance: in the banking system there should not be more than 50% of foreign capital //Vedomosti. Available at:
https://www.vedomosti.ru/finance/news/2013/04/09/minfin_podgotovil_zakon oproekt_o_dole_inostrannogo_kapitala (accessed: 07.02.2016)].
«Национальная медиа группа» и Discovery получили контроль над CNN в России // Ведомости. URL: http://www.vedomosti.ru/technology/articles/2015/12/23/622223-cnn-rossii (дата обращения: 15.10.16). [The “National Media Group” and Discovery have received control over CNN in Russia //Vedomosti. Available at: http://www.vedomosti.ru/technology/articles/2015/12/23/622223-cnn-rossii (accessed: 15.10.2016)].
Пан Ги Мун отвел России ведущую роль в борьбе с ИГ // ТВЦ. URL:
http://www.tvc.ru/news/show/id/81286 (дата обращения: 02.04.16). [Ban Kimoon assigns Russia the leading role in the fight against ISIS //TVC. Available at: http://www.tvc.ru/news/show/id/81286 (accessed: 02.04.2016)].
Петров К.Е. Структура концепта «терроризм» // Полис. Политические исследования. 2003. №4. С. 130−141. [Petrov K. Structure of the “Terrorism” Concept // Polis. Political Studies. 2003. No. 4. P. 130−141].
Резолюция 2199 (2015) // Совет Безопасности ООН. URL:
https://documents-dsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N15/040/31/PDF/N1504031.pdf?OpenElement (дата обращения: 14.08.16). [Resolution 2199 (2015) //The United Nations Security Council. Available at: https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N15/040/31/PDF/N1504031.pdf?OpenElement (accessed: 14.08.2016)].
Российско-индийские военные учения «Индра». Досье // ТАСС. URL: http://tass.ru/info/3554989 (дата обращения: 23.09.16). [The Russian-Indian military trainings “Indra”. Dossier // TASS. Available at:
http://tass.ru/info/3554989 (accessed: 23.09.2016)].
Россия может себе позволить роскошь суверенитета// Российская
Федерация сегодня. URL: http://www.russia-today.ru/article.php?i=1704
(дата обращения: 15.04.16). [Russia can afford the luxury of sovereignty //Russian Federation today. Available at: http://www.russiatoday.ru/article.php?i=1704 (accessed: 15.04.2016)].
Совфед одобрил закон о приоритете Конституции РФ над решениями ЕСПЧ // Российская Газета. URL: http://www.rg.ru/2015/12/09/senatorysite.html (дата обращения: 07.02.16). [The Federation Council approved the law on the priority of the Constitution over the ECHR decisions //Russian Gazette. Available at: http://www.rg.ru/2015/12/09/senatory-site.html (accessed: 07.02.2016)].
Степанова Е.А. Терроризм: проблемы определения и функционально-идеологическая типология // Мировая экономика и международные отношения. 2010. №7. С. 23−32. [Stepanova E.A. Terrorism: Problems of Definition and Functional-Ideological Typology //World Economy and International Relations. 2010. No.7. P. 23−32].
О специальном представителе Президента Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и транснациональной организованной преступностью: Указ Президента РФ // Министерство иностранных дел Российской Федерации. URL: http://www.mid.ru/foreign_policy/international_safety/crime/-
/asset_publisher/3F5lZsLVSx4R/content/id/457946/pop_up?_101_INSTANCE_3F5lZsLVSx4R_viewMode=print&_101_INSTANCE_3F5lZsLVSx4R_qrIndex=0 (дата обращения: 07.02.16). [Decree “On the Special Representative of the President of the Russian Federation on Issues of International Cooperation in Fighting Terrorism and Transnational Organized Crime. Ministry of Foreign Affairs.Available at:
http://www.mid.ru/foreign_policy/international_safety/crime/-/asset_publisher/3F5lZsLVSx4R/content/id/457946/pop_up?_101_INSTANCE_3F5lZsLVSx4R_viewMode=print&_101_INSTANCE_3F5lZsLVSx4R_qrIndex=0 (accessed: 07.02.2016)].
Указ Президента Рос. Федерации №1603 // Российская Газета. URL: http://www.rg.ru/2004/12/29/gubernatori-dok.html (дата обращения: 02.02.16). [Decree of the President of the Russian Federation No.1603 //Russian Gazette. Available at: http://www.rg.ru/2004/12/29/gubernatoridok.html (accessed: 02.02.2016)].
Указом Президента образована Межведомственная комиссия по
противодействию финансированию терроризма // Президент России.
URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/50715 (дата обращения: 03.02.16). [Presidential Decree establishes the Interdepartmental Commission against Terrorist Financing //ThePresident of Russia. Available at: http://www.kremlin.ru/events/president/news/50715 (accessed: 03.02.2016)].
О национальной платежной системе: Федеральный закон // «Консультант-Плюс». http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_115625/ (дата
обращения: 02.02.16). [RF Federal Law “On the National Payment System” // Consultant-plus. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_115625/ (accessed:
02.2016)].
О некоммерческих организациях: Федеральный закон // «Консультант-Плюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_8824/ (дата обращения: 02.02.16). [RF Federal Law “On Noncommercial Organizations” //Consultant-plus. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_8824/ (accessed 02.02.2016).
О персональных данных: Федеральный закон // «Консультант Плюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/ (дата
обращения: 07.02.16). [RF Federal Law “On Personal Data” //Consultant-plus. Available at: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/ (accessed:
02.2016)].
О Полномочном представителе Президента Российской Федерации и федеральном округе: Федеральный закон // Гарант. URL: http://base.garant.ru/12119586/#friends (дата обращения: 02.02.16). [RF Federal Law “On Authorized Representative of the President of the Russian Federation and Federal District” //Garant. Available at:
http://base.garant.ru/12119586/#friends (accessed: 02.02.2016)].
О средствах массовой информации: Федеральный закон //
«Консультант-Плюс». URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=191737 (дата обращения: 02.02.16). [RF Federal Law “On the Mass Media” //Consultant-plus. Available at: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=191737 (accessed: 02.02.2016).
Об Общественной палате Российской Федерации: Федеральный закон // Гарант. URL: http://base.garant.ru/12139493/ (дата обращения: 02.02.16). [RF Federal Law “On the Public Chamber of the Russian Federation” //Garant. Available at: http://base.garant.ru/12139493/ (accessed: 02.02.2016)].
Федеральный закон №305-ФЗ // Российская Газета. URL: http://www.rg.ru/2014/10/17/ino-smi-dok.html (дата обращения: 07.02.16). [RF Federal Law No.305 //Russian Gazette. Available at:
http://www.rg.ru/2014/10/17/ino-smi-dok.html (accessed: 07.02.2016)].
Федеральный закон о внесении изменений в федеральный закон №149-ФЗ // «Консультант-Плюс». URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=115942 (дата обращения: 02.02.16). [RF Federal Law on the Amendments to the Fed-eral Law No. 149 //Consultant-plus. Available at: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=115942 (accessed: 07.02.2016)].
Яровая: стратегия Путина по противодействию терроризму оправдала себя // Деловая газета «Взгляд». URL: http://vz.ru/news/2016/3/6/798070.html (дата обращения: 10.04.16). [Yarovaya: Putin’s strategy to combat terrorism has justified itself // Business newspaper “Vzglyad”. Available at: http://vz.ru/news/2016/3/6/798070.html (accessed: 10.04.2016)].
Baev P. Instrumentalizing Counterterrorism for Regime Consolidation in Putin`s Russia //Studies in Conflict & Terrorism. 2004. No. 27 (4). P. 337−352.
Choi S.-W. Fighting Terrorism through the Rule of Law? // The Journal of Conflict Resolution. 2010. No. 54 (6). Р. 940−966.
Global Terrorism Index 2015. Institute for Economics and Peace. Available at: http://economicsandpeace.org/wp-content/uploads/2015/11/Global-TerrorismIndex-2015.pdf (accessed: 02.02.2016)
Iraq conflict: ISIS declares a 'caliphate', calls for Muslims to pledge allegiance // ABC news. Available at: http://www.abc.net.au/news/2014-06-30/isisdeclares-islamic-caliphate/5558508 (accessed: 14.04.2016).
Iras: российско-китайские военные учения // Фонд Горчакова. URL: http://gorchakovfund.ru/news/6071/ (дата обращения: 13.08.16). [IRAS: Russian-Chinese military trainings //TheGorchakov Fund. Available at: http://gorchakovfund.ru/news/6071/. (accessed: 12.08.2016)].
Jacobson M. Terrorist Financing and the Internet //Studies in Conflict & Terrorism. 2010. 33 (4). P. 353−363.
Li Q. Does Democracy Promote or Reduce Transnational Terrorist Incidents? // Journal of Conflict Resolution. 2005. No. 49 (2). Р. 278−297.
Oates S., Kaig L., Berry M.Terrorism, Elections and Democracy. Political Campaigns in the United States, Great Britain, and Russia. New York, Palgrave Macmillan, 2010.
Pending Applications Allocated to a Judicial Formation //European Court of Human Rights. Available at: http://www.echr.coe.int/Documents/Stats_pending_month_2015_BIL.pdf (accessed: 16.04.2016).
Rapoport D.C. The Four Waves of Modern Terrorism // Attacking Terrorism: Elements of a Grand Strategy.Ed. by A.K. Cronin, J.M. Lodes.Washington, DC: Georgetown University Press, 2004. Р. 46−73.
Remington T. Patronage and the Party of Power: President–Parliament Relations under Vladimir Putin //Europe-Asia Studies. 2008. No. 60 (6). Р.
−987.
Remington T. Putin, Parliament, and Presidential Exploitation of the Terrorist Threat // The Journal of Legislative Studies. 2009. No. 15 (2-3). Р. 219−238.
Russia // Global Terrorism Database. Available at:
http://www.start.umd.edu/gtd/search/Results.aspx?search=russia&sa.x=12&sa.
y=8&sa=Search (accessed: 31.10.2016).
Sandler T. Terrorism Shocks: Domestic versus Transnational Responses // Studies in Conflict and Terrorism. 2010. No. 33. Р. 893−910.
Weinberg L. Democracy and Terrorism. Friend or Foe? London, New York: Routledge, 2013.
Weinberg L. Global Terrorism. Oxford: Oneworld, 2005.
Weinberg L., Eubank W., Francis E. The Cost of Terrorism: The Relationship between International Terrorism and Democratic Governance //Terrorism and Political Violence. 2008. 20 (2). Р. 257−270.
Wight C. Rethinking Terrorism. Terrorism, Violence and the State. London, New York: Palgrave, Macmillan Education, 2015.
Wilkinson P. Terrorism versus Democracy: The Liberal State Response. London, New York: Routledge, 2011.
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Автор предоставляет Издателю журнала (Пермский государственный национальный исследовательский университет) право на использование его статьи в составе журнала, а также на включение текста аннотации, полного текста статьи и информации об авторах в систему «Российский индекс научного цитирования» (РИНЦ).
Автор даёт своё согласие на обработку персональных данных.
Право использования журнала в целом в соответствии с п. 7 ст. 1260 ГК РФ принадлежит Издателю журнала и действует бессрочно на территории Российской Федерации и за её пределами.
Авторское вознаграждение за предоставление автором Издателю указанных выше прав не выплачивается.
Автор включённой в журнал статьи сохраняет исключительное право на неё независимо от права Издателя на использование журнала в целом:
- Авторы сохраняют за собой авторские права на работу и передают журналу право первой публикации вместе с работой, одновременно лицензируя ее на условиях Creative Commons Attribution License, которая позволяет другим распространять данную работу с обязательным указанием авторства данной работы и ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
- Авторы сохраняют право заключать отдельные, дополнительные контрактные соглашения на неэксклюзивное распространение версии работы, опубликованной этим журналом (например, разместить ее в университетском хранилище или опубликовать ее в книге), со ссылкой на оригинальную публикацию в этом журнале.
- Авторам разрешается размещать их работу в сети Интернет (например, в университетском хранилище или на их персональном веб-сайте) до и во время процесса рассмотрения ее данным журналом, так как это может привести к продуктивному обсуждению, а также к большему количеству ссылок на данную опубликованную работу (Смотри The Effect of Open Access).
Направление автором статьи в журнал означает его согласие на использование статьи Издателем на указанных выше условиях, на включение статьи в систему РИНЦ, и свидетельствует, что он осведомлён об условиях её использования. В качестве такого согласия рассматривается также направляемая в редакцию справка об авторе, в том числе по электронной почте.
Редакция размещает полный текст статьи на сайте Пермского государственного национального исследовательского университета: http://www.psu.ru и в системе OJS на сайте http://press.psu.ru
Плата за публикацию рукописей не взимается. Гонорар за публикации не выплачивается. Авторский экземпляр высылается автору по указанному им адресу.
